許昌市發展和改革委員會

許昌市發展和改革委員會，根據《中共許昌市委許昌市人民政府關於印發〈許昌市人民政府職能轉變和機構改革實施意見〉的通知》（許發〔2014〕26號）,設立許昌市發展和改革委員會（許昌市糧食局），為許昌市政府工作部門^[1] 。

主要職責

（一）擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。統籌協調經濟社會發展總體規劃、主體功能區規劃與專項規劃、區域規劃與市縣規劃,完善規劃制度建設。統籌協調市級專項規劃、區域規劃編制申報管理,負責會簽或聯合上報需報市政府批准的規劃,銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規劃。負責建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態調整發展戰略規劃的制度機制。

（二）綜合協調宏觀經濟政策,會同有關部門完善宏觀調控協調機制,推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化。研判經濟發展趨勢,提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化經濟結構的目標，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受市政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。

（三）負責監測宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究全市經濟運行和總體產業安全等重要問題並提出調控建議,協調解決經濟運行中的重大問題,調節經濟運行,負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調。（四）參與分析研究全市財政、金融運行情況,研究提出政府性融資措施,貫徹財政政策、貨幣政策和土地政策,擬訂並組織實施價格措施。綜合分析財政、金融、土地政策的執行效果,監督檢查價格措施的執行。組織擬訂促進股權投資發展的措施,負責創業投資和產業投資基金及其管理機構的監督管理、發展和制度建設。與有關部門共同推進全省社會信用體系建設工作。負責組織制定和調整市管重要商品價格、服務價格和重要收費標準,依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等。負責全口徑外債總量控制、結構優化和監測工作。

（五）承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任,研究全市經濟體制改革^[2]和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導全市經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

（六）承擔固定資產投資綜合管理職責,擬訂全市全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標及措施,負責規劃重大建設項目和生產力布局,銜接平衡需要申請中央和省政府投資、安排市級政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。統籌平衡涉及市財政性建設資金的項目。安排市級財政性建設資金,按規定權限審批、核准、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導政策性貸款建設資金使用方向和市政府政策性投資公司固定資產投資活動。指導和監督國外貸款建設資金的使用,研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和措施。擬訂擴大民間投資措施，建立重大項目社會公開發布制度。指導協調礦產、能源、資源等領域重大項目國際合作。牽頭組織全市特重大自然災害的災後恢復重建規劃編制,協調有關重大問題。審批市政府投資項目和重大基礎設施項目概算和初步設計。指導全市工程諮詢業發展。

（七）推進經濟結構戰略性調整。會同有關部門研究提出我市構建現代產業體系、現代城鎮體系、自主創新體系、現代市場體系的戰略、目標和規範性文件並組織實施;組織擬訂綜合性產業的規範性文件，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策,做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；會同有關部門推進服務業發展，指導和推動服務業載體平台建設,擬訂現代物流業發展戰略、規劃,協調解決重大問題;統籌推進戰略性新興產業發展,研究擬訂戰略性新興產業、高技術產業發展、產業技術進步的發展戰略、規劃並組織實施；統籌推進、綜合協調產業聚集區發展工作；協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題；統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡。（八）統籌推進城鄉區域協調發展、城鎮化發展,推進落實區域發展總體戰略、主體功能區戰略、城鎮化發展戰略和重大政策,完善空間規劃體系。承擔組織編制全市主體功能區規劃並協調實施和進行監測評估的責任，負責區域經濟合作的統籌協調;研究提出全市新型城鎮化發展戰略、規劃,組織擬定落實相關中原城市群建設及其他區域空間布局等發展戰略、規劃並組織實施。

（九）承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任,監督執行全市重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃,並根據經濟運行情況會同有關部門及時與省銜接調整進出口總量計劃,提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的市級儲備計劃。

（十）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬訂全市社會發展戰略、總體規劃和年度計劃,研究擬訂人口發展戰略、規劃，參與擬訂全市衛生和計劃生育、科學技術、教育、文化、體育、新聞出版廣電、民政、殘疾人等發展戰略；統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革,研究提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題。

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