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衢州市發展和改革委員會單位位於衢州市荷花中路137號。主要職責是組織編制和實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃;負責規劃體制改革,建立發展規劃體系;負責規劃、計劃的制定和組織審核、評估調整等綜合管理工作等。

主要職責

(一)組織編制和實施全市國民經濟和社會發展戰略[1]、中長期規劃和年度計劃;負責規劃體制改革,建立發展規劃體系;負責規劃、計劃的制定和組織審核、評估、調整等綜合管理工作;組織編制、審核、審批區域規劃和重點專項規劃;銜接平衡土地利用總體規劃、城鄉規劃等區域規劃和專項規劃之間的關係;落實主體功能區規劃並負責協調實施和監測評估。

(二)負責全市社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關係的協調,提出國民經濟發展和優化重大經濟結構、實施可持續發展戰略的目標和政策;引導和促進區域經濟協調發展;組織研究提出城市化和城鄉一體化發展戰略和重大政策,推進城市化和城鄉一體化統籌發展;組織編制國土整治、資源合理開發利用規劃;參與重點工程農用地轉為建設用地年度計劃的相關管理工作,並會同有關部門組織實施與管理;牽頭負責央企對接工作;承擔「長三角」地區、海西區合作工作,對接海洋經濟工作。

(三)負責宏觀經濟預測、預警和信息引導;研究分析全市國民經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出調控政策建議;負責分析和匯總財政、金融、價格運行情況,指導協調全市價格工作,參與制定財政、價格和土地政策,研究提出全市直接融資的發展目標和政策,協調解決經濟運行中的重大問題;研究編制全市企業債券的發行計劃和政策措施,負責企業發行債券的審核、審批和監管工作;受市政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。

(四)研究提出全市產業發展戰略,組織擬訂綜合性產業政策,負責協調一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策,推進經濟結構戰略性調整;負責擬訂全市服務業的發展戰略和重大政策,指導和協調服務業發展;負責安排服務業建設項目,並組織對服務業發展工作進行考核;研究指導全市市場流通設施建設規劃和總體布局;負責全市重要農產品進出口、糧食等重要商品、物資儲備的計劃管理。

(五)指導推進和綜合協調經濟體制改革,研究經濟體制改革和對外開放的重大問題;提出我市經濟體制改革的總體規劃和實施意見;研究制訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,研究制訂投資、規劃、計劃、價格、鐵路、電力等改革方案並組織實施;指導經濟體制改革試點;協調推進開放體制建設。

(六)研究提出全社會固定資產投資總規模,負責規劃重大建設項目和生產力布局;按權限負責全市固定資產投資的綜合管理;提出市財政性建設資金的規模和投向,並納入政府投資項目計劃管理;協調引導其他投資資金的投向;按權限審批、核准、備案重大項目,以及市級單位的基本建設項目;會同有關部門負責國有基礎設施資產權益轉讓項目的管理;承擔政府投資項目的前期儲備、計劃編制、組織實施、協調監督等綜合管理;根據分工負責企業投資備案、核准管理,加強和改進對各類民間投資的宏觀調控,組織實施空間布局規劃、資源合理利用、行業准入標準等;根據分工,負責使用國內、國外資金進口設備免稅確認和採購國產設備退稅確認及政策協調工作。

(七)負責全市基本建設項目、重點建設項目的綜合管理,申報省重點建設項目,編制市重點建設項目計劃並組織實施;負責市重點建設項目和重大項目招標投標的監督管理;負責市重點建設工程發包承包交易管理;負責工程諮詢評估管理工作;組織開展全市重大建設項目稽察工作。

(八)會同有關部門研究提出我市利用外資和境外投資的發展戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策;承擔全口徑外債管理;負責核准、審批和上報重大外商投資項目、國外貸款項目和重大境外投資項目;指導和監督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資的方向;按規定權限審批、核准、審核建設項目、外資項目、境外投資項目和用匯項目;負責國有基礎設施資產權益對外資轉讓項目的核准和外資併購境內企業安全審查工作。

(九)組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃,負責全市社會發展年度評估和形勢分析;負責人口和計劃生育、文化、教育、衛生、體育、廣播電影電視、新聞出版、旅遊、民政等各項社會事業以及國防建設與全市國民經濟和社會發展計劃、規劃的銜接平衡;研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障等經濟與社會協調發展、相互促進的政策建議;協調各項社會事業發展和改革中的重大問題及政策;參與社會保障制度改革政策的制定;負責協調推進基本公共服務均等化工作。

(十)研究提出農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議,協調農業和農村經濟社會的重大問題;會同有關部門研究提出農村經濟發展速度、總量平衡、結構調整目標及政策建議;提出農村、農業重大建設項目布局建議並協調實施;負責全市農業資源的綜合管理和農業區劃工作,定期編制農業資源評價報告[2],組織有關專業部門進行可持續發展影響論證工作;編制全市農業綜合開發規劃,協調、監督、檢查農業綜合開發規劃和有關生態環境保障制度的實施。

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參考文獻