封國生
封國生[1] 漢族，1955年7月生，河北邯鄲人。北京市醫院管理局黨委書記、局長，1975年1月入黨，1976年3月參加工作，白求恩醫科大學醫學專業大學畢業，在職研究生(白求恩醫科大學第一臨床學院外科學專業)，醫學博士，教授、主任醫師。曾任北京市衛生和計劃生育委員會黨委委員、副主任，北京市醫院管理局黨委書記、局長。
| 封國生 | |
|---|---|
| 出生 | 1955年7月 |
| 國籍 | 中國 |
| 職業 | 教授、主任醫師 |
| 知名於 | 擅長消化道腫瘤防治、肝癌、老年腫瘤的綜合治療 |
| 知名作品 |
《中國癌症康復與臨床》 《中國藥物與臨床》 《首都醫科大學學報》 |
目錄
獲獎
《中國癌症康復與臨床》副主編，《中國藥物與臨床》、《首都醫科大學學報》等雜誌編委。 從事臨床和管理工作近30年，發表論文60餘篇，主編《腫瘤外科學》、《肝癌防治新觀念》和《臨床腫瘤理論與實踐》3部專著，參編著作5部，獲省部級科技進步三等獎4項。先後獲中國醫院協會「抗擊非典優秀醫院管理工作者」、「全國優秀醫院院長」和中國醫院協會職工醫院管理分會「全國優秀職工醫院院長」等稱號。2010年以來帶領北京朝陽醫院職工積極參與北京市公立醫院改革，圓滿完成了各項試點任務。國務院、衛生部、北京市醫改工作組多次來院調研，給予了高度評價。健康報、北京電視台、中央電視台等多家媒體廣泛報道，樹立了良好的社會形象。2011年獲衛生部醫管司和健康報社組織的全國360家醫院評選的「醫院改革創新獎」。
人物履歷
曾任內蒙古蒙醫學院附屬醫院院長助理(副處級)，北京鐵路總醫院院長助理(副處級)，北京鐵路總醫院副院長(正處級)等職務;
2002年09月~2005年01月，任北京鐵路總醫院黨委副書記、院長(副局級);
2005年01月~2010年10月，任北京世紀壇醫院黨委副書記、院長(副局級);
2010年10月~2012年06月，任北京朝陽醫院黨委副書記、院長(副局級)兼北京市呼吸疾病研究所副所長;
2012年06月~2012年09月，任北京朝陽醫院黨委書記(法人代表)、首任理事長(副局級)兼北京市呼吸疾病研究所副所長。
2012年09月~2015年11月，任北京市衛生局黨委委員、北京市衛生局副局長，北京市醫院管理局黨委書記、局長(正局級)。
任免信息
2015年11月18日，北京市衛生和計劃生育委員會召開領導幹部大會，宣布關於北京市衛生和計劃生育委員會、北京市醫院管理局部分領導班子成員調整的決定，封國生同志不再擔任北京市衛生和計劃生育委員會黨委委員、副主任和北京市醫院管理局黨委書記、局長職務。
參加居民醫療保險有助於降低看病費用
封國生:我覺得有這樣幾個問題值得探討。首先在公立醫院應該建立一個合理的補償機制。目前公立醫院補償機制方面，有這樣幾個方面：一是政府投入，二是有一部分藥品加成，通過以藥補醫的方式對醫院進行補償。三是醫院在運營過程中的一些收入，包括醫保方面的一些補償。但是這裡面，其中醫藥補償，就是說以藥補醫的方式，是不合理的，應該說是醫療體制改革當中應該改革的一個重點，也是一個難點。取消以藥補醫之後，就應該建立一個合理的補償機制。這個合理的補償機制，我覺得應該有三個方面來進行：一是政府要加大對公立醫院的補償力度；二是在醫保的政策方面，也應該落實到位；三是價格調整體系應該落實到位。
从目前来看，医疗服务价格偏低，这是普遍公认的、普遍存在的一个现象。比如我们的护理服务，一级护理是等级比较高的，是9块钱；二级7块钱；三级是5块钱。可以看到护理人员每天要给患者做治疗护理、生活护理等等，但是最高的护理级别才9块钱。所以，这个服务费用明显偏低，包括其他一些技术性的服务，比如手术费、治疗费用等等，这都是十几年，甚至更长时间都没有进行调整。这种现象就给医院造成了对医院运营过程中的一些补偿不足，因此带来医院一些运营方面的困难。所以，我觉得，要进一步对以药补医的现象进行改革，虽然是个难点，但是这里面存在一些弊病，但是取消以药补医之后，应该在一些补偿机制上，要落实到位。这样就能够使医院保证公益性，发挥公益性的作用，保证医院能够按照政府的办院方向和百姓的医院来办院，来发展。这是一个方面。 第二个方面，我觉得如何在医疗服务的过程当中，还要引导患者，或者是形成一个分级诊疗、有序就医的医疗服务模式。现在群众就医往往有这样一个倾向，就是愿意到大医院看病，到大医院还要找专家看病。这样就没有形成一个分级诊疗、有序就医的模式。在社区，没有病人，或者病人很少，而在大医院，尤其三甲医院，病人人满为患，人很多，像朝阳医院每天的患者都有九千到一万，这样病人非常多。但实际上有一部分病人是可以选择到社区，到二级医院去就诊。如果能够形成这样一个有序就诊的医疗服务模式，一部分病人分流到社区，一部分病人到一些基层医院去看病，这样大医院、三甲医院就更能发挥它在服务过程当中发挥他们对疑难复杂疾病诊疗的作用，更能使医疗服务机构服务的效率和效能就会进一步提升。
当然我觉得，在改革过程当中，也要充分考虑到如何调动医务人员的积极性。因为医务人员是医疗改革当中的一个主力军，他要积极主动地参与。但是，当前医务人员，由于一些价格补偿不到位，等等一些因素，医务人员的收入也普遍偏低，所以，如何通过一些改革措施，进一步调动广大医务人员的积极性，来使医务人员主动投入到为人民群众服务热情当中来，这也很重要。目前，比如，在过去的改革当中，市委市政府，包括北京市卫生局和医管局都采取了很多措施，医疗服务机构也进行了很多方面的提高服务能力、提高服务效率、提高服务水平的改革举措，包括实行预约挂号、实行双休日门诊、实行优质护理服务等等，应该说，对医疗服务的能力和水平都有了大幅度的提升。所以伴随着对医疗服务能力提升的同时，也应该进一步提高医务人员的待遇。
2017年10月18【聆聽十九大】北京朝陽醫院記者採訪手記：醫生的夢想是—健康中國 封國生接受了記者採訪：習總書記在十九大開幕會講話中，提到了未來的新目標：在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。作為一所公立三甲醫院，當然是努力落實好講話中的各項精神，北京朝陽醫院黨委書記張金保也提出了他作為醫務工作者對於這番話的理解：「展望未來，我覺得跟中國夢是聯繫在一起了，對於醫療衛生來講，我們也有夢想，我們的夢想就是健康中國。同時在北京，在朝陽醫院，也要圍繞京津冀統籌協調發展，和非首都功能疏解，來打造朝陽醫院的改革和發展。」
封國生：醫療聯盟助力分級醫療衛生服務模式
新医改走过四年，基层医疗卫生服务体系建设取得长足发展，然而百姓“挂号难、看病难”的问题依然存在原因何在？原因有二：首先是各级医疗机构医疗服务同质化，缺乏康复护理等中间性服务；其次是因为医疗资源缺乏整合，未形成有效衔接的联动机制。
在此背景下，北京市医院管理局局长封国生认为应当改变医疗服务的体系结构，制定和落实区域医疗机构规划，分工合作，规范患者有序就医，区域医疗联盟则是一种有益尝试。
封國生以朝陽醫院醫療聯盟和友誼醫療集團為例，分享了北京市醫聯體建設的探索與實踐經驗。
朝陽醫院醫療聯盟創新運行模式服務大眾
2012年11月，朝陽醫院醫療聯盟正式成立，包含北京朝陽醫院、武警北京總隊醫院等各級醫院在內的多家醫院及社區服務中心形成聯盟為患者服務。
朝陽醫院醫療聯盟的特點在於其運行模式：
1.創新對接模式：實現專科對接、業務互補；
2.創新檢查模式：優化化驗、檢查直通車等綠色通道服務；
3.創新會診模式：建立區域影像歸檔和通信系統（PACS）遠程會診系統，實現網絡共享。
截至2013年6月，聯盟雙向轉診機制、化驗檢查直通車服務已為老百姓帶來了實惠方便的醫療衛生服務。
朝陽醫院醫療聯盟囊括：朝陽醫院、武警北京總隊醫院、朝陽區第二醫院、朝陽中醫院、六里屯、八里莊二、高碑店、三里屯、團結湖、八里莊、十八里店社區衛生服務中心。聯盟的紐帶是化驗綠色通道、區域PACS遠程會診系統、科室間對接以及專家門診會診查房和培訓的通道。聯盟內開展的工作有：雙向轉診、專家出診、講課培訓、化驗檢查、科研課題、公益會診等。
四個「一」成就友誼醫療集團
友誼醫療集團於2012年12月26日正式掛牌。聯盟醫療服務的實施方法為：根據雙方學科建設與人才培養需求，確定合作科室；完善社區與二級醫院向三級醫院轉診機制；建立急診患者雙向的「綠色通道」，分擔三級醫院急診壓力；構建區域醫療機構間信息流、物流、人流和資金流運行體系。
創新服務探索方面，友誼醫療集團：
探索「一個模式」：探索區域醫療資源整合模式，明確各級醫療服務功能定位，促進醫療機構的資源共享、提高醫療資源的有效利用和區域醫療衛生服務水平。
建立一個「機制」：以信息平台建設為依託，建立預約轉診、雙向轉診機制，實現預約轉診、雙向轉診、檢驗、大型設備等輔助檢查綠色通道。
建立一個「團隊」：組建相對固定的專家團隊，到醫聯體成員單位定期查房、出診和會診；並建立遠程醫療會診體系平台，實現對聯合體成員單位的業務指導和技術支持。
建立一個「體系」：建立區域內國際化、規範化的腫瘤早期篩查方案和體系，提高區域腫瘤防治水平。
友誼醫療集團囊括：友誼醫院、北京小湯山醫院、宣武中醫院、東城區第一人民醫院、豐臺區南苑醫院、房山區第一人民醫院、房山區婦幼保健院、陶然亭、大柵欄、椿樹、天橋、天壇、龍潭、東花社區衛生服務中心。具體的實施辦法有：根據雙方學科建設與人才培養的需求，確定合作科室。完善社區與二級醫院向三級醫院的轉診機制。建立急診患者雙向的「綠色通道」，分擔三級醫院的急診壓力。構建區域醫療機構間信息流、物流、人流和資金流的運行體系。
封國生認為，建立醫療聯盟的意義主要在於：
1.各類醫療機構明確功能定位，形成預防、治療、康復一體化的功能互補的區域服務模式。
2.整合區域內醫療資源，帶動並提升基層醫療能力，為患者提供安全、有效、方便、經濟、公平的醫療服務。
3.實現「首診在社區、大病到醫院、康復回社區」的分級醫療衛生服務模式，真正體現防治結合的大衛生理念。
医疗联盟的建立还需要有人事、财政、医保、价格等方面的政策支持，封国生强调，尤其是医疗服务的价格亟需规范，只有提高诊疗费、手术费、护理费等诊疗服务价格，为不同类别医疗机构提供合理运行机制，才能促进医疗联盟的长远发展。生：医疗联盟助力分级医疗卫生服务模式 ==
視頻
03封國生——北京醫院投資建設與發展方向
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封國生：北京市公立醫院改革進展情況