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黃敏恭
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32px 桃園縣第15屆縣長（代理）
任期 2009年9月10日－2009年12月20日
前任	朱立倫（正任）
繼任	吳志揚（正任）
個人資料
性別	男
出生	1947年3月5日 中華民國臺灣省彰化縣
國籍	中華民國
政黨	中國國民黨

學歷
臺灣省立彰化中學（今國立彰化高級中學） 國立政治大學政治學系畢業 (1970年) 國立政治大學公共行政研究所碩士 (1974年)
經歷
台北市政府秘書處法制室科員 台灣省自來水公司專員、第十一區管理處總務室主任 國立中興大學企業管理學系兼任講師 台灣省選舉委員會行政室主任 台灣省議會秘書處股長、秘書、專門委員、主任秘書、副秘書長、秘書長 台灣省諮議會簡任十四職等秘書長 桃園縣副縣長 (2002年3月 - 2009年9月10日) 桃園縣代理縣長 (2009年9月10日 - 2009年12月20日) 桃園縣副縣長 (2009年12月20日 - 2010年3月) 臺灣自來水公司董事長 (2010年3月15日 - 2011年4月26日) 行政院研究發展考核委員會副主任委員 (2011年4月 - 2012年7月) 行政院政務副秘書長 (2012年7月 - 2013年2月)

黃敏恭，臺灣彰化縣出身的政府官員。2009年時任桃園縣縣長朱立倫入閣擔任行政院副院長，黃因而代理縣長職四個月，後又受任為台灣自來水公司董事長，曾任行政院副祕書長、代理行政院發言人。

新聞

朱家軍黃敏恭：朱立倫對兩岸論述老神在在 星島環球網消息：中評社桃園1月12日電 朱立倫擔任桃園縣長任內所倚重副手、「行政院」前副秘書長黃敏恭接受中評社訪問表示，朱是國民黨爭取2020提名人選中，最有能力提出兩岸論述的一位。從朱的岳父高育仁倡導「兩岸共同史觀」，到2015年提出「求同尊異」在北京會晤習近平時獲得「聚同化異」回應，接下來延續「九二共識」，會用智慧提出更好主張。對於兩岸論述，朱立倫與高育仁很早就開始經營，應該「老神在在」。

原圖鏈接 圖片來源新新聞

黃敏恭是朱立倫擔任桃園縣長（2001年12月20日－2009年9月10日）倚重的副手，朱在桃園縣長任期沒有結束，便接任「政院」副院長，黃曾代理桃園縣長達10個月，後來吳志揚選上桃園縣長，黃還繼續協助吳三個月，接着轉任台灣自來水公司董事長、「行政院」研考會副主委」、「行政院」政務副秘書長，接着擔任台車董事長，政黨輪替後交棒。

黃敏恭有機會成為朱立倫副手，結緣於朱的岳父高育仁。

高育仁當年擔任省議會議長，黃算是高的幕僚長，接着受邀來桃園幫女婿朱立倫，屬於「兩代交情、兩代共事」，這次高育仁的兒子高思博選台南市長，也南下幫忙，遺憾落選，如今朱立倫宣布2020，黃敏恭確定「幫到底」，雖暫時沒有正式的職稱頭銜，但是對於朱的兩岸論述脈絡清楚，接受中評社訪問，提出他的觀察。

針對國民黨主張「九二共識、一中各表」，最近受到挑戰，黃敏恭倒是用他最近一趟小三通行程，完成金廈之旅，親眼見到廈門的「一國兩制統一中國」以及金門的「三民主義統一中國」標語，遙遙相望，給了很多感想。

黃敏恭說，台灣與中國大陸都講「統一中國」，如果這四個字，取中間兩字，不就是「一中」？差別是一邊喊「三民主義」，一邊喊「一國兩制」，剛好各自表述。

黃敏恭說，他在廈門親眼看了「一國兩制統一中國」招牌，最大感觸是，大陸確實「加強」一國兩制宣傳，結果是招牌粉刷、維護很好，反倒是金門這面招牌缺乏維護，看到「落漆」，某種程度也反映台灣的窘境。

對於國民黨四大「太陽」，積極爭取提名，外界都關注到底有怎樣的兩岸論述，黃敏恭告訴中評社，朱立倫與高育仁應該「老神在在」，因為岳父與女婿很早就開始經營。

黃敏恭指出，高育仁成立21世紀基金會，2013年就曾在上海主辦首屆和平論壇，當時把台灣獨派大老、淺藍、淺綠，不同政治立場都找來開會，達成不少共識，也開始進入兩岸深水區，展開政治問題討論，只是後來兩岸關係改變，沒有辦法繼續延續。

他說，高育仁其實立場屬於台灣本土，但知道兩岸要往和平發展來走，關鍵先建立「兩岸共同史觀」，台灣四百多年歷史，只有一個事實、一個真相，卻有三種解釋，包括兩蔣與國民政府1949年以後帶來的史觀，還有民進黨努力「去中國化」，要切斷兩岸脈絡，加上新中國建立之後，看台灣卻把「中華民國」視為消滅。

黃敏恭分析，光台灣就有兩種史觀，自然形成統獨對立，歷史是演繹的脈絡，從歷史觀點去看事情，才會超越時空，才會知道過去真相是這樣，從真相推估未來，歷史的觀點才是最合適的觀察工具，應該先建立兩岸共通史觀，拋棄過去你我的思維。

他舉例，目前全世界都主張「一個中國」，大陸認為就是中華人民共和國，事實1949年到1979年台灣「退出」聯合國，這中間二十多年，代表唯一合法政府是「中華民國」，難道這不是歷史嗎？我們不但存在而且還合法存在，因此高育仁呼籲，先建立正確的兩岸共同史觀，兩岸爭議就可以化解。

黃敏恭說，高育仁先提出「兩岸共同史觀」建立，接着交給女婿朱立倫，2015年5月以國民黨主席身份到北京與大陸領導人習近平見面，這時候兩岸的「求同存異」，已經開始進入「兩岸尊異」，這個「尊」字，是有歷史意義與高度，因為有共同史觀，就會慢慢學會尊重對方。

他告訴中評社，兩岸關係從「求同存異」到「求同尊異」，以及「聚同化異」，三段邏輯非常嚴謹，重點是先由岳父高育仁提「兩岸共同史觀」，已經努力整合台灣藍綠的政治分歧，甚至包容「老獨派」的看法，我不會否定你，你也不會否定我，這個「尊」字更珍貴，也獲得「聚同化異」。

黃敏恭表示，想參選2020的人都要遵照「中華民國憲法」規定，任何主張也要符合「中華民國憲法」，可以知道，朱的理念與邏輯及步驟是完整，從高育仁交給他的女婿朱立倫，還促成第一屆兩岸和平論壇，因此朱立倫的主張，是最可行，一點都不空洞，非常務實，會延續九二共識，沒有放棄這個主張，至於「求同尊異」之後，就看政治人物用智慧來解決。

他最後也以道家「道可道非常道、名可名非常名」，金剛經「凡所有相，皆是虛妄。若見諸相非相，即見如來」兩段話，認為不要執著於名相，堅持要照這四個字，或是一定反對這四個字，其實我們這一代承襲老祖宗的智慧，必然也存在政治人物的心中，自然可以用老祖宗的智慧，化解兩岸的歧見與衝突。

黃敏恭談朱立倫、周錫瑋、吳敦義三角關係

國民黨新北市長朱立倫擔任桃園縣長時期最倚重的副手、國民黨「行政院」前副秘書長黃敏恭接受中評社訪問表示，當年國民黨提名2010年新北市長人選時，出現「周（周錫瑋）下朱（朱立倫）上」場景，對自信心強烈的周錫瑋「確實很傷」，不過周朱兩人都知客觀環境，沒有心結，現在也不用挑撥周錫瑋、朱立倫與吳敦義的矛盾。

黃敏恭 是朱立倫擔任桃園縣長時期最倚重的副手，曾代理桃園縣長達10個月，後來吳志揚選上桃園縣長，黃敏恭還繼續協助吳三個月，擔任副縣長，接著轉任台灣自來水公司董事長、「行政院研考會副主委」、以及「行政院」政務副秘書長，接著擔任台車董事長，政黨輪替，交棒給民進黨蔡煌瑯，現在擔任桃園一家上櫃電子公司董事長。

中評社問，外界認為朱立倫跟吳敦義有「瑜亮情結」，國民黨未來是否有「兩個太陽」？

黃敏恭告訴中評社，自從朱立倫代表國民黨參選2016敗選之後一直維持「沈潛」、「韜光養晦」政治風格，這次因為前瞻計劃出面宴請藍軍，是有不得不然的考量。確信的是，吳敦義一旦接掌國民黨主席，國民黨絕對只有「一個太陽」，朱仍繼續「沈潛」、「尊吳」以及「促成國民黨團結」，也要替國民黨守住新北市。 　 中評社問，周錫瑋有意角逐新北市長，周又跟吳敦義關係好，朱誓言替藍營守住新北，勢必挺自家人侯友宜，屆時為新北市長提名，是否掀起藍軍內部矛盾，尤其周朱心結？

黃敏恭坦言，上次朱立倫代替周錫瑋參選新北市長，絕對比這次形勢還嚴峻，整個協調過程「剛好我都在場」，知道許多內幕，但確信周與朱沒有心結。

他回憶，2010年首屆新北市長戰役，綠軍規劃蔡英文，當時台北縣長周錫瑋要拼連任，不過國民黨從民調知道，周可能打不過蔡，找上剛接「行政院」副院長」朱立倫，要朱接手。

黃敏恭分析，當時朱離開桃園縣長，剛接副院長，想在這位子多歷練，加上也擔任兩屆桃園縣長，何必接同性質的新北市長，又得罪周錫瑋，但客觀環境與政治現實就是如此。

他也透露政壇小秘辛，朱立倫家人相當反對朱選新北市長，一度考慮，朱若不能推辭，乾脆舉家到美國「休息一段時間」。

黃敏恭說，最後一次協調餐會，他自己剛好在場，看到一個人不願意選，不得不接受，一個人不願意放手，最後又不得不放，氣氛弔詭，但最後還是由周錫瑋簽了字。

中評社問，事隔八年，周錫瑋想到當年「壯志未酬」，現在有機會可以「復出」，難道不會把矛盾對準朱立倫？

黃敏恭認為，周錫瑋是自信心很強的人，要他放棄連任，其實違背他性格，但是當時環境是「不得不」，朱立倫也沒有想要得罪周錫瑋，政治環境嚴峻，結果就是這樣。

他說，任何人可以想像，周錫瑋當時受到的屈辱，若能東山再起，以周的才氣當然沒有問題，不過最後仍必須像上次一樣，要綜合考量客觀事實，誰能替國民黨選贏？ 　　 黃敏恭告訴中評社，這也是吳敦義未來正式當家，帶領國民黨打贏2018縣市長戰役，整個提名作業，要不帶感情地認真思考。