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電價是全國科學技術名詞審定委員會審定、公布的科技術語。

漢字,中國古人智慧的結晶[1]。千百年間,它經歷了「甲金篆隸草楷行」的發展[2]。從記錄的工具到藝術的載體,它的身上,傾注了無數先人的心血。

名詞解釋

電價,在離子化合物中元素的1個原子得失電子的數目。失電子的為正價,得電子的為負價。如在氯化鎂(MgCl2)中,鎂為+2價,氯為-1價。 電價,通指在人們日常生活中,每耗費一千瓦時電量所應支付人民幣的價格。

2018年9月,江西省發改委印發《關於進一步降低一般工商業電價有關事項的通知》,降低江西電網一般工商業目錄電價每千瓦時4.64分。

2021年7月29日,《國家發展改革委關於進一步完善分時電價機制的通知》通過,對現行分時電價機製作了進一步完善,包括優化峰谷電價機制、建立尖峰電價機制、建立動態調整機制以及加強與電力市場的銜接等。

電種價格差別。電有火電(含核電等)和水電(含風能電等)之分。不同種類的電力意味着不同的生產流程,其生產成本也不同。在效用相同、費用不同的情況下,由效用與費用之比所決定的不同種類電力的價值有所差別。這種差別應該在電力價格上得到反映。如:火電是通過對煤炭(天然鈾等)進行加工取得的,其勞動對象是包含有人類勞動的物質產品,生產性質類似於加工工業,產品成本中包含很大比重的物耗。因而其價格首先必須對這種物質消耗進行完全補償;同時要與所耗煤炭(鈾)的價格保持科學合理的比例關係。水電是直接利用不可耗竭的自然力而獲得的,其勞動對象(水位落差、風力等)是未經人類勞動的自然資源、不會作為物耗構成成本。這使得水電價格賴以形成的費用基礎在質和量上都與火電有明顯不同。因此,水電和火電的價格也必然有所差別。這種差價的確定原則是:使煤炭資源和水力、風力資源因地制宜,得到最充分的利用。

用電時價差別化。無論是火電還是水電都是不可貯存的產品,即無法通過一個經濟成本來建立電力產品庫存以調節電力供應流量。但是,對電力的需求卻往往因時而異。為了調節需求,使之供給均衡,一般採用分時電價,即對高峰用電和低谷用電分別計價的方式,高峰用電高價,低谷用電低價,以促使電力用戶錯開用電時間,提高電力使用的效率。

電力產品是基礎產品,涉及面很廣,直接影響一國的產業政策、居民生活甚至能源安全。因而,電力產品價格常常是國家政策干預的重點對象之一,世界各國都實行有不同的電價政策。由於用戶分散,電價政策不僅要科學、周密,還必須簡便易行。

電價制度

在現實生活中,電價是綜合上述因素形成的。中國現行的電價制度是:按用戶用途輔以容量大小,分為生活照明用電、非工業用電、普通工業用電、大工業用電以及農業用電等大類,分別計價。在國外一般是生活及照明電價高於工業電價,工業電價高於農業電價,但我國是工業電價高於生活及照明電價。同時根據各大類所需以及反映供電成本構成的不同要求,設置不同的電價結構,其中有的是單一制,有的是兩部制,並且根據電壓不同分若干等級。世界上大多數國家都採用這種矩陣式電價表。一些國家和地區實行分時電價,效果顯著。

道坎

無論是電力還是石油企業,都是壟斷企業,壟斷企業在行政保護下,沒有市場競爭的壓力,普遍傾向於高成本運行和多為自己截留利潤,因此,對於壟斷企業的漲價要求,並非都應當置之不理,但必須要保持警惕。我以為,在滿足這些壟斷企業漲價的要求之前,必須要讓它們過3道坎。

第一道門坎是進行成本、利潤的審計。無論是電力還是石油,其原料的成本價是否真正在上漲,其上漲是否實質影響到這些企業的正常運行,這需要進行審計;再有,以往的壟斷企業所取得的利潤是否合理,是否可以降下來抵銷這些漲價的因素,也需要審計。

第二道門坎與第一道門坎有關聯,那就是對壟斷企業的工資、福利要進行審計與檢查。壟斷企業工資、福利過高一直為全社會所詬病,如果壟斷企業這邊還在維持着高工資、高福利,那邊嚷着要漲價,這就很難體現社會的公平正義,也很難為公眾所接受。

第三道坎是價格聽證。壟斷企業的產品、服務價格的上漲,是關係到國計民生的大事,必須進行價格聽證。對此,《價格法》有着明確規定。而且,在價格聽證中,不能出現一些做「托」的職業聽證人,聽證要體現多方的利益平衡,千萬別把「聽證會」開成「漲價會」,以至成為「逢聽必漲」。

如果壟斷企業能邁過這3道坎,那麼,即使漲價,也能得到公眾的理解與認同,從而更加有利於社會的和諧。

參考文獻