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雪山鎮位於貴州省威寧彝族苗族回族自治縣西北部,鎮政府所在地距縣城約42公里,全鎮總面積339餘平方公里,屬全縣第二大鎮。當地居民主要為彝、苗、回、漢等民族。鎮上有雪山中學,雪山民族小學等學校。雪山鎮盛產馬鈴薯、苦蕎、蘋果、烤煙等農產品。[1]

鄉鎮介紹

雪山鎮地處威寧縣西北部,鎮政府所在地距縣城約42公里,大老公路穿境過,全鎮總面積339餘平方公里,屬全縣第二大鎮,森林面積10.2萬畝,天然草山草坡面積15萬畝,耕地面積64333畝,最高海拔2656米,最低海拔1700米,平均海拔2200米。全鎮轄五個管理區,22個行政村,151個村民組,9400餘戶,40800餘人,居住着漢、彝、苗、回等7個民族,其中少數民族占總人口的43.7%。糧食作物以玉米、洋芋、蕎麥、豆類為主,經濟作物主要是烤煙,目前是威寧的烤煙生產基地。礦產資源有煤、石膏、鐵礦等,畜牧業是全鎮的一大支柱產業,種草養畜如今已成為威寧縣的新高點,以良種乳牛(黑白花),肉牛(西門塔爾)、黑山羊、小尾寒羊及肉豬為主。經果林有蘋果、黃梨、核桃等。旅遊點有灼甫萬畝草場,新街千畝果園和妥打長冠尾雉保護區。[2]

經濟發展

雪山鎮地域寬廣,發展前景廣闊,潛力大,鎮全體領導幹部充分發揮農業、畜牧業、綠色、旅遊四大優勢,逐步步入人口、環境、經濟、資源的可持續發展軌道。雪山鎮的發展及開發項目有:雪山鎮是威寧縣的農業大鎮。近年來,雪山走出了幾條為農民增收的好路,如雪山栽樹、花立等村的豐產洋芋;新街烤煙基地的建成等。

種草養畜,大力發展畜牧業也是雪山鎮的一大天然優勢,現在雪山鎮的雪山、栽樹、花立等已建成畜牧業發展基地,並且成效顯著。以新街農業局示範場為代表的經果林基地也是雪山發展的一大亮點和項目。雪山鎮還有豐富的天麻等中藥材,引進種植技術,推廣天麻、半夏、麻魔芋等中藥材種植,也是農民增收的好路子。灼甫草場,妥打長冠尾雉保護區是雪山鎮的旅遊熱點,具有很大的開發價值。[3]

扶貧開發規劃

扶貧戰略指導思想「穩固成果」,即對過去的扶貧工作進行一次全面的「回頭看」,總結扶貧工作經驗,特別是分析理清存在的問題,提出解決辦法和改進措施;「打好基礎」,即着重圍繞促進農民增收的農業產業化發展的基礎扶貧,改善農村落後面貌的道路交通建設的基礎扶貧,提高農村居民生活質量的人居環境的基礎扶貧;「放眼長遠」,即對一些重大扶貧項目,特別是一些效益顯現期較長或扶貧期限較長的長遠發展項目,力求一年有一個基礎,一年上一個台階,不求急功近利而流於形式。「立足根本」,即着重把扶貧工作從借力發展轉移到自力發展上來,把農民從被動扶貧轉移到主動脫貧上來,不斷提高農民脫貧致富能力和自我發展能力。

扶貧項目根據雪山鎮扶貧工作的戰略指導思想和總體工作要求,雪山鎮扶貧工作項目着重落實在農業及農業基礎設施建設扶貧、道路交通基礎設施建設扶貧、下山扶貧、「一戶一策一幹部」幫扶、農業專業合作社及農產品產銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經濟扶貧、知識扶貧、改善農村居民人居環境和生活質量的扶貧等方面。

扶貧形式根據雪山鎮對以往扶貧工作的分析,並結合當前扶貧工作實際,提出今年及今後幾年的扶貧形式主要有,「捆綁式」扶貧、「規模式」扶貧、「自力發展式」扶貧和「求實效、創成果式」扶貧,徹底改變過去那種「撒胡椒式」的「平均主義」扶貧和選擇項目「小而散、效益低」的「形式主義」扶貧,力求把有限的資金髮揮出最大的效益,提升扶貧成效。

扶貧措施1.加強扶貧工作的領導,建立健全扶貧組織機構。鄉黨委政府主要領導親自抓扶貧工作,確定1名副鄉長專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實。成立鄉扶貧工作領導小組下設扶貧辦,抽調相關業務人員組成辦公室,具體操作扶貧工作。成立農業專業合作組織和農產品營銷隊伍,提高農業產業化組織化程度和農民脫貧致富能力及抗風險能力。2.加強扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發達地區扶持力度加大和工業反哺農業、城市反哺農村的有利時機,積極主動「跑部、進縣、上市、赴省」,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧工作。抓住本地外出創業能人回報家鄉的熱情,積極組織籌措民間資金,結合本鄉一些比較優勢,發展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理,做好「錢生錢」文章,充分發揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數效應。3.加大政策扶持力度,提高農民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項基金,實行「政府擔保、農民信貸、滾動發展、循環使用」的扶持政策,變農民被動扶貧為主動脫貧。加大對農業專業合作組織及營銷大戶的培育扶持,促進專業合作社及營銷大戶在做大做強自己的同時,把更多的精力投入到為「三農」服務上來,提高扶貧成效。認真貫徹落實上級黨委、政府、扶貧掛鈎單位及相關部門給予的有關扶持政策,不折不扣落實各項政策規定,確保政策兌現到位,讓農民得到政策實惠。4.加強扶貧項目的跟蹤管理和服務,真正確保項目出效益、有成果。建立專項扶貧項目領導小組及組織機構,做到一個項目、一套人馬、全程跟蹤服務,徹底解決過去那種「沒資金、找資金,有資金、跑項目,有項目、無人管,有人管、效益低」的情況。建立政府扶貧資金專項基金,實行政府擔保、農民信貸、循環扶持的服務政策,形成政府有義務,農民有責任,幹部有壓力,農民有動力的良性發展狀態。加強項目前、中、後期管理,不定期分析項目發展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。加強項目技術服務和市場信息諮詢服務,主動開展各項業務培訓,確保項目良性發展,創出成效。[4]

旅遊景點

雪山水庫

雪山水庫位於鎮政府西南3公里處,占地面積5000多畝,1958年和1976年,全區人民先後投勞修建而成,現在蓄水量為460萬立方米,雪山水庫半坡電站機容量為80千瓦,年發電量達11萬度,在大電未架通前,曾是雪山機關辦公照明的電源。因水庫的生態良好,每年9月至下年3月有 300-400隻野雞及其他無數的候鳥來水庫侯冬。庫內有50餘年的史不計其數的白條魚種,時常引來 雪山灼甫萬畝草場縣內外捕魚愛好者前來觀光捕捉,因魚大味香河奇特的庫形而名傳縣內外。

灼甫萬畝草場

是中國南方菜地畜牧業持續發展的示範點,是威寧畜牧強縣更是雪山畜牧強鎮的典型代表,這裡草原遼闊,氣候宜人,畜種優良,草場茂盛,元始記截威寧一帶式當時全國十一個畜牧區之一,雪山的灼甫、斗母胸就在其中。上世紀80年代,貴州省把灼甫作為牧草飛播、牛、羊育肥實驗的第一站,科技推廣種草養畜引來了國外專家、學者和國內有關單位部門前來灼甫示範場考察、旅遊、觀光。春夏時節,灼甫萬畝草場成了四方客人聚集的地方,示範場已成為南方科研成果學術交流、人才培養的窗口。

參考文獻