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三代手續費是全國科學技術名詞審定委員會審定、公布的專有名詞。

關於中國文字的起源主要有兩種觀點：起源於刻畫符號和「圖畫文字」起源說。我們現在已知的最早的文字是安陽殷墟出土的甲骨文。

名詞解釋

三代手續費，是指企事業單位和個人代扣代繳、代收代繳和委託代徵稅款獲得的手續費。

三代的範圍

根據《財政部稅務總局人民銀行關於進一步加強代扣代收代徵稅款手續費管理的通知》（財行〔2019〕11號）規定：「三代」是指代扣代繳、代收代繳和委託代徵稅款，具體來看：（一）代扣代繳是指稅收法律、行政法規已經明確規定負有扣繳義務的單位和個人在支付款項時，代稅務機關從支付給負有納稅義務的單位和個人的收入中扣留並向稅務機關解繳的行為。

（二）代收代繳是指稅收法律、行政法規已經明確規定負有扣繳義務的單位和個人在收取款項時，代稅務機關向負有納稅義務的單位和個人收取並向稅務機關繳納的行為。

（三）委託代征是指稅務機關根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則關於有利於稅收控管和方便納稅的要求，按照雙方自願、簡便徵收、強化管理、依法委託的原則和國家有關規定，委託有關單位和人員代征零星、分散和異地繳納的稅收的行為。

三代手續費退付相關的熱點問答

1、扣繳義務人代扣代繳個人所得稅的手續費返還比例是多少？

答：根據《中華人民共和國個人所得稅法》第十七條規定，對扣繳義務人按照所扣繳的稅款，付給百分之二的手續費。根據《國家稅務總局關於發布《個人所得稅扣繳申報管理辦法（試行）》的公告》（國家稅務總局公告2018年第61號）第十七條規定，對扣繳義務人按照規定扣繳的稅款，按年付給百分之二的手續費。不包括稅務機關、司法機關等查補或者責令補扣的稅款。

2、「三代」手續費申請退付的截止時間是什麼？

答：根據《財政部稅務總局人民銀行關於進一步加強代扣代收代徵稅款手續費管理的通知》（財行〔2019〕11號）規定，「三代」稅款手續費按年據實清算。代扣、代收扣繳義務人和代征人應於每年3月30日前，向稅務機關提交上一年度「三代」稅款手續費申請相關資料，因「三代」單位或個人自身原因，未及時提交申請的，視為自動放棄上一年度「三代」稅款手續費。

3、扣繳個人所得稅取得的手續費返還收入是否受70萬元的限制？

答：根據《中華人民共和國個人所得稅法》第十七條規定：對扣繳義務人按照所扣繳的稅款，付給百分之二的手續費。

條文中並未附加限制條件，因此個人所得稅代扣代繳手續費不執行70萬元限額。

三代手續費返還涉稅處理

1、企業收到手續費返還是否需要繳納相關稅費？

答：企業收到手續費返還的涉稅情況，主要包括以下兩種：

（1）企業取得上述手續費的返還應按照經濟代理服務繳納增值稅。

經紀代理服務，指各類經紀、中介、代理服務。包括金融代理、知識產權代理、貨物運輸代理、代理報關、法律代理、房地產中介、職業中介、婚姻中介、代理記賬、拍賣等。

（2）企業取得上述收入應繳納企業所得稅。

根據《財政部國家稅務總局關於財政性資金、行政事業性收費政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2008〕151號）第一條規定，上述退還手續費不具備財政性資金的性質，故不屬於不徵稅收入。

2、扣繳義務人返還的個稅手續費獎勵財務人員、經辦人員，該人員是否繳納個人所得稅？

答：根據《財政部國家稅務總局關於個人所得稅若干政策問題的通知》(財稅字〔1994〕20號)規定：

二、下列所得，暫免徵收個人所得稅：（五）個人辦理代扣代繳稅款手續，按規定取得的扣繳手續費。

根據《國家稅務總局關於發布<個人所得稅扣繳申報管理辦法（試行）>的公告》（總局公告〔2018〕61號）第十七條：

對扣繳義務人按照規定扣繳的稅款，按年付給百分之二的手續費。不包括稅務機關、司法機關等查補或者責令補扣的稅款。扣繳義務人領取的扣繳手續費可用於提升辦稅能力、獎勵辦稅人員。

綜上兩個條款，對於扣繳義務人將取得的手續費返還獎勵給辦稅人員的情況，可參照上述規定享受個人所得稅免徵優惠。

三代手續費用在哪裡

1、「三代」單位所取得的手續費收入應單獨核算，計入本單位收入，用於與「三代」業務直接相關的辦公設備、人員成本、信息化建設、耗材、交通費等管理支出。上述支出內容，國家已有相關支出標準的，嚴格執行有關規定；沒有支出標準的，參照當地物價水平及市場價格，按需支出。單位取得的「三代」稅款手續費以及手續費的使用，應按照法律、法規有關規定執行。

政策依據：《財政部國家稅務總局中國人民銀行關於進一步加強代扣代收代徵稅款手續費管理的通知》（財行〔2019〕11號）第四條

2、對扣繳義務人按照規定扣繳的稅款，按年付給百分之二的手續費。不包括稅務機關、司法機關等查補或者責令補扣的稅款。扣繳義務人領取的扣繳手續費可用於提升辦稅能力、獎勵辦稅人員。

政策依據：《國家稅務總局關於發布<個人所得稅扣繳申報管理辦法（試行）>的公告》（總局公告〔2018〕61號）第十七條