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事實揭露 揭密真相
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江蘇省經濟和信息化研究院成立於2014年10月,是江蘇省宏觀經濟領域的重要智庫。該研究院隸屬省經信委,圍繞打造江蘇經濟「升級版」大課題,開展完善體制機制、促進產業轉型、轉變政府職能等方面研究,注重企業微觀運行,強化行業宏觀研判。研究團隊由省內知名經濟學家、行業專家和海外高層次人才等組成,吸引企業、高校高端人才共同構建協同創新平台,近期正開展工業機器人、智能製造等前瞻性課題研究。

機構簡介

(以下簡稱「研究院」)直屬江蘇省工業和信息化廳,為公益一類事業單位,前身可追溯至1982年成立的江蘇省經濟委員會經濟研究所,經省編辦批准於2014年9月正式擴編建院。研究院自成立以來,在各方關心和支持下,以「追蹤技術前沿、引領產業變革」為使命,圍繞全省工業和信息化發展開展前瞻性研究,努力提升服務政府決策、服務產業升級、服務企業發展的能力,致力於打造工信系統的新型智庫。

回顧「十三五」,研究院乘風破浪,在建設特色新型高端智庫的道路上邁出了堅實步伐。五年來,研究院不忘初心、砥礪前行,通過持續奮鬥,在多個領域實現新躍升:圓滿完成國家部委和江蘇省委、省政府和省工信廳交辦的多項重大研究任務,成為省級政策制定的智囊團成員;承接完成上千項各級政府及園區委託的產業規劃、課題研究和重點企業諮詢項目,成為服務全省工業和信息化發展[1]的先鋒力量;搭建新型平台載體,匯聚多方資源,成為工業和信息化領域交流溝通的窗口和橋樑。

突出服務中心

着力提升決策諮詢服務能力,打造全省工信系統的「智囊團」

研究院緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府重要決策部署,以及省工信廳中心工作,充分發揮參謀智囊作用,主動超前謀劃、深入系統研究,形成了一批具有重要參考價值的研究報告和決策諮詢報告,20餘篇報告獲省部級領導批示,多篇報告獲省部級獎勵。

高效研究,服務政府部門決策。積極對接省委、省政府、省工信廳,圍繞工業和信息化領域重點、難點、熱點問題,及時組織精幹力量高效推進落實,在廣泛調研的基礎上形成一批質量優、時效強、具備可操作性的決策諮詢報告,為政府部門決策提供必要的支撐。《關於降低增值稅稅率對製造業企業利潤率影響的分析》《江蘇製造業智能化轉型升級「分步走」戰略研究》等20餘篇報告先後獲省部級領導批示。2020年伊始,新冠肺炎疫情來襲,對我省經濟發展造成了較大影響。為詳細了解全省工信企業受疫情影響程度以及復工復產情況,研究院組織骨幹力量,精心設計了調研問卷,聚焦「疫情對整體經濟影響、企業影響及應對措施、政策支持、未來展望」等四個維度20個問題,對省內企業開展了線上問卷調查。此外,研究院還採用實地調研、電話訪談等形式,深入南汽集團、拜騰汽車等行業骨幹企業詳細了解復工復產和疫情影響。根據調查問卷結果和調研情況,形成《江蘇工信企業抗擊疫情調研報告》,為國家、省級部門制定疫情下復工復產政策提供了重要參考,獲工信部領導批示肯定。

突出重點,打造精品典範項目。近年來,研究院不斷加強與工信部、中國工程院、中國社科院等國家部委、科研機構[2]的合作交流,積極承接省部級研究課題,統籌院內資源全力打造精品成果,推動研究院整體水平不斷邁上新台階。先後承擔了《江蘇省智能製造發展戰略研究》《江蘇戰略性新興產業優化布局研究》《江蘇推動製造業高質量發展示範區建設對策研究》《集成超越 構建江蘇高質量發展政策體系研究》等研究任務,多項報告成果獲得省部級獎勵。在《江蘇戰略性新興產業優化布局研究》項目啟動會上,研究院邀請包括中國工程院原院長周濟在內的6位院士,為課題研究出謀劃策,提升了研究層次。

持續跟蹤,形成系列化成果。研究院緊扣高質量發展、長三角一體化、先進制造業集群、產業自主可控、產業鏈現代化、貿易摩擦等重點方向,主動跟蹤、深入研究,形成了一批高水平專題研究報告。《長三角協同培育世界級先進制造業集群戰略研究》《未來5~10年主流新技術新產業研判》《先進制造業集群關鍵領域「卡脖子」核心技術對標分析及攻關方向研究》等報告成果在省市縣有關部門制定工作計劃或產行業發展規劃中發揮了重要作用。《先進制造業集群:構築江蘇產業新高地》等多篇文章發表在核心期刊上。

突出需求導向

全力服務地方經濟發展,成為工業轉型升級的「助推器」

研究院堅持服務基層,積極加強院地合作,根據地方經濟和產業發展的多元化、個性化需求,持續提供產業評估、園區規劃、產業地圖、招商地圖等規劃服務,以及產業政策研究、先進地區對標、區域一體化戰略研究等決策諮詢服務,服務範圍已覆蓋全省13個設區市和部分省外地區。

深耕基層,服務全省經濟發展。研究院與全省各設區市、縣(市、區)、園區等地方工信部門保持密切聯繫,服務範圍實現蘇南、蘇中、蘇北全覆蓋。「十三五」期間,研究院以項目為紐帶,深入基層一線,了解基層經濟發展存在的短板和不足,為地方、園區提供了優質的區域發展規劃、園區發展規劃、產業發展規劃等專業服務,為全省產業轉型升級提供了強有力支撐。為進一步深化與地方交流合作,2016年,研究院與江蘇中關村科技產業園聯合成立江蘇省經信研究院中關村(溧陽)研究中心,打造「創新合作、服務基層」的新型智庫平台典範和標杆。「十四五」伊始,研究院充分發揮基礎優勢和平台優勢,積極對接各市,科學分析形勢,把握髮展大勢,着力破解制約地方工業和信息化高質量發展的重大矛盾和深層次問題,為地方繪就「十四五」發展新藍圖獻計出力。僅2020年,研究院與各地開展合作項目已達40餘項,其中市級項目12項,與縣(市、區)、園區的合作也在持續推進中。

面向全國,延伸服務廣度。研究院與陝西、安徽、甘肅、遼寧、廣西等多地工信智庫保持密切聯繫,通過課題研究、人員互訪、座談交流等多種形式開展交流合作。2016年,研究院首次承接省外規劃《安徽省服務業集聚區發展政策研究》,成功跨出承接省外業務的第一步,隨後與陝西、西藏等多地開展項目合作,先後完成《陝西省「十四五」時期推動製造業高質量發展、提升產業鏈水平研究》《拉薩民族手工業發展規劃》等項目。研究院非常注重與行業龍頭骨幹企業的交流合作,通過項目合作、走訪調研等形式深入了解行業和企業發展的實際情況,為產業轉型升級和企業創新發展提出具有前瞻性和針對性的意見建議。先後承接戴爾公司、華夏幸福集團產業規劃院等委託的戰略規劃,為其業務發展和布局提供依據參考。

多點發力,創新服務方式。研究院成立以來,堅持公益性導向,免費為全省工信系統提供各類資訊服務。每個工作日以微信形式推送《經濟和信息化快報》,截至2020年底,累計推送1550期。編印《經濟和信息化專報》《經濟和信息化特刊》《經信研究院譯文》,為全省工信系統提供原創研究報告和譯文資料。通過電子書的形式對外發布《江蘇省應對疫情政策匯編》《2019國家和江蘇產業政策匯編》等材料,累計閱讀量過萬。2020年,研究院正式接管主辦《現代管理科學》,並不斷推動刊物更加聚焦產業治理、管理創新、製造業高質量發展、先進制造業集群、產業鏈現代化等重點方向,展示和宣傳集群培育、產業鏈提升、企業創新發展等工作成果,刊物影響力不斷擴大。

突出資源整合

持續拓展未來發展空間,構建服務產業及企業的「新平台」

研究院堅持以服務廣大工業和信息化企業發展為根本,以提供精準、高效、高質量的公共服務為方向,積極搭建平台,打造新型載體,整合跨領域、跨區域、跨部門的優質資源,不斷拓寬發展空間。

立足公益,搭建企業公共服務平台。研究院承擔「江蘇工業和信息產業投資基金管理委員會辦公室」(簡稱「基金辦」)職能。基金辦充分發揮各成員單位的資源優勢,協調基金管理人與省內經信系統的各部門對接,先後赴無錫、崑山等地專題調研、走訪企業,挖掘優質項目。截至2020年底,基金累計投資項目11個,總金額超過15億元,有力促進了江蘇地方經濟發展。研究院建有江蘇省五星級中小企業公共服務示範平台(簡稱「平台」)。平台以服務全省中小微企業健康發展與轉型升級為己任,為省內廣大中小微企業提供信息推送、政策解讀、專題培訓、企業診斷、管理諮詢、數據庫信息等各類專業化服務。近3年來,平台持續優化服務內容,積極創新服務方式,累計服務企業近3000家。2020年,平台先後聯合溧陽市、盱眙縣舉辦智能製造、工業互聯網等專題培訓,為當地工業企業提供最新政策解讀及產業趨勢分析,受到當地企業的熱烈歡迎。2020年初,考慮到企業在新冠肺炎疫情下面臨發展的困境,平台積極謀劃、迅速行動,與江蘇省前沿新材料促進機構、江蘇省新材料產業協會聯合主辦「人民戰『疫』下新材料企業如何應對挑戰與機遇線上直播論壇」,邀請了多位行業專家參與,與企業共同探索在疫情防控形勢下新材料產業的發展方向。

廣泛徵選,打造聯合研究平台。研究院建設了一支多元化、高水平的專家支撐隊伍,目前已聘請專家近百名,與中國工程院、賽迪研究院以及南京大學等省內外多所高校的知名專家保持長期合作。為進一步提高研究水平,研究院聯合省內外工信領域的政府部門、相關智庫、研究機構、高端平台等,謀劃開展熱點難點問題研究。圍繞「十四五」發展新思路、雙循環新發展格局、世界級先進制造業集群建設、長三角一體化、產業鏈現代化、碳達峰碳中和等主題,從省內外廣泛徵集選題,擇優開展聯合研究,形成一批高質量研究報告,為江蘇「十四五」工業和信息化高質量發展建言獻策。

智智互動,構建各類新型平台載體。作為全國「工信智庫聯盟」成員單位,研究院積極參與「工信智庫聯盟」組織的各項活動,多項課題研究成果得到工信部認可,在全國110多家成員單位中,活躍度排名第17位(2020年)。與上海、浙江、安徽等地工信部門的智庫機構聯合發起成立「長三角產業和信息化發展研究聯盟」「長三角人工智能發展聯盟」「長三角產業人才發展聯盟」,加強與上海、浙江、安徽經信類智庫等兄弟單位的交流與合作,不斷提升研究院在長三角地區的影響力。作為「中國經濟江蘇智庫聯合研究會」副理事長單位,不斷促進各會員單位協同合作,行業影響力進一步凸顯。研究院還與南京大學商學院合作,成立教學實踐基地,開展數十項課題合作,獲南京大學首批「校外實踐教學示範基地」稱號;與南京工業大學簽署戰略合作協議,共同建設研究生創新實踐基地。

參考文獻