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大同市城市管理協會成立於1993年03月01日，註冊地位於大同市雲中路155號市政院，法定代表人為李東明。經營範圍包括信息交流、人才培訓、業務諮詢、技術培訓。

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大同市｜平城區：以「雙百工程」凝聚城市基層黨建合力

為進一步提升道路環境衛生質量，給市民提供一個乾淨整潔的出行環境，5月11日下午，大同市城市管理局黨員幹部下沉一線，親臨現場指揮，解決道路污染問題。

在「兩個大局」交織、「兩個百年」交匯、「兩個五年」交接的歷史節點上，山西省大同市平城區牢記習近平總書記「在轉型發展上率先蹚出一條新路來」的殷殷囑託，立足省域副中心城市核心區的戰略定位，聚焦答好黨建引領城市治理現代化的時代答卷，通過大力實施百項行動牽引和百家組織示範工程（簡稱「雙百工程」），奮力蹚出一條基層黨建科學化和基層治理現代化的新路，全面提升城市基層黨建質量，為引領平城「四個示範區」建設提供堅強組織保障。

立足行政區劃調整 為街道賦權擴能

面對日新月異的發展變化和日益繁重的治理任務，按照「雙百工程」實施意見，平城區把行政區劃調整作為加強黨建引領城市治理的「先手棋」，對現有體制進行改革重構，推動街道從「行政末梢」向「治理龍頭」轉變。

優化街道行政區劃設置。以推進新型城鎮化建設為主線，科學把握全區人口分布、區域發展差異特點，綜合考慮經濟發展、資源環境、人文歷史、治理能力等情況，把原來的「3鄉13街」優化調整為「18個街道」，2021年3月2日優化後的18個街道辦事處全部掛牌。

規範街道內設機構。按照優化協同高效的原則，聚焦街道抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業，街道設置黨建辦公室、公共管理辦公室、公共服務辦公室、公共安全辦公室（平安建設辦公室）、綜合行政執法辦公室5個黨政機構，以及黨群服務中心、綜合便民服務中心、退役軍人服務保障工作站3個事業單位，進一步推動了編制資源向街道傾斜。

加強派駐機構統一管理。區直部門設在街道的站、所，按照「依法下放、宜放則放」的原則統一下放街道，實行「三納入」，派駐機構的執法人員隊伍、派駐人員黨的組織關係、派駐機構的工作考核納入街道協調管理，主要負責人任免、獎懲要充分聽取所在街道黨工委意見，進一步理順了派駐機構領導體制，實現了直接領導、統一管理。

梳理完善權責清單。按照職權法定、權責一致的原則，依據《山西省街道權責清單參考目錄》，由各街道黨工委逐項梳理細化直接面對公民、法人和其他社會組織行使的行政職權、承擔相應責任的賦權事項，賦予街道黨工委對區職能部門派駐機構幹部管理考核權和負責人任免徵得同意權、規劃參與權和綜合管理權、對區域內事關群眾利益重大決策和重大項目建議權等權力，進一步釐清了職能部門與街道的職責關係，增強街道黨工委治理統籌能力，推動了基層權責清單化。

立足保障服務供給 提升社區服務效能

平城區按照習近平總書記關於「推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強、不能削弱」的指示要求，結合「雙百工程」關於社區效能提升的有關實施意見，把做優社區作為加快推進城市治理現代化的重要切口，切實建強社區黨組織這一城市基層治理戰鬥堡壘。

科學合理調整社區規模設置。以有利於社區管理、服務和資源利用為原則，以3000戶左右的標準或有一定規模的集中連片區為管轄範圍，在居民入住率達50%以上的新建住宅區，及時成立社區居民委員會，同步成立社區黨組織；1000戶以下的小型社區和3000戶以上的大型社區，結合實際情況進行調整優化，去年以來，全區成立社區黨組織14個，調整新設社區10個。

打造一支職業化社區工作者隊伍。出台職業體系建設辦法和招聘工作細則、退出管理細則、績效考核辦法等「1+3」文件，建立涵蓋人員招考、教育培訓、規範管理、薪酬保障、績效考核、職業發展、動態退出等7個方面的全鏈條職業體系，全面落實社區工作者三崗十八級薪酬待遇，2020年全區公開招聘社區網格員200餘人，為職業化社區工作者隊伍注入了新鮮血液。

完善綜合性多元服務體系。對標學習杭州「最多跑一次」的先進做法，社區「兩委」成員掛牌上崗，定崗定職定責，讓居民享受找到一個人、辦理所有事的便捷服務；建立黨員幹部下沉社區輪值機制，機關在職黨員幹部每年安排一周到居住地社區進行脫產工作。今年以來，在職黨員參與社區政策宣講、走樓入戶、巡查網格、執勤值守、矛盾調處、代辦服務等工作累計5000餘人/次；持續加大社區經費投入，保證每年運轉經費不低於13萬元、服務群眾專項經費不低於10萬元，讓社區有底氣有能力服務群眾。

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