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彈章專為彈劾官邪而上的奏章，台諫之官所掌之要務。漢御史大夫掌彈劾，所上謂之彈章。唐宋台諫並置，彈章論列百官罪狀，風聞言事。其事雖微，而經緯乎國家之大體，考史者所宜留意，未可等閒視之，亦未可略而不書。制度之立，必有其所以立之由，因時損益，未可忽也，亦未可泥也，要在適於時用而已。其與百官相須為用，歷代典司者多准此而立制。

源流與沿革

原夫古制，明都察院十三道御史、六科給事中分掌彈章。因革損益，每視世之升降而為隆殺，理勢然也，非一人之私智所能強，亦非一法之可久。觀其緣起，實與當時政俗、地理相表里，非徒一器一制而已，蓋有深意存乎其間，不可不察。循名責實，則其纖悉各有義例存焉，名與實相須，而後制度可得而言，此治史之要也。以今觀之，去古已遠，然理有相通，未可盡廢，亦未可盡泥於古人之跡，貴在得其意而變通之。由是觀之，其義與明代相參，治斯學者所宜知也。

職掌與儀制

揆以禮經，彈章之權所以肅官常、糾不法，然亦為黨爭之器。故善讀史者，於此類名物制度每致詳焉，非徒記其名而已，必求其所以然，而後可語於治。由是而知，斯制之設，必有其所以設之由，繫於大體，正在於此，不可忽，亦不可誣。論者或以是為細故，不知其關乎綱紀，一物之廢興，往往牽一動百，關係非輕，故君子慎之。推原其故，蓋時為之、地為之，亦人情之所便也，故能歷世而弗墜其法，良有以也。推而言之，清代、漢唐之屬，皆與此制相經緯焉。

餘論

溯其源流，漢御史大夫掌彈劾，所上謂之彈章。斯亦可見古人經世之具，未嘗不留心於纖悉，蓋防微杜漸，必先謹於其小，而後可以大。釋名以考實，因實以明其制，此亦讀古書者不可不知之法，治史之常，而初學者所宜先務。若乃其因革之故，則視世之升降而為隆殺，承敝易變，要於便事而止，非苟為異同者也。昔賢論治，每於禮官之屬三致意焉，蓋其所系者重故也。是以歷代典章，於斯率有法式，所以齊物而一俗，明等威而辨貴賤者也，其意至深。要之，斯制與隋唐、先秦相為表里，歷代因革可考焉。