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鐵路物流是在國內外現代物流業迅猛發展 、 鐵路 生產力布局不斷調整、運輸能力不斷釋放的情況下產生的,以鐵路貨運場站等資源為基礎,融合現代物流與供應鏈管理和服務理念,為客戶提供以鐵路運輸為主的全方位、一體化現代物流服務的空間場所,其既可作為鐵路自身提供物流服務的場所,同時也可作為公共性物流基地吸引相關物流企業入駐共同開展物流服務的場所。鐵路物流一般具備適度超前、功能齊全、能力強大、裝備先進、輻射廣泛等特點[1]

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基本信息

鐵路物流圖鐵路物流(Railway Logistics)是依託鐵路的點、線集合,發揮基礎設施和生產運營兩個層面的網絡經濟特徵,聯結供給主體和需求主體,根據鐵路資源配置和優化條件,將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結合,是物品從供應地向接受地實體流動的計劃、實施與控制的過程。與現代物流企業相比, 鐵路貨物運輸代理業尚存在以下差距。一是現代物流企業一般是向用戶提供全面的服務, 而鐵路運輸代理企業則只提供鐵路運輸代理服務,從服務範圍、服務質量上, 鐵路運輸代理企業很難與現代物流企業競爭。二是一般大型的現代物流企業都有遍及全球的集結、配送節點, 選擇運輸工具靈便自如, 而鐵路運輸代理企業的運輸工具比較單一,在經營的靈活性上顯然不夠。三是現代物流企業已建立起功能完善的、面向社會的電子商務網絡, 實現各類信息的快速傳遞, 情報活動高效準確, 而鐵路運輸代理企業在信息化建設方面還遠不能滿足需要。鐵路總公司已組建了具有現代物流功能、擁有網絡優勢的 3個專業運輸公司。總的來看, 我國物流發展的宏觀環境正在逐步改善, 各方面的合力也正在逐步形成。2001 年,國家經貿委會同鐵道、民航、信息產業和原外經貿部等 6個部門, 聯合發了《關於加快我國現代物流發展的若干意見》。2003 年, 國家發改委會同 9 個部門聯合給國務院報送了一份《關於促進我國現代物流業發展若干政策措施的意見》。與物流相關的部門合力在逐步形成,政策環境在逐步改善, 支持現代物流業發展的政策體系也在逐步完善。

發展現狀

近兩年,隨着我國鐵路系統在鐵路建設中引入了現代物流理念,逐步建設了一批有別於傳統貨運場站的物流節點,並在實踐中取得了較好的成績。

(一)鐵路物流規劃建設工作紮實推進

根據《鐵路「十二五」物流發展規劃》中提出的全國、區域、地區三級物流中心布局方案,各鐵路局鐵路物流選址規劃與建設工作穩步推進,鐵路物流節點網絡進一步完善。=主要有如下兩種做法。南寧、昆明、蘭州等鐵路局分別對管內鐵路物流進行了分級分類規劃.鐵路物流分級分類規劃是鐵路物流規劃與建設中的關鍵環節,對鐵路物流進一步建設有重要的支撐作用,有利於我國鐵路物流規劃建設及後續運營的快速推進與實施。

(二)功能和設施設備配置初步規範

為進一步推進鐵路貨運場站向物流中心轉型,適應物流市場的需要, 鐵道部運輸局 在上海鐵路局、 成都鐵路局 出台的鐵路貨場、專用線貨運設備、設施建設相關指導意見的基礎上,聯合北京交通大學交通運輸學院、鐵道第三勘察設計院、典型鐵路局、中國物流與採購聯合會、中國物資儲運協會等有關單位和專家學者,積極推進鐵路物流中心功能和設施設備配置等相關指導性文件的起草論證工作。至2013年3月,先後發布了《鐵路標準化貨場管理辦法》、《鐵路運輸裝卸機械發展政策措施》、《關於加強鐵路貨運設施建設的指導意見》、《鐵路貨運標識暫行技術規範》、《關於加強鐵路貨運設施建設的指導意見》、《鐵路貨運標識暫行技術規範》、《鐵路貨運場站功能和設施設備配置指導意見》等文件,對鐵路物流中心設計與建設發展提供了較好的規範指導。其中,《鐵路貨運場站功能和設施設備配置的指導意見》明確了鐵路物流中心基本功能、增值功能以及輔助功能的具體內容,從選址要求、功能設置、功能區劃分與平面布置、貨運物流設施設備、信息化等方面對鐵路物流中心的平面布局規劃與設計建設工作提出了具體的指導意見;基於提高貨物門到門運輸聯運中轉和全程物流節點服務效率的理念,在有機吸納鐵道部計劃司、建設司、工程鑑定中心的意見建議基礎上,文件詳細制定了鐵路物流中心內倉庫寬度、面積,站台寬度、高度以及道路硬度等重要設計建設參數。這對鐵路系統建設鐵路物流中心、推進鐵路貨運場站轉型升級正在發揮着重要指導作用。新的《鐵路車站及樞紐設計規範》、《鐵路站場客貨運設備設計規範規範》正在原鐵道部建設司的主持下研究修訂。

(三)信息化建設取得階段性進展

近年來,鐵路貨運信息化建設不斷推進,貨運管理和客戶服務水平也相應提升。鐵路貨運場站陸續應用了視頻採集、條碼、RFID、手持終端等物流信息技術設備;車站綜合管理系統、車號識別系統、列車預確報系統、運輸調度信息系統、鐵路辦公信息系統不斷完善,增強了鐵路物流在準時性、貨物追蹤、車輛識別、信息提取和查詢等方面的技術保障,為優化作業流程、提高貨運與物流作業組織效率和服務及管理水平奠定了基礎;鐵路口岸站推廣應用了口岸信息平台,實現了與海關、質檢部門的信息交換。2012年9月20日,鐵路貨運電子商務平台在全路範圍內投入使用,基本實現了貨運需求網上受理,同時為客戶提供了業務辦理、運力資源公示、信息查詢等多樣化服務,使鐵路運力更加公開、公平地服務於客戶。鐵路貨運電子商務平台的全面推進改變了傳統鐵路貨運場站的生產作業和經營管理方式,實現了鐵路貨物的裝卸、運輸組織一體化管理,適應了現代物流的市場需求,有力地推動了鐵路傳統貨運場站向物流中心的轉型升級。

四)營銷及全程物流服務理念迅速推廣

為適應貨運組織改革的需要,實現從以大宗貨物為主的貨物運輸向全方位物流承運轉變、從按計劃組織運輸的生產模式向與市場經濟相適應的生產經營模式轉變,各路局積極引入現代營銷理念,制定並實施貨運營銷組織方案。截至2013年5月31日,北京局、上海局、濟南局等13個鐵路局已經成立鐵路貨運營銷中心,哈爾濱鐵路局與廣鐵集團分別成立了貨運營銷部和貨運營銷處。通過簡化手續、拓寬渠道、敞開收貨,取消了貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續,有力地促進了客戶在鐵路物流中心中接受到最直接、最簡便、最快捷的服務。同時,鐵路系統大力發展全程物流,整合運輸與物流服務資源,快速構建「門到門」運輸體系,推動鐵路物流中心延伸功能,在現有裝卸、倉儲的基礎上,積極拓展上門取貨裝車、送貨到門卸車、短途運輸等服務領域,搭建「門到門」接取送達網絡,推動鐵路貨運加快向現代物流轉型。

主要問題

鐵路物流經過多年的發展,努力轉變發展方式、積極轉變發展觀念,挖掘物流資源、拓展服務功能,逐漸從計劃經濟走向市場經濟。但面對改革的新形勢,還面臨着服務功能不完備、營銷意識較薄弱、技術裝備水平較低等問題。

(一)基礎設施能力不足

,服務功能有待完善隨着經濟的快速發展,城市中心區空間急劇擴張,許多傳統鐵路貨運場站和線路被包圍於城市中心,如北京鐵路樞紐內的和平里站位於二環路內、廣安門站位於二環路和三環路之間,逐漸被居民區、商業區包圍,使得貨運場站轉型升級為鐵路物流的發展空間嚴重受限,面臨急迫的外遷需要。此外,與當前鐵路大規模路網建設相比,鐵路物流中心建設速度則相對緩慢,尚未形成良好的鐵路點線協調能力,甚至影響了百千戰略中準時制列車的開行,急需加快落實《鐵路「十二五」物流發展規劃》的鐵路物流中心布局方案。鐵路物流的服務功能體系有待進一步完善。當前鐵路貨運場站的服務功能仍具有明顯的傳統貨運服務特色,依然以貨運基本功能為主,缺少倉儲、配送、流通加工、包裝等多樣化的物流增值服務,與現代物流和供應鏈理念要求的服務功能相比,依然存在較大差距,難以適應當前市場從「少批次、大批量、長周期」向「多品種、小批量、多批次、短周期、及時性」轉變的物流服務要求。

(二)經營範圍亟待拓展鐵路貨場的經營範圍受到限制

,不能經營倉儲、加工、包裝等現代物流服務,與「貨運向現代物流轉型發展」的要求還有一定的差距。2003年,鐵道部出台的《鐵道部關於規範鐵路貨運營業行為的若干規定》(簡稱「八不准」),規定了「不准要求貨主通過延伸服務或運輸代理辦理貨物運輸」等八項禁令。「八不准」的提出杜絕了當時存在的利用鐵路運能謀取私利的行為,一些鐵路人員間接或直接通過手中緊缺的計劃數強制要求貨主進行貨運延伸服務的手段被禁止。從規範鐵路服務行為、樹立鐵路良好服務形象的角度出發,「八不准」在當時具有較強的必要性和針對性,且發揮了重要作用。隨着國民經濟的發展,物流市場需求逐漸向包裝、加工、「門到門」全程物流等多種延伸服務拓展。同時,隨着我國鐵路路網的大規模建設,鐵路運能得到逐步提升,鐵路運輸計劃的供需狀況也將隨着運能的提升發生變化,爭取更大的服務市場、吸引更多的貨源將逐漸成為鐵路貨運場站經營管理的重要目標,鐵路貨運場站運營管理的內容也需逐漸向延伸性物流服務發展,而「八不准」的有些內容無疑與此新形勢存在一定的不適應性。另外,我國鐵路貨運、行包、裝卸、貨代等部門仍處於分散經營狀態,組織機構多、管理層次多,路局、站段各部門實體之間條塊分割,致使整個物流供應鏈中各環節脫節。由此造成運營管理工作中的信息流不暢,整體協作性差,加大了貨運作業成本,從而影響了鐵路貨運與物流集約化經營優勢的發揮和鐵路物流服務的拓展與運營。

(三)技術裝備水平有待提高

我國鐵路物流中心雖然已經裝備了相當數量的專業技術裝備,但物流技術裝備的應用規模和現代化水平仍有待提高。具體表現為技術裝備數量不足、質量不高和配合不力三個方面。首先,作為現代物流高效搬運和裝載工具的托盤沒有在鐵路物流中心廣泛應用和推廣,龍門吊、正面吊等大型機械化裝卸工具在鐵路各物流節點裝備的數量也不足,相當數量的貨運場站仍以人力裝卸為主,不僅裝卸效率不高,而且安全保障不足。其次,鐵路物流節點內存在很多超期服役、技術狀態不良的設備,機械化、自動化和智能化的先進裝備的應用仍然不足。第三,各種設施設備相互銜接配合不力問題在鐵路物流中心中表現明顯,例如,由於站台、各類貨車車底板高度不盡相同,且缺乏托盤等搬運工具的配合,致使多數叉車作業銜接不暢,影響了效率。

(四)鐵路物流人才匱乏

處理鐵路貨運組織、貨運站場管理、鐵路物流信息處理、鐵路貨運物流營銷等方面的基本能力,能夠適應鐵路貨運及貨運中心運營相關職業崗位,服務鐵路物流管理工作的高端技能型專門人才急缺,嚴重製約了鐵路物流的發展

發展趨勢

2013年6月15日,中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革,將推動鐵路貨運全面走向市場,從而實現貨運物流一體化發展。在改革貨運受理方式、大力發展鐵路「門到門」全程物流服務的形勢與要求下,鐵路物流中心的發展將朝着建設合理化、功能多樣化、裝備現代化、辦理便利化、服務全程化等方向進一步發展。 (一)物流中心建設將向合理化方向發展 為貫徹落實《鐵路物流「十二五」發展規劃》中鐵路物流中心的布局方案,各路局必將加大對既有貨運場站的改造提升,以信息化和拓展現代物流服務功能為重點,重新審視、調整鐵路貨場的定位、布局、分工和功能設置,更新貨場設計理念,加快建成一批現代化的鐵路物流中心。同時,跨局協調機制的建立又將大力推進全國鐵路物流中心的聯合發展,提高鐵路物流中心綜合服務水平,進一步加快鐵路物流網絡資源集聚,促進鐵路物流規模化、集約化發展。 為符合綜合運輸體系建設要求和現代物流發展需要,加快貨運組織改革進程,全面提升鐵路全程物流服務能力,各鐵路局將會加強鐵路物流中心與相關基礎設施的有效銜接,加快建設聯運中轉設施,大力發展海鐵聯運、公鐵聯運等為主的多式聯運,增強各種運輸方式物流設施的銜接和配套,促進完善綜合運輸網絡布局,從而提高物流資源使用效率和物流整體運行效率。 (二)服務功能將向多樣化方向發展 面對客戶全程物流服務需求,鐵路物流中心將強化運送、裝卸、包裝、倉儲、配送、信息管理等功能的供應鏈管理與銜接,並且對物流運輸實行功能系統化、組織一體化的綜合管理,最大程度地為顧客提供全過程、綜合性、高質量的增值服務,從而滿足顧客多方面的需求。同時,鐵路物流中心將積極拓展新的服務範圍和經營項目,不斷提高鐵路貨運經營層次和利潤水平,將鐵路貨運從原來的交通運輸節點轉變為內涵更廣、層次更高的物流網絡節點。 按照《鐵路貨運場站功能和設施設備配置的知道意見》(鐵運[2013]57號)的要求,鐵路物流中心在鞏固完善貨物到發、中轉、裝卸搬運等基本功能的基礎上,必將拓展倉儲、堆存、配送、聯運、包裝、流通加工、金融物流等增值功能,積極探索自營、外包、聯盟的發展模式,以確保中心所承擔的貨物交付任務能以最合理的方式、儘可能小的成本來完成;除此之外,完善工商稅務、銀行、海關等配套功能,以方便物流中心核心功能的實現,以吸引更多的客戶,產生經濟與物流活動集聚效應。 (三)技術裝備將向現代化方向發展 傳統貨運場站轉型升級為鐵路物流中心,必將帶動鐵路傳統貨運設備的改造升級,陳舊落後、超期服役、技術狀態不良的設備將加快淘汰。叉車、龍門吊、正面吊、堆垛起重機、旋轉式起重機、超偏載檢測裝置、動態軌道衡等大型先進機械的投入力度也會不斷增強;在擁有較大發展潛力的鐵路物流中心,有望加速建設和改造一批立筒倉、預冷設施和立體倉庫等現代物流設施,從而滿足客戶的多元化需求;電子汽車衡、自動分揀設備、堆垛起重機、叉車、托盤等多種現代物流設備也有望配備齊全;無線射頻識別、煤炭專用抑塵設備等低能耗、輕污染的高科技裝備亦將廣泛應用。 (四)業務辦理將向便利化方向發展 當前中國鐵路總公司所實施的貨運組織改革的重要任務之一便是改革貨運受理方式,做到「簡化手續、拓寬渠道、敞開受理、隨到隨辦」,給客戶提供最直接、最方便、最快捷的服務。而傳統的鐵路貨運站基本作業包括受理、驗收、制票、承運、裝車、整理換裝、貨票交接、卸車、貨物交付和搬出等,託運人要按照鐵路規定完成其他多項工作,如進貨、取貨、貨物包裝、貨車或集裝箱的施封及特殊貨物作業等。在改革的推動下,鐵路物流中心的業務受理必將發生重大變革,從繁瑣的現場辦理到電子商務下的「我要發貨」一鍵受理,業務受理進一步向便利化方向發展;而鐵路物流中心內相關管理系統通過與12306有效連接,可實現快速響應客戶需求、增加客戶滿意度;同時,作業內容和服務方式將由客戶決定,貨物發送前由鐵路物流中心負責取貨、倉儲,途中作業由鐵路物流中心組織開展以鐵路運輸為主的多式聯運服務,貨物到達後由鐵路物流中心組織貨物的分揀、配送等作業,在整個過程中還需要按照客戶要求提供包裝、流通加工、信息處理等多種物流增值服務。 (五)全程物流服務能力將會顯著提升 全程物流服務需要鐵路運輸企業深入客戶供應鏈,結合客戶產銷節奏設計服務內容。按照貨運組織改革的要求,全程物流要重點突破「站到門」「門到站」的運輸配送階段,因此,承擔末端配送的鐵路物流中心將會改變過去基於運力配置運輸資源的經營理念,深入分析客戶的需求,全面利用運輸、倉儲以及社會物流資源,為客戶提供便利、高效、不易被替代的全程物流服務。同時,鐵路物流中心的網絡化經營優勢將會日益明顯,積極對接全國性、網絡化的大型製造、商貿等企業,承擔其他物流企業難以實現的全程物流業務,展開深入聯動,靈活採用整合手段進一步提升鐵路物流中心網絡的廣度和服務能力,並在實踐中不斷完善全程物流服務的網絡分析、開發等方案解決能力,靈活應對不同客戶對全程物流的需求。 發展鐵路物流中心是關乎鐵路貨運生存發展與社會物流服務體系完善的重要內容,大力發展鐵路物流中心,推動多式聯運,變車流集結為貨流集結以提高鐵路貨運整體服務水平和市場競爭力,將有助於在全國範圍內儘快形成物暢其流、快捷準時、經濟合理、功能完善、用戶滿意的社會化、專業化的現代物流服務體系,進而推動我國物流園區的健康可持續發展。

參考文獻