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事實揭露 揭密真相
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貴陽市公共資源交易中心為市政府直屬正縣級全額撥款事業單位,位於金陽新區貴陽國際會議展覽中心SOHO辦公樓G座。交易及辦公場地一期已建成,建築面積7000平方米,二期擬建5000平方米,建設總投資近2億元。 主要為市(含三縣一市)工程招投標、政府採購、土地及礦權招拍掛出讓、國有資產[1]及產權交易等公共資源集中交易的場所。

組織機構

貴陽市公共資源交易中心為市政府直屬正縣級全額撥款事業單位,領導班子成員設一正三副,內設有交易管理一處、交易管理二處、交易管理三處、信息管理處、綜合管理處、辦公室、財務處七個處室,核定事業編制40名。

機構作用

進場的項目嚴格按照有關法律法規及《貴陽市公共資源交易管理辦法》的規定進行交易,相關行政監督部門在此平台上依法開展交易監督工作,對轉變政府職能,預防腐敗,發揮市場配置資源作用。

配套功能

中心內設有交易項目業務辦理大廳、候標廳、開標室、電子競價室、競爭性談判室、封標室、業主監督室、評標室、樣品展示廳、標準檔案室、監控展示大廳、中心機房。此外,還專門設置了專家抽取室、專家就餐休息室、專家專用通道以及吸煙室、接待室、會議室以及入駐銀行服務區等配套功能區域。

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讓「暗箱操作無處藏」!貴陽打造全流程電子化交易系統

「現在招投標不需要到招投標交易地了,根據公告安排,材料上交,流程登記,一台電腦、一個電話就能辦妥。線上開標也無需重複繁瑣的開標程序,開標時間從原先的1小時縮短到5分鐘,速度很快。」近日,辦事人陳剛體驗了一把貴陽市招投標交易系統帶來的便捷,再也不用拿着一大堆文件奔波數天。

這得益於貴陽率先在全省打造的首個全流程電子化交易系統,進一步探索招標(採購)交易服務新模式,推進公共資源交易數字化[2]整合,將招標(採購)「交易、服務、監管」融為一體,切實推動貴陽貴安公共資源交易效能大幅提升。目前,該系統已全面上線運行,告別了資料準備費時費力、人工操作出現誤差等頑疾。

該系統在入場登記、招標公告發布、招標文件獲取、投標保證金繳納、投標保單辦理、交易證明書打印等7個環節電子化的基礎上,實現中標候選人公示、中標結果公告、中標通知書發放及中標合同簽訂等6個環節電子化、智能化,實現投標不跑路,交易不見面。

為讓評標工作更加獨立、客觀、公正,貴陽市公共資源交易中心結合該系統在全國率先實現分散獨立卡位式評標的模式,集中批量式抽取當天開標項目的評標專家,讓同一項目評審專家處於不同評標室的評標卡位在線評標,評審過程中彼此不見面、不音頻、不視頻,自動隱匿評審人員信息,有效防止相互干擾、誘導評標。

在貴陽市公共資源交易中心,記者看到每個標室逐一隔開,形成數個獨立的半封閉評標席,每個席位配置相應的電子開評標設備和視頻監控等輔助設備,猶如布下了「天眼」,時刻監督着每個人的一言一行。評標區門口設有電子門禁和臉部識別系統,評標專家只有進行臉部識別後才能進入該區域。

「目前中心共設148個獨立評標卡位,『不見面開標』真正做到了讓『暗箱操作無處藏』。」貴陽市公共資源交易中心相關負責人介紹,比如在評標環節,參與各方都只能通過對話框進行文字交流,交流內容在系統中全程留痕,有效遏制了投標人串通投標、幕後交易等行為發生,減少了人為因素對評標活動的干擾,相比傳統的人工評標,過程高效快捷,結果更科學公正。

數據顯示,該系統自上線運行以來,共開展全流程電子化交易項目350宗,涉及企業1500餘家。

參考文獻