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支部一詞應該來自於天干地支,幹部一詞亦同。如「己丑」,天幹部分為己,只代表天干己自己,不包括其它,而地支部分丑則包括「癸辛己」三個天干。
所以幹部是指起骨幹作用的某一個人,支部卻是包括幾個人甚至更多人的集體。[1]
黨支部
一、黨支部工作職責
(一)宣傳、貫徹、執行黨的路線、方針、政策,認真執行上級黨組織的決議,充分發揮黨員的先鋒模範作用,動員黨員努力完成所擔負的各項任務。
(二)組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想,學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策,學習科學文化和業務知識,不斷提高黨員的政治素質和業務素質。
(三)經常對黨員進行政治思想教育和黨的傳統作風教育,嚴格黨的組織生活,監督黨員切實履行義務,遵守紀律,保障黨員的權利不受侵犯。
(四)密切聯繫黨員,經常了解黨員的意見建議,尊重黨員的合理化建議,維護黨員的正當權利和合法利益,豐富黨員的物質文化生活。
(五)充分發揮黨員的創造性和積極性,鼓勵和支持他們改進提高工作。
(六)堅持黨員標準吸收積極分子入黨,收繳黨費、審查和鑑定黨員,表揚黨員的模範事跡,維護和執行黨的紀律,糾正各種不正之風。
(七)開展批評與自我批評,揭露改正工作中缺點和錯誤,教育、監督黨員幹部嚴格遵守國家法律和黨紀政紀,保障國家、集體和群眾的利益不受侵害。
(八)全面正確地貫徹幹部隊伍的「四化」方針和德才兼備原則,積極向上級黨組織推薦優秀青年幹部。
二、學習制度
(一)中心學習小組 中心學習小組由書記召集,全體班子成員參加,每季度集中學習一次。主要學習馬列主義、毛澤東思想,鄧小平理論、江澤民「三個代表」重要思想,法律法規,業務知識,不斷增強政治敏銳感,正確把握形勢,提高總攬全局的能力。
(二)全體幹部學習組1、每周五下午為集中學習日,機關全體人員參加,有特殊情況的須向領導請假,無故不得缺席。2、月初、月末星期五下午全體人員集中在機關會議室學習,其它的星期五以黨小組為單位組織學習。3、機關集中學習由值班書記或分管常委負責召集,辦公室、宣教室具體準備,班子成員輪流作中心發言人。黨小組集中學習由黨小組長負責召集和組織。4、學習內容是:馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的路線方針政策、黨規黨法基本知識、上級文件、領導講話、有關報刊、重要文章、發改方面業務、市場經濟知識和科技文化知識等,學習或傳閱相關的文件、通報。5、在學習中,機關要有學習記錄,個人有學習筆記、 有學習心得體會,半年對每個人的學習筆記進行一次檢查。
三、黨支部會議制度
(一)黨支部會議由支部書記主持召開。
(二)班子成員黨支部會議必須有半數以上委員到會方能舉行。
(三)黨支部會議討論黨支部的工作計劃、工作總結、工作報告和圍繞中心工作,制定完成計劃任務的措施;討論貫徹執行上級黨委決議、批示的措施和向上級黨委提出工作的請示和報告;討論積極分子列培,聽取接納新黨員的意見和研究給予黨員獎懲的決議;分析黨員幹部職工的思想狀況,研究解決辦法;討論黨員的教育、培訓和考察鑑定;討論黨支部委員的分工,並匯報、檢查每個支委分工的工作情況。
(四)黨支部會議堅持民主集中制原則,按照少數服從多數,形成會議決議、決定。
四、黨支部委員會議事規則
(一)黨支部委員會要認真貫徹執行民主集中制原則,堅持和完善集體領導與個人分工負責相結合的制度,支部要根據集體的決定和分工,切實履行好自己的職責,創造性地開展工作。
(二)黨支部委員會一般每季召開一次,如有特殊情況可隨時召開。會議由黨支部書記召集、主持。
(三)黨支部委員會會議必須有半數以上的委員到會方能舉行,根據議題需要,可以邀請有關人員列席。
(四)黨支部委員會的議題,由支部書記根據工作需要確定,其他委員擬提交會議討論的問題,應事先與支部書記溝通。
(五)黨支部委員會會議召開的日期、議題及有關事項要提前通知與會人員。與會人員要按會議通知要求,認真做好發言準備。
(六)黨支部委員會議事範圍:從單位實際出發,研究制定貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織指示精神的具體措施、意見;討論研究應當由黨支部決定的重要問題;討論、檢查黨支部的思想、組織、作風、制度建設情況;討論決定向上級黨組織的請示、報告、總結等重要事宜。
(七)黨支部委員會決定重大問題,要經過充分討論,堅持少數服從多數的原則。形成的決議必須有應到會半數以上的委員贊同;如果對處理重大問題和決定重要事項出現分歧,不應匆忙作出決定,待進一步調查研究統一認識後再作決定,也可將有爭議的事項向上級黨組織報告;在緊急情況下,黨支部委員會成員不足半數時處理的重大問題,事後應向下次支部委員會報告。
(八)會議要做好記錄,決議形成後按照分工認真組織實施。會議研究具有保密性的內容,與會同志要嚴守機密。
五、黨支部黨員大會制度
(一)傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示,圍繞縣委中心工作,討論制定貫徹執行的計劃和措施。(二)討論批准支部委員會的工作報告。(三)討論接收新黨員、預備黨員轉正和表彰、處分黨員等問題。(四)選舉支部委員會及出席上級黨代會的代表,討論罷免、撤換不稱職的支部委員會委員。(五)討論決定上級黨組織布置和支委會提交的其他重要問題。(六)黨員大會根據需要不定期召開。
六、黨支部組織生活會制度
(一)學習政治理論和黨的路線、方針、政策,提高思想覺悟,增強黨性。(二)匯報思想,交心談心,切實開展批評與自我批評,揭露矛盾,改正錯誤,解決重點突出問題,增強團結,提高黨的戰鬥力。(三)總結工作經驗,明確工作任務,制定完成任務的計劃和措施。(四)堅持民主集中制,每個黨員自覺參加黨的組織生活會,黨員領導幹部以普通黨員身份過雙重組織生活。(五)組織生活會要突出實效,提高質量,防止流於形式,每次生活會要有針對性地解決實際問題。(六)組織生活會一般於每年年底召開(特殊情況例外)。
七、黨員教育管理制度
(一)對黨員進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想的教育,黨的基本路線和黨的基本知識的教育,組織、引導黨員努力學習和掌握社會主義市場經濟知識、科學文化知識和各種業務知識,使黨員不斷增強黨性,提高素質。(二)堅持理論聯繫實際原則,以正面教育為主,適時開展警示教育和誡免,把解決思想問題和解決實際問題結合起來,做到形式多樣、生動活潑,增強教育的實效性和針對性。(三)每半年研究一次黨員教育工作,並根據組織部門黨員教育規劃,有計劃地對黨員進行教育培訓。(四)嚴格黨的組織生活會,每個黨員要自覺參加,尤其是黨員領導幹部要以身作則,以普通黨員身份過好雙重組織生活會。(五)按期召開民主生活會,認真開展民主評議黨員工作。(六)按照「堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針,做好黨員發展工作。同時,加強對入黨積極分子和預備黨員的教育、培養和考察。
八、民主評議黨員制度
(一)民主評議黨員工作由機關黨支部負責組織,一般情況下結合年終工作總結每年進行一次。通過民主評議黨員活動,達到純潔組織,提高黨員隊伍素質,充分發揮黨員的先鋒模範作用,增強組織的凝聚力和戰鬥力的目的。(二)民主評議黨員主要圍繞以下六個方面進行評議:1、是否具有堅定的共產主義信念,能否堅持四項基本原則,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。2、是否認真學習黨的基本理論,學習科學文化知識,積極宣傳和執行黨的路線方針政策,模範地做好本職工作。3、是否堅持全心全意為人民服務的宗旨,正確處理國家、集體、個人利益間的關係,吃苦在前,享受在後,勇於奉獻,充分發揮先鋒模範作用。4、是否密切聯繫群眾,關心群眾疾苦,反映群眾呼聲。5、是否遵紀守法,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,保持清正廉潔,勇於同各種腐敗現象作鬥爭。6、是否堅決執行黨的決議,按規定參加黨的組織生活和交納黨費,自覺開展批評。