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上海市寶山區司法局上海市寶山區人民政府工作部門。

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福建省司法廳來滬交流行政複議應訴工作

10月25-26日,福建省司法廳黨委委員、副廳長、一級巡視員莊天從帶隊來滬對行政複議應訴工作進行交流座談,並前往寶山區司法局進行實地調研,參觀寶山區生態環境法治教育基地和楊行鎮行政複議諮詢服務點暨復調對接工作站。

上海市司法局黨委委員、副局長劉言浩參加交流座談會。雙方就圍繞總結行政複議體制改革成果,學習貫徹新修訂《行政複議法》,推動業務合作等開展交流,共商新舉措,共謀新發展。

座談會上,劉言浩對莊天從一行的來訪表示歡迎,並對上海市行政複議應訴工作整體情況進行介紹。

劉言浩表示,自行政複議體制改革工作啟動以來,市、區兩級政府按照改革方案的要求,加速集中行政複議案件管轄及行政複議事項辦理,實現由市、區兩級司法行政部門作為行政複議機構統一辦理行政複議事項。機構調整及設立基本完成、編制增加到位、辦公用房逐步解決。

劉言浩介紹了對本市行政複議應訴工作的有效舉措:

一是高質量辦理行政複議應訴案件。有效地吸納了行政爭議,真正發揮了化解行政爭議的主渠道作用。

二是高水平優化行政複議應訴辦案機制。完成本年度類案辦理工作指引,規範行政複議聽證、案前調解工作,並積極探索案件繁簡分流機制。

三是高規格設立行政複議委員會。市政府行政複議委員會帶頭規範運行,目前已歷經三次換屆。

四是高要求開展行政複議指導工作。推動完善行政複議案件抄告工作,完成對各區局的案件評查工作。實現行政複議基層服務點區域全覆蓋,全力推進行政複議接待場所規範化建設。

五是高起點開展行政應訴指導工作。進一步細化規定應訴辦理工作流程,夯實制度基礎。加強考核指標設定,通過設置基礎指標和聯動指標,推動相關單位行政應訴工作不斷進步。

六是高強度推動行政機關負責人出庭應訴及「三合一」進高校活動。今年以來,本市行政機關負責人出庭率保持在較高水平,有力推動行政爭議實質性化解。首次與市教委聯合發文,開展行政機關負責出庭旁聽講評「三合一」進高校活動,打造「三合一」工作新品牌。

七是高效能建設行政複議應訴信息化[1]項目。完成「掌上複議」小程序開發應用,實現全流程查詢、線上申請行政複議等功能。推動案件管理系統的智能化[2]改造,實現更高水平的智慧輔助辦案功能。

八是高標準強化行政複議應訴隊伍建設。完成年度「十大典型案例」評選和「十大辦案能手」評選,持續加強典型案例的示範引領作用,展現本市行政複議應訴工作人員風采。完成三期分級分類行政複議應訴培訓班,對各區複議局的局長、科長及全市工作人員進行各有側重的培訓。開展複議應訴工作實訓基地項目,依託本市司法行政系統幹部鍛煉培養平台,建立區行政複議應訴工作人員到市局複議應訴部門常態化實踐鍛煉機制。

莊天從表示,上海市行政複議應訴工作的先進經驗與積極探索具有重要的借鑑意義,並就行政複議體制改革落實情況、貫徹落實新修訂的行政複議法有關思路、行政複議工作平台應用情況、行政應訴工作情況和行政複議隊伍專業化建設情況進行了互動交流。

參考文獻