扶溝縣商務局

扶溝縣商務局，根據《中共周口市委辦公室、周口市人民政府辦公室關於印發<扶溝縣機構改革方案>的通知》（周辦文〔2019〕8號），扶溝縣商務局是縣政府工作部門^[1]，為正科級，掛扶溝縣招商服務局牌子。

扶溝縣商務局貫徹落實黨中央、省委、市委關於商務工作的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統一領導。

職能轉變

突出開放引領，堅持全方位多層次高水平開放戰略，積極發揮開放平台作用，完善開放政策，拓展開放領域，持續放寬市場准入，營造一流營商環境，加快中國（河南）自由貿易試驗區扶溝片區建設，打造對外開放新高地。加快扶溝跨境電子商務綜合試驗區建設，用新模式為外貿發展提供新支撐，積極推進產業導入和企業轉型。着力提高消費水平，擴大消費能力，促進國內貿易市場更加活躍。

大力加強和推進物流業轉型、電子商務發展。持續加強商務領域事中事後監管，持續推進落實「雙隨機一公開」檢查制度。深入推進「放管服」改革，以「一網通辦」前提下「最多跑一次」改革為抓手，推進審批服務便民化，進一步簡化優化審批流程，提高審批服務效率，更好地為人民群眾和企業提供優質服務。

主要職責

（一）貫徹落實國家有關國內外貿易和國際、國內經濟合作方面的法律、法規和方針、政策，擬訂我縣相應的發展規劃以及規定、辦法和措施。

（二）統籌協調、歸口管理全縣對外開放、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作，擬訂並組織實施相關發展規劃和政策措施，深化商務領域改革。

（三）負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協調，研究推進開放帶動主戰略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協調解決對外開放工作中出現的重大問題。

（四）負責全縣商務系統涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協調反傾銷^[2]、反補貼和保障措施及其他進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產業損害調查，指導協調產業安全應對工作。

（五）擬訂規範全縣市場秩序的政策；負責全縣商務領域誠信體系建設；負責研究擬訂全縣藥品流通行業發展規劃、政策和相關標準，推進藥品流通行業結構調整，指導藥品流通企業改革。

（六）負責全縣市場體系建設工作，促進城鄉市場體系建設和發展；負責統籌擬訂全縣流通產業發展促進政策及行業標準，推進全縣流通產業發展；牽頭協調推進全縣物流業轉型發展工作。

（七）組織實施全縣重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況；按照分工負責重要消費品（不含食糖）儲備管理和市場調控工作；依法對有關特殊流通行業進行監督管理；按有關規定對成品油流通進行管理；負責商務領域行政指導、檢查、行業管理，在行政過程中發現商務領域市場經營主體違反法律、法規、條例、辦法等行為的進行執法查處。

（八）負責全縣商品進出口管理工作，執行國家對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監督全縣技術引進、國家限制出口技術工作；組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；牽頭負責全縣外貿轉型升級基地建設工作，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（九）擬訂我縣服務業、服務貿易發展政策並組織實施；會同有關部門擬訂全縣促進服務進出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，指導服務外包平台建設；依規對我縣在縣內外舉辦的經貿交流活動（含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等）進行管理，依規對縣內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監管；負責商貿服務業行業管理工作。

（十）擬訂全縣外商投資政策並組織實施；依法對外商投資事項進行監督管理；統籌規範對外招商引資活動；會同有關部門抓好投資環境治理工作，協調解決外商投資企業運行過程中的問題，依法受理、處理境內外投資者的建議和投訴等。

（十一）牽頭負責國內經濟技術合作和區域性經貿交流活動；負責境內招商引資及統計工作；負責外地駐扶經貿機構備案管理工作，指導聯繫外地駐扶和駐外地商協會等社會組織工作。

（十二）擬訂我縣對外經濟技術合作政策並組織實施，依法管理和監督我縣對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業務，執行國家有關對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務人員的權益保護工作；管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發展合作業務。

（十三）牽頭負責中國（河南）自由貿易試驗區扶溝片區、扶溝跨境電子商務綜合試驗區建設發展的統籌管理、協調指導和統計評估工作；負責全縣國家級、省級經濟技術開發區、綜合保稅區、出口加工區等的宏觀管理、政策指導和工作協調。

（十四）擬訂全縣電子商務發展政策措施並組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動擬訂我縣電子商務行業規範和標準，推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系；規範電子商務經營行為和流通秩序。

（十五）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

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