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郑州航空港区

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郑州航空港区（Zhengzhou Airport Economy Zone），全称郑州航空港经济综合实验区，中国首个国家级航空港经济综合实验区，成立于2013年3月8日。

郑州航空港区面积为415平方公里，是集航空、高铁、城际铁路、地铁、高速公路于一体的综合枢纽，是以郑州新郑国际机场附近的新郑综合保税区为核心的航空经济体和航空都市区。

基本内容

中文名：郑州航空港区

别名：郑州航空港经济综合实验区、郑州新郑综合保税区

所属地区：河南省

政府驻地：河南省郑州市郑州航空港区迎宾大道6号

邮政区码：451162

面积：415平方公里

外文名：Zhengzhou Airport Economy Zone

行政区类别：国家级航空港经济实验区

下辖地区：13个办事处

电话区号：0371

地理位置：河南省中东部

方言：中原官话

发展历程

建设过程

2007年，河南首提民航优先战略，并作为一号工程重视。后提出“建设综合交通枢纽”，当时郑州北站（亚洲最大铁路编组站）和郑州国际机场的规划，将铁路从机场下穿过，该规划理念全国首创，引起国家民航局的极大兴趣。

2011年4月，全国航空工作会议在贵阳召开。河南获悉中国民航布局进行战略调整的消息，要在内陆的中部地区选择一家机场，分担北京，上海，广州三个机场剥离出的中转功能和门户机场的功能。来自中国民用航空局及北京航空航天大学等专家代表推介郑州。

2011年9月28日，中国国务院出台意见支持河南省建设中原经济区，中原经济区建设正式上升为国家战略。

2011年11月，郑州新郑综合保税区正式封关运行。成为其后获批的郑州航空港经济综合实验区的重要组成部分。这是国内少有的围绕机场建设的综合保税区。

2012年4月，河南省委常委会讨论航空经济综合实验区，进一步提升了认识，决定向国务院申请设立。

2012年7月8日，国务院出台《关于促进民航业发展的若干意见》，提出发展航空经济、建设若干示范区，为河南省的申报工作提供了强劲的动力。

2012年7月，河南省联合国家民航局向国务院正式上报建设实验区的请示，同时27个省（区、市）的51个城市先后提出54个航空经济区的规划与设想，中西部地区的武汉、西安也都提出建设航空港经济实验区。

2012年9月，郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目启动，成为全国唯一一个利用综合保税监管场所进行试点的城市。

2012年9月，国家发展改革委向国务院上报同意建设实验区的请示。2012年10月，国务院批复同意规划建设航空实验区，要求国家发展改革委牵头编制规划。

2012年11月17日，国务院批复《中原经济区规划（2012-2020）》的同时，进一步支持规划建设实验区。意见中明确郑州建设国内大型航空枢纽，随即中国民航局又把郑州新郑国际机场确定为“十二五”期间中国综合交通枢纽建设试点。

到2012年底，郑州航空港区（行政规划区，并非2013年获批的郑州航空港经济综合实验区）实现地区生产总值190.7亿元，同比增长77.6%，已经成为中原经济区最具活力的发展区域。截至2012年底，区内龙头企业富士康生产苹果手机1.05亿部，占全球苹果手机的70%。已有73家富士康配套企业注册登记，上百家富士康协理厂商落户，并将带动100多个产业、400多个配套企业入园。

2013年3月8日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》。这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。规划提出，郑州航空港经济综合实验区的战略定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。

2013年4月6日，河南省人民政府在博鳌亚洲论坛会议中心举行“国务院批复郑州航空港经济综合实验区发展规划高端对话”。

2013年4月13日，中共河南省委召开第45次常委会议，研究决定建立郑州航空港经济综合实验区“两级三层”的管理体制。

2013年5月18日，“约翰·卡萨达中国工作室”在郑州航空港设立。

2013年5月31日，郑州跨境贸易电子商务服务试点项目实施方案获得海关总署正式批复。探索发展跨境贸易电子商务，是实验区建设国际航空物流中心的重要举措，是实验区构建内陆地区对外开放重要门户的支撑平台。

2013年7月10日，郑州航空港经济综合实验区党工委、管委会正式揭牌，首批重大项目集中开工。

2013年7月18日，郑州航空港经济综合实验区重要配套项目，首趟郑欧班列正式开行。

2013年9月25日，国际民航组织第38届年会举办郑州航空港经济综合实验区专场推介会。

2013年10月21日，海关总署批准同意郑州新郑综合保税区分别与淮安综合保税区、郑州出口加工区开展保税货物结转试点；11月6日，又批准北京天竺综合保税区、昆山综合保税区、苏州高新区综合保税区的多家企业与郑州新郑综合保税区内企业之间开展试点。参加试点的企业间，保税货物可以根据自身需要分批送货，每个月集中报关一次即可，大大提高了申报和通关的效率。

2013年10月30日，欧洲最大、世界第十大全货运航空公司卢森堡货运航空公司将把新郑国际机场作为其全球第二个枢纽机场，每周安排4个班次货机执行郑州至卢森堡航线，并将其旗下不少于1/3的机队安置在新郑机场。

2013年11月12日，河南省人民政府办公厅印发《关于郑州航空港经济综合实验区与省直部门建立直通车制度的实施意见》。同日，河南省人民政府办公厅印发《关于支持郑州航空港经济综合实验区发展的若干政策》。

2013年11月13日，继苹果公司之后，微软也将新郑国际机场作为其国际产品集散地。

2013年11月，郑州航空港经济综合实验区获得全国第二个综合经济实验区海关国内地区代码。

2013年11月，阿里巴巴集团总裁马云代表菜鸟集团和河南省政府签署战略合作协议，建设中国智能物流骨干网郑州核心节点项目，郑州也成为继天津、杭州、广州、武汉之后，“菜鸟网络”布局全国的又一重要物流节点城市。超10亿元的项目将分别落户郑州航空港区和郑州经开区。

2013年12月3日，郑州航空港经济综合实验区重要配套工程郑欧班列自内蒙古二连浩特口岸出境经蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯等地最终到达德国汉堡的新线路首次开行。

2013年12月20日，京东集团联席董事长赵国庆和河南省省长谢伏瞻签署战略合作协议。京东计划投资30亿元在郑州航空港建设中原运营中心，使得郑州从低于二级物流中心的城市站段位，成为并行于北上广等一级物流中心，将拥有京东集团在全国投资建设的第八个一级电商运营中心，也是中原地区唯一的一个一级电商运营中心。

2014年1月10日，河南省人民政府批复《郑州航空港经济综合实验区概念性总体规划（2013-2040年）》。

2014年1月14日，河南民航发展投资有限公司成功收购卢森堡货运航空公司35%股权。

2014年3月10日，微软中国与云和软件在郑州正式签署战略合作协议。郑州市委书记吴天君亲切会见微软集团副总裁、大中华区董事长兼首席执行官贺乐赋以及云和软件公司董事长李少杰。河南成为微软云（Windows Azure）在中国首个合作伙伴。微软下一步将建设关于手机游戏、手机应用等研发基地，包括相关的培训学校，让港区在移动终端不仅仅是生产，还要有运用开发企业。

2014年4月1日，第八届河南投资贸易洽谈会“郑州航空港经济综合实验区重大招商项目对接和签约仪式”在郑州国际会展中心举行。

2014年4月，河南省人民政府与中国民航局签订《共同推进郑州航空港经济综合实验区建设合作备忘录》。

2014年6月6日，河南省航空港经济综合实验区建设领导小组印发《郑州机场二期工程和郑州航空港经济综合实验区建设“周协调、月督查”制度》。

2014年6月26日，河南省人民政府与阿里巴巴集团签订云计算和大数据战略合作框架协议。双方商定共同推动中原云平台、阿里云中部创业创新基地落户实验区，标志着实验区在培育引进新业态新模式方面的重大突破。

2014年9月3日，首届国际民航组织航空货运发展论坛在郑州开幕。

2014年11月，郑州航空港经济综合实验区手机产量突破1亿部。

2014年11月18日，中国郑州航空港引智试验区正式揭牌。

2014年12月，总投资约270亿元的绿地会展城在郑州航空港经济综合实验区奠基。

2014年12月29日，美国穆尼飞机“郑州1号”正式下线。

2015年1月15日，郑州航空港经济综合实验区行政审批服务中心“三证一章”登记综合窗口和商事注册登记综合办公室对外试运行，河南省首个一站式“三证一章”在此发出。

2015年1月20日，中原航空港产业投资基金设立。中原航空港产业投资基金是河南省第一只获得国家批准设立的产业投资基金，基金规模300亿元，重点投向实验区市政基础设施、重点优势产业和与航空产业相关的高科技产业。该基金的设立，标志着实验区创新投融资机制取得重大突破，进一步增强了实验区建设发展的资金保障能力。

2015年2月6日，河南电子口岸平台正式上线。

2015年2月28日，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《郑州航空港经济综合实验区建设体制机制创新示范区总体方案》。

2015年3月28日，正威科技城智能终端（手机）产业园在郑州航空港经济综合实验区开工建设。正威国际集团是世界500强企业之一。该项目总投资250亿元，涵盖手机整机制造、核心配套配件、软件开发、交易展示、商贸物流等产业项目，集金融中心、研发设计中心、移动互联网、智慧城市于一体，达产后将实现手机年产能2亿部，成为中国最完整的手机全产业链园区。

2015年3月，郑州多式联运海关监管中心获批建设。这是全国第三家、中部首家多式联运海关监管中心。建成后具备国际仓储、转运、分拨、集疏、拆拼箱等多种功能，将现行转关、过境模式整合为多式联运监管模式，满足海陆空铁等不同运输方式间自由转换和多程运输需求，满足海关、检验检疫等口岸联检单位共享监管设施、实施联合执法需求，成为实验区建设国际物流中心的重要支撑。

2015年5月14日，中国民航局局长李家祥到郑州航空港经济综合实验区调研指导。

2015年9月24日，李克强总理视察郑州航空港经济综合实验区。李克强指出，郑州新郑机场这个航空枢纽，不仅要建成河南最大的，还希望它能够成为全国最大的立体式现代综合交通枢纽之一，要通过建设高标准交通枢纽，降低成本，让物畅其流、人畅其行，造福百姓。他对保税物流中心改革和创新商业模式、政府监管方式，实现跨境贸易逆势增长予以肯定，称赞“秒通关”新模式不仅提高效率，还压缩了寻租空间，真正为企业减负增效，激发市场活力。他强调，郑州航空港经济综合实验区、跨境电子商务实实在在地在显示中原腹地重要力量，辐射周边、活跃全局中所产生的价值远超过全省GDP总量。河南是愿意作为、主动作为的地方，河南可以更多地为国家发展提供支撑力量，国家需要河南发挥更大作用。

2015年12月14日至15日，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议在郑州举行，并取得圆满成功。

2015年12月22日，郑州机场二期工程正式投入运行。

2016年1月6日，郑州跨境电子商务综合试验区获批设立。

2016年1月，河南省郑州航空港实验区管委会与南阳市政府签署花卉产业发展战略合作协议。

2016年2月，《郑州航空港经济综合实验区总体规划（2014~2040）》开始公示。

2016年3月，郑州航空港经济综合实验区列入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称《十三五规划纲要》），十三五规划纲要指出：加快郑州航空港经济综合实验区建设，支持发展内陆开放型经济。

2016年3月，全国人大代表、中科院院士、清华大学副校长施一公建议著名高校和一流科研院所进入郑州航空港经济综合实验区。

2016年3月，加拿大加德投资有限公司直升机运营总部项目落地郑州航空港。

2016年4月，中国（郑州）航空港大都市研究院成立。世界航空经济理论的创始人、郑州航空港经济实验区首席顾问约翰·卡萨达于4月8日介绍了研究院的基本情况。

2016年4月26日下午2点40分，随着QF7591国际航班的缓缓落地，184头澳大利亚安格斯肉牛跨洋渡海，顺利落地郑州航空港。这是中澳自贸协定正式生效后中国首次进口澳大利亚肉牛，也标志着河南进境澳大利亚肉牛口岸正式启用。

2016年4月，郑州航空港产业集聚区被河南省评为为六星级产业集聚区。

2016年4月，中加国际医疗器械产业联盟在郑州航空港成立。

2016年5月，郑州航空港经济综合实验区被国务院列为全国首批大众创业万众创新示范基地。

2016年5月，郑州航空港经济综合实验区和郑州台湾科技园共同发起的“台科生物产业基金”已经进入运作阶段。该基金总规模为5000万元，将致力于培育、孵化、引导航空港实验区生物医药、生物制造等产业创新发展，加快航空港实验区生物医药、生物制造等产业进步和技术成果转化，吸引生物医药领域高端人才落户航空港实验区，加速实验区生物产业聚集及招商进程。用3～5年时间培育、实现被投资企业在中小板或创业板上市。

2016年6月，河南跨境贸易电子商务检测中心项目28日在郑州航空港实验区空港片区正式开建。

2016年6月，郑州进口澳大利亚活牛口岸第一批次158头屠宰用牛乘坐大型货机运抵郑州机场，标志着郑州进口澳大利亚活牛口岸正式在郑州航空港投用。目前，已建成投用鲜切花、鲜果、水产品、肉类、活体等口岸，在建食品、药品、医疗器械、邮政等口岸，植物种苗等口岸正在申报。新郑综保区三期已通过预验收，口岸作业区建成投用，真正实现了“区港联动”，构建起与沿海相当、与国际接轨的对外开放大口岸体系，内陆对外开放门户雏形显现。

2016年7月，意大利商界22日在中国中部开设商贸文化交流中心，坐落于郑州航空港区的意大利商品展示交易馆当日正式投用。

2016年8月，截至当前，郑州航空港区智能终端产业集群已签约入驻企业159家，仅2016年以来就新增39家，已投产企业26家，已建成投用出口退税资金池、智能终端检测公共服务平台、国家通信设备检测实验室、供应链金融、手机产业园等支撑平台。

2016年8月，截至当前，郑州航空港经济综合实验区生物医药产业园已吸引33家生物医药企业签约入区，项目涵盖化学药物、细胞治疗、诊断试剂、医药流通、医疗器械、动物疫苗等多个领域;已引进吴养洁院士、归国首席科学家杜锦发等25名知名生物医药权威专家智库人员。

2016年8月，郑州航空港经济综合实验区对外发布《经济社会发展三年行动计划》，提出到2018年地区生产总值达750亿元，年增速13%以上；固定资产投资超过800亿元，三年累计完成2100亿元，年均增速16%以上的发展目标，其中还将持续扩大跨境电商试点范围和经营规模，力争2018年跨境电商年交易额超过60亿美元。

2016年8月，中国中部电子商务港首期四大项目——香港商会大厦、京港大厦、金融风情小镇、中非跨境电商城同时在郑州航空港实验区奠基，项目计划投资60亿元。

2016年9月，中国农业发展银行河南省分行向郑州航空港发放61.8亿元贷款，将为郑州空港增加建设用地15万亩。

2016年9月，经国家发改委批准的郑州航空港国家双创示范基地范围已划定，包括航空港区和郑州经开区全域，共计573平方公里。

2016年10月，国家发改委、工业和信息化部、中央网信办于10月8日发函批复，同意河南省建设国家大数据综合试验区。中央批复的河南省国家大数据综合试验区有四大定位：国家交通物流大数据创新应用示范区、国家农业粮食大数据创新应用先行区、国家中部数据汇聚交互基地、全国重要的大数据创新创业基地。“发展大数据产业首先需要的便是丰富多样的数据资源。作为全国第一人口大省，经济总量全国第5的省份，河南拥有极具开发价值的海量数据资源和市场优势。”河南省发改委相关人士介绍，“特别是航空、铁路、公路、港口信息在郑州航空港经济综合实验区加速汇聚，粮食生产、流通、加工数据历史长、数量大、类型多，人口数据和社会治理数据不断丰富完善，为开展经济运行、产业转型、民生服务大数据应用提供了有力支撑。”

2016年10月25日，郑州市规划局召开新闻发布会，郑州高铁南站站场规划方案已经敲定，站房方案还在设计中。郑州高铁南站位于郑州航空港区T2航站楼东约5公里处。郑州南站的总规模为16台32线，和郑州东站并列全国第二大高铁场站。其中郑万场共计10条到发线（含正线）；郑阜场设9条到发线（含正线）；城际场设13条到发线（含正线），郑州南站将连接郑渝高铁、郑合高铁及中原城市群城际轨道交通系统。郑州南站还将配套高铁物流基地、国铁动车所、城际动车所、动车修造基地。其中，高铁物流基地将打造为内陆地区连接国际的航运节点、国际高效物流中心、国际快运多式联运综合交通枢纽、中国高铁物流创新示范工程、全国高端产业集聚中心。

2016年11月，郑州航空港正在迅速成为中国进口鲜活产品的重要集散地。从今年11月6日开始到12月底，将有90架水果包机陆续抵达郑州新郑国际机场，平均每天将至少一个水果包机，最多时一天四个包机，每个包机进口水果约110吨。总量将达到1万多吨，同比增长约300%。从数据看：今年1-10月份，郑州航空港共进口鲜活产品206批、2886.02吨、1336.01万美元，同比分别增长43.1%、16.31%、36.45%，包括食用水生动物、冰鲜水产品、新鲜牛奶、澳洲活牛、水果、肉类等共计7大类40余种。

2016年11月24日，郑州地铁11号线地形图测绘及地下管线探测项目成果评审会召开，项目通过验收。这标志着郑州地铁11号线进入施工设计阶段。郑州地铁11号线，北端起自5号线经开第八大街站，东端止于郑港六路东部西谢东村，线路全长约47.08公里，定位为郑州航空港区骨干线。

2016年12月23日，国务院发布《国务院关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复》，12月20日，国家发改委以发改地区[2016]2664号正式印发了《促进中部地区崛起“十三五”规划》，规划中明确提出支持郑州航空港经济综合实验区加快发展，同时提出支持郑州建设国家中心城市。

2016年12月31日，国务院批复《中原城市群发展规划》，规划再次确认支持郑州建设国家中心城市，其中不少涉及郑州航空港经济实验区、郑州机场的内容，规划提出，加快推动郑州机场形成覆盖全球、通达各洲的国际客货运航线网络，迈进世界级主要货运枢纽行列；将郑州打造成国际性枢纽城市。规划指出，中原城市群建设要“把支持郑州建设国家中心城市作为提升城市群竞争力的首要突破口，强化郑州的对外开放门户功能，提升综合交通枢纽和现代物流中心功能”。关于“拓展综合交通枢纽功能”，规划指出，按照“零距离换乘、无缝化衔接”要求，持续完善郑州站、郑州东站和郑州新郑国际机场三大枢纽场站功能，建成郑州南站等一批枢纽站，加快航空港、铁路港、公路港三大物流园建设，将郑州打造成国际性枢纽城市。规划提出，中原城市群要积极参与“一带一路”建设。完善以郑州新郑国际机场为核心的国际航线网络，打造空中丝绸之路重要节点。支持郑州等城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境电子商务服务试点。加强物流枢纽建设，强化货源支撑，完善运输组织，推进中欧班列（郑州）健康有序发展。规划还提出，适时启动郑州新郑国际机场三期工程及北货运区配套设施建设，支持郑州航空口岸开展72小时过境免签、境外旅客购物离境退税，适时申请设立口岸进境免税店。

建设目标

河南省将以郑州机场为核心打造“郑州航空港经济综合实验区”，并将这个“综合实验区”打造成为中原经济区发展的引擎和国家内陆开放高地，而且，未来的实验区将是一个宜居、生态、绿色、环保等为一体的“新都市”。

到2025年，郑州航空港经济综合实验区将成为“大枢纽”—航空货邮吞吐量达到300万吨左右，跻身全国前列，国际航空货运集散中心地位显著提升；拥有“大产业”—形成创新驱动、高端引领、国际合作的产业发展格局，与航空关联的高端制造业主营业务收入超过10000亿元；建成“大都市”—营商环境与国际全面接轨，建成进出口额达到2000亿美元的现代化航空都市，成为引领中原经济区发展、服务全国、连通世界的开放高地。

港区品牌

郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会已向中国互联网络信息中心（CNNIC）河南省注册服务机构—河南微创网络科技有限公司申报注册“郑州航空港经济综合实验区”中文网址，且注册信息已收录于“国家网络目录数据库”及“全国网络目录数据库”，并已获得中国互联网络信息中心（CNNIC）及中国电子商务协会网络知识产权推进中心颁发的网络知识产权证书。

功能分区

核心区：以总规划面积为415平方公里的航空城为主体，主要发展航空服务保障和维修、飞机零部件制造和航空租赁等航空产业；电子信息、生物医药和医疗器械、光电与半导体、新材料等高端制造业；以及教育培训、商务休闲、医疗保健等城市配套服务业。

主体区：以郑汴新区和上街通用航空产业基地为主体。以郑州新区为依托，主要发展总部经济、金融证券、汽车制造、文化旅游、高端居住等产业；以汴西新区为依托，主要发展家电生产基地；以上街通用航空基地为依托，重点发展商务运输、飞机4S店、飞机租赁、通航飞行器组装制造等通航核心产业。

空间结构

以空港为核心，两翼展开三大功能布局，整体构建“一核领三区、两廊系三心、两轴连三环”的城市空间结构。

一核领三区：以空港为发展极核，围绕机场形成空港核心区。以轴线辐射周边形成北、东、南三区。

两廊系三心：依托南水北调和小清河打造两条滨水景观廊道，形成实验区“X”形生态景观骨架。同时结合城市功能形成三大城市中心：北区公共文化航空商务中心、南区生产性服务中心、东区航空会展交易中心。

两轴连三环：依托新G107、迎宾大道打造城市发展轴带，形成实验区十字形城市发展主轴。同时结合骨干路网体系形成机场功能环、城市核心环、拓展协调环的三环骨架。

下辖区域

中牟县、新郑市、尉氏县13个办事处

新港办事处、郑港办事处、滨河办事处、银河办事处、张庄办事处、龙港办事处、三官庙办事处、明港办事处、龙王办事处、冯堂办事处、八岗办事处、清河办事处、八千办事处

战略定位

国际航空物流中心

建设郑州国际航空货运机场，进一步发展连接世界重要枢纽机场和主要经济体的航空物流通道，完善陆空衔接的现代综合运输体系，提升货运中转和集疏能力，逐步发展成为全国重要的国际航空物流中心。

以航空经济为引领的现代产业基地

发挥航空运输综合带动作用，强化创新驱动，吸引高端要素集聚，大力发展航空设备制造维修、航空物流等重点产业，培育壮大与航空关联的高端制造业和现代服务业，促进产业集群发展，形成全球生产和消费供应链重要节点。

内陆地区对外开放重要门户

提升航空港开放门户功能，推进综合保税区、保税物流中心发展和陆空口岸建设，完善国际化营商环境，提升参与国际产业分工层次，构建开放型经济体系，建设富有活力的开放新高地。

现代航空都市

树立生态文明理念，坚持集约、智能、绿色、低碳发展，优化实验区空间布局，以航兴区、以区促航、产城融合，建设具有较高品位和国际化程度的城市综合服务区，形成空港、产业、居住、生态功能区共同支撑的航空都市。

中原经济区核心增长极

强化产业集聚和综合服务功能，增强综合实力，延伸面向周边区域的产业和服务链，推动与郑州中心城区、郑汴新区联动发展，建设成为中原经济区最具发展活力和增长潜力的区域。