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企業民主管理是中國的學術專用詞。

漢字是世界上最古老的文字之一[1],已有六千多年的歷史。從倉頡造字的古老傳說到公元前1000多年前甲骨文的發現,漢字有着深厚的歷史底蘊。後來的演變經歷了幾千年的漫長曆程,在形體上逐漸由圖形變為筆畫,象形[2]變為象徵,複雜變為簡單;在造字原則上從表形、表意到形聲。

名詞解釋

企業民主管理的概念問題,是構建企業民主管理體系、推進企業民主管理進程的理論基礎,是一個關係到職工民主權利是否能夠真正落實,乃至企業在全球競爭中是否能夠生存和發展的大問題企業民主管理,主要是通過工會代表和組織發動職工民主參與企業經濟活動和管理活動,實施群眾監督,促進企業決策民主、利益關係公平公正、職工團結和諧,由此可見,民主管理是構建和諧企業的強大動力。

有關企業民主管理的概念,我國理論界學者們普遍認為,企業民主管理是職工依照法律規定,以主人的身份,通過職工代表大會或其他形式,對企業經濟生活、政治生活、社會生活、文化生活以及其它事務實行民主決策、民主參與、民主監督的管理制度和管理方式。然而就其理論定位、主客體以及實現渠道與方式等等,則有着各自不同的詮釋。在實踐中,人們仍難以把握其概念的實質,存在着許多誤區

企業民主管理的定義新解讀

企業民主管理首先是一種現代的管理制度和管理方式。這就意味着它最終應定位於管理學範疇,而不是民主政治範疇。只有定位於管理學的範疇,才能真正把握企業民主管理的本來面目。企業民主管理作為一種管理理念與方式必須符合管理學的基本原理,以保證管理的科學性。它必須符合兩個方面的目的和要求:其一,是促進企業的發展,也就是說,企業是目的。即充分發揮一切利益相關者的才能和積極性,促進企業管理的科學化,改善企業的經營狀況。其二,則是促進人的發展,正如馬克思所說,人本身就是目的。企業民主管理必須充分維護職工的合法權益,滿足人受尊重和自我實現的需求等。美國瑪麗·凱化妝公司總裁說,「P和L不光代表利潤(Profit)和虧損(Loss),同時也代表人(People)和愛(Love)」。企業民主管理必須注重民主與管理的融合,將企業的利益和職工及相關者的利益統一起來。只有這樣才能有利於企業內部合力的形成,有利於企業的發展壯大。否則,一味地強調民主反而有損於民主進程,無益於職工真正參與企業管理,實現其民主權利。

其次,定義中所謂的職工必須是就廣義而言的,應包括一切要素的所有者在內,而不僅僅指將投資者、企業管理者等排除在外的普通職工。也就是說,企業一切要素的所有者共為主體,其主體既包括生產勞動者,也包括資本所有者、經營管理者、專利所有者、高級技術人員等。企業經營管理者不是企業民主化管理的客體,而是主體的一個組成部分。把企業經營管理者排除在主體地位之外,這無疑是過分強調了企業民主化管理中的民主內涵,而忽略了其根本的管理內涵,無形之中就容易造成企業和利益相關者之間的對立和衝突,把他們之間這種合作性的博弈演化成對抗性的博弈。結果很容易導致企業民主游離於企業管理之外,最終使得民主管理走向形式化。當然,就目前的企業民主管理髮展階段而言,強調我國廣大職工在企業中的民主管理權利則無疑是必須的和可以理解的。

再次,職工(代表)大會作為我國企業非常重要的民主管理渠道不可忽視,然而卻不是唯一,企業民主管理的渠道和方式仍有待於進一步的規範和創新。隨着全球化進程的加快,企業員工的構成在種族、國籍等方面變得越來越多樣化,我國從前的民主管理方式是否仍舊適合現代企業的發展值得進一步思考。筆者認為,各國企業的民主管理渠道和方式是不盡相同的,每一個企業的民主管理都包含有全球共性、各國特性和企業個性三個層次的內容。第一層是國際上普遍達成共識的民主管理方式,它是人類文明的共同財富。第二層是具有各國特色的民主管理方式。各國根據本國不同的歷史文化背景和政治經濟環境,制定不同的企業民主法律法規,採用不同的管理渠道與方式,以適應本國企業的民主管理。第三層屬於企業個性文化範疇。各企業可根據自身發展的需要,採取不同的民主做法。這三個層次在一定的歷史時期內將長期存在。

企業民主管理的功能作用

企業民主管理對和諧社會建設的支撐和推動作用,主要通過「四個功能」表現出來:一是協調功能,有效協調企業內部的利益矛盾關係,其主要手段是推進廠務公開、開展勞動爭議調解等工作;二是法制化功能,建立健全企業各項規章制度,堅持依法辦事,提高企業的執法能力。民主管理必須要求有序參與,依法維權,和諧維權;三是創效功能,民主管理能創造經濟效益,推動企業協調、科學、持續發展;四是凝聚功能,企業民主管理通過上述三個功能的發揮,催生出工會和企業的凝聚力,這就是企業民主管理的凝聚功能的實質所在。

企業實行民主管理在《工會法》和《中國工會章程》中都有明確規定。工會依照法律規定,通過職代會或其它形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督,維護職工合法權益;動員和組織職工參與經濟建設,完成生產任務和工作任務。企業民主管理的職能定位是把經濟發展作為首要着力點,因為經濟的持續健康發展是構建和諧企業的首要條件。如果沒有職工的廣泛參與,企業的經濟發展目標也就無法實現。企業民主管理又具有「兩個維護」的作用,即維護工人階級的整體利益,維護職工群眾的具體利益。維護職工合法權益,確保職工在企業享有法律規定的民主權利,是為了進一步調動和保護職工的積極性和創造性。正是從構建和諧企業的目標出發,工會依法開展勞動爭議調解以確保建立和諧穩定的勞動關係;實施廠務公開以推進民主監督;建立平等協商及集體合同制度以保障職工的合法權益,這些努力也正是為了更好地肩負起構建和諧社會的重要使命。

參考文獻