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雲南畹町邊境經濟合作區

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中文名 ：雲南畹町邊境經濟合作區 成立時間 ：1992年6月 項目編號 ：2211101000018372495

雲南畹町邊境經濟合作區根據國務院特區辦公室《關於設立畹町市、河口瑤族自治縣邊境經濟合作區的批覆》(特辦字〔1992〕第58號)，畹町於1992年6月成立了邊合區。

1999年4月，畹町市撤銷了，建立畹町經濟開發區。4月28日，中共德宏州委常委會議決定，畹町邊合區各職能部門併入畹町經濟開發區相關部門，實行「兩塊牌子、一套班子」。畹町邊合區職能由併入開發區後相應的部門承擔。同時，中共雲南省委、省人民政府在畹町行政區劃調整現場辦公會議上的紀要(中共雲南省委專題會議紀要，1999年1月28日；專題會議紀要1999年3月9日)中明確：「國務院特區辦和省政府批准的5平方公里畹町邊合區作為省級開發區的權限、政策不變」。2006年，通過畹町經濟開發區工委、管委和各職能部門的共同努力，畹町邊合區作為第六批國家審核的國 家級開發區在《中華人民共和國國家發展和改革委員會公告》(2006年第79號)文件中得到了確認；隨後，國土資源部在《第十五批落實四至範圍的開發區公告》(2006年第31號)中，對畹町邊境經濟合作區的四至範圍進行了公告確認。

占盡區位優勢 凸顯核心競爭力

畹町東北與芒市接壤，西部與瑞麗市隔江相望，南部與緬甸木姐地區九穀鎮接壤。中部有畹町—緬甸九穀橋通道，東部有廣董通道，西部有口岸倉儲物流區，是我國陸路通往緬甸及東南亞國家的咽喉。畹町口岸對應緬甸九穀口岸，畹町—九穀橋通道至緬甸最大的陸路進出口貨物集散地105碼19公里;畹町芒滿口岸至緬甸105碼僅13公里。

過去，畹町是中國古代「南方絲綢之路」的重要通道。如今，從地圖上看，畹町邊合區處於昆明—瑞麗—緬甸皎漂經濟走廊的主通道上，是中國面向緬甸對外發展的重要區域。未來，經過畹町的泛亞鐵路西線將直接聯繫緬甸鐵路運輸網，與緬甸北部主要城市曼德勒構建便利的交通往來。畹町邊合區不但位於泛亞鐵路西線，中緬輸油管線中部，同時它作為中國「一帶一路」戰略的前沿，與緬甸乃至印度、歐洲都有着便捷的鐵路交通聯繫，在未來的開發建設中有着舉足輕重的作用，是我國連接南亞、東南亞的「黃金通道」，是中國離印度洋最近的國 家級口岸。

隨着世界最大的自由貿易區「中國-東盟自由貿易區」於2010年1月全面啟動。中緬全面戰略合作框架協議一一涉及經濟技術合作、中緬油氣管道、基礎設施建設等領域，中緬雙方簽訂了戰略合作框架協議。中緬全面戰略合作夥伴關係的建立和經貿合作的快速增長，使邊境貿易、旅遊、交通、城建朝着鄰國互動，貨物、資金、人員、文化、信息向着區域化合作方向升級，平等、團結、互助型的社會主義民族關係在跨境式開放型地區顯現出一種動態對流、競爭協作、多贏進步的新趨勢。這些都讓邊關歷史名鎮畹町有了更大的優勢。

擴區提質 功能日趨完善

隨着國家「一帶一路」和瑞麗試驗區建設深入推進，畹町邊合區優越的區位優勢和橋樑紐帶作用日漸凸顯。畹町邊合區的建設工作得到高度重視，相關規劃也被納入重點發展區域。國務院原先批准建設的5平方公里範圍已不能滿足邊合區未來發展的需求。同時，原有劃定範圍中存在大量村寨建設用地，難以滿足項目建設，畹町邊合區擴區已迫在眉睫。畹町工委、管委對畹町邊合區擴區工作高度重視，與雲南省城市規劃設計院多次磋商、交換意見、達成共識，對邊合區重新進行總體規劃設計。規劃將口岸核心區(國務院批准範圍)向口岸集中，外圍用地同時進行規劃控制，作為邊合區的拓展區域，總規劃面積擴展至20.45平方公里。

根據規劃，口岸核心區是國家批准的邊合區界線，是口岸邊檢、查驗等基礎設施建設的區域，也是享受國家優惠政策的區域，主要功能為口岸、服務、物流、市場、製造(北汽)。口岸拓展區作為後續發展的用地，將加強控制與規劃，為核心區提供產業服務與支撐的設施及配套。拓展區分為兩個部分，西側拓展區北至320國道，南至中緬邊境、西至瑞麗江、東至芒滿寨子；東側拓展區，北至320國道，南至中緬邊界，西至混板寨，東至和平村;主要功能為加工、居住、服務、遊憩。

按照新規劃，畹町邊合區將形成「三心八組團」的發展模式，「三心」即：口岸核心區、休閒服務中心、商貿服務中心。「八組團」即：倉儲物流區、生活綜合服務區(兩個)、特色產品貿易區、商貿加工區(兩個)、口岸功能區、國際合作交流展示區。

未來，畹町邊合區的產業發展思路將以商貿、物流、邊貿加工、農業資源開發、國際經濟勞動技術合作和旅遊業開發為主。主要以開發中緬糧食資源進口加工、對緬機電出口加工，以及化工產品、日用百貨、紡織品、農副產品、生物製藥與食品加工等進出口貿易為主。產業定位則為：糧食進口加工;機電出口加工；海產品、水果、農副產品貿易;國際合作交流等。