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臺灣鐵路公司

圖片來自newtalk

國營臺灣鐵路股份有限公司通稱臺灣鐵路公司臺鐵公司,是臺灣鐵路的營運機構,由原臺灣鐵路管理局於2024年1月1日公司化轉型而來。

歷史

臺鐵公司化,走向現代企業組織型態的改革,最早是在2003年時發起討論。當時的行政院同意並且承諾,將由政府接收因配合政策營運造成的虧損負債,並且負擔臺鐵維修及購車的經費,不過歷經兩次政黨輪替,即使參與臺鐵組織改革相關計畫的學者和官員都認為應該盡快進行,公司化卻沒有任何實質進程,增加的只有臺鐵的負債。

2018年發生普悠瑪號列車出軌事故;2021年經歷北迴線太魯閣號列車出軌事故。至此政府終於下定決心,提出優先解決臺鐵組織文化與長期財務虧損問題,交通部修改及再次提出臺鐵公司化的規劃以及研擬母法草案,於2022年3月送進立法院審議。不過這個草案版本,卻沒有最主要的安全及營收的相關改革計畫[1]。於是同年5月1日,臺灣鐵路工會發起並執行勞動節不加班運動,抗議未經協商的公司化母法草案;經過多次的草案修正協商,工會宣布取消「端午節不加班」。5月27日,立法院三讀通過《國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例》,正式掛牌前將持續研議16項子法。

雖然尚有意見分歧待議[2],如預期出現員工離職與退休潮[3],歷經136年的臺灣鐵路管理局仍依計畫,於2024年1月1日正式掛牌改制「國營臺灣鐵路股份有限公司」(略稱臺鐵公司)。

依據公司化條文協商結果,交通部將臺鐵原本的債務全數轉移至鐵道局並設立償債基金[4]。臺鐵公司估計現金流的部分,於2026年可以轉虧為盈,最關鍵的臺鐵凍漲28年的票價問題,接受訪問的學者及專家都建議不應忽視要儘早規劃,否則只是清零後重新負債。董事長杜微於掛牌儀式後的記者會訪問中表示,會先行研議細則,在安全與服務到位後才會進行。

2024年1月12日,行政院核定通過臺鐵償債基金計劃,鐵道局將啟動修法,移撥臺鐵4大主要資產,現為國家鐵道博物館臺北機廠,土地部分將列入容積轉移協助償債。

組織架構

臺鐵公司化後組織將進行改造,依據《國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例》規定組成董事會,成員有董事長、董事成員及監察人,內部單位包括稽核室及秘書室;總經理下置副總經理、襄理及助總經理。營運方面,設有17個局處單位,以及附業營運處,資產開發處及北區、中區、南區及東區營運處等6個分支機構;另設廠、段、中心、隊、所、分處等49個派出單位。

組織改造中,除了董事會成立之外,另一個研議重點是關於運務、工務、機務及電務4個處。這4個處在臺鐵局時期各為平行單位,直屬總部中央管理,未建立有效橫向溝通管道,第一階段將改變為由各處督導分轄管區域,成立北、中、南及東4個分區營業處,不用再透過總部下達指令。

2024年1月1日,北中南東4個營運處同時成立揭牌[5],其中原本的花蓮運務段整合了宜蘭段及台東段成立東區營運處,為臺鐵公司路線管轄最長的營運處[6]。未來待臺鐵公司運作穩定之後,會將單位再下放,完全分區管理。

影片

113年臺鐵公司《生活不在他方》精華版|臺鐵陪您抵達每一個遠方

參考文獻

  1. 嚴文廷. 安全計畫消聲、票價機制缺席,台鐵「公司化」改革要解決什麼問題?. 報導者. 2022-03-28 [2023-12-27]. (原始内容存档于2023-12-27) (Chinese (Taiwan)). 
  2. 張乃宣. 台鐵公司明年1月掛牌 剩1子法未達共識. 華視新聞. 2023-03-15 [2024-01-01]. (原始内容存档于2024-01-01) (Chinese (Taiwan)). 
  3. 李琦瑋. 公司化惹議!台鐵企工想把「企業工會」入章程 王國材:無前例. NOWnews今日新聞. 2023-11-16 [2023-12-27]. (原始内容存档于2023-12-27) (Chinese (Taiwan)). 
  4. 李姿慧. 台鐵1700億債務有財源!鐵道局修法 台北機廠「容積移轉」還822億. ETtoday新聞雲. 2023-01-19 [2024-01-20]. (原始内容存档于2024-01-21) (Chinese (Taiwan)). 
  5. 黃子暘. 台鐵總公司上午掛牌 北區營運處下午板橋車站接力揭牌. 自由時報. 2024-01-01 [2024-01-11]. (原始内容存档于2024-01-11) (Chinese (Taiwan)). 
  6. 廖威凌. 臺鐵公司化 東區營運處正式揭牌運作. 更生新聞網. 2024-01-01 [2024-01-11]. (原始内容存档于2024-01-11) (Chinese (Taiwan)).