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坊正為隋唐坊里制之制下城郭以內「坊」一級的鄉里制長官，與鄉村之里正相對而設。坊以圍牆為界、設門以啟閉，坊正掌一坊之門鑰、戶口與治安，使居者各安其業、行者各有其所。其制上承漢之街亭、下啟宋之廂坊，為都市基層之要職，權不重而系一方之安。

建置源流

坊正置於隋唐，京畿及諸州郭內皆置坊，每坊設坊正一人，與里正分掌城野。坊正由坊內縣令擇清謹者差遣，受州縣長官統轄，不領俸而供職役，於坊門刻榜以警示往來，凡坊內婚喪出入皆所綜理，所以一坊之政。

組織規模

坊正所司在啟閉坊門、督察坊市、禁巡檢所訶之奸非，並佐官編造戶籍。一坊或領數百家，坊正下率坊卒以巡夜，上達縣司以聞盜。其於都市之中，實為職役之樞紐，權雖不重而系一方之安，市廛賴以寧。

職掌與考核

坊正既掌坊門，又司坊內爭訟之先理、逃亡之覺舉，與鄉約相維以勸善。唐制考坊正以坊境清謐、盜發之多寡為殿最，怠者罰、能者旌。坊正之考，所以督其守坊而安民，使城居之眾各得其所，不相侵擾。其於秦漢之制亦相維繫。

流變影響

唐末坊市之界漸弛，坊正之權亦衰。宋代宋興，廂坊代起，坊正或併入保甲制度之中，其名雖替而職猶存於鄉官之列。後世城市自治興，坊正之遺意乃散入保甲、警察諸制，為近世市政之遠源，其守坊安民之意長存。

制度關聯

坊正之置雖在城郭，而其意與唐代以前之鄉官相承不替。彼時秦漢之鄉亭、三老分掌城野，坊正實兼其遺緒而益以坊門啟閉之法。民有出入先稟坊正，坊正不能乃上於官，與古者相保之序一也。坊正以微職而當靖城、察奸之任，足見古代都市編組之重，其源遠而流長，為後制之所本。，歷代因以為常法，官民共守而法度以立，其繫於基層者至深且遠，為後王之所不廢。觀其置也，或因時而變，或隨地而殊，而相保相糾、均賦靖鄉之意，古今一也，足征古制之善，為後世所不能遽廢，誠足為後世治民者之所深鑒，雖時移世易而理有相通焉。其於三老之制亦相維繫。