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事实揭露 揭密真相
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社会基金是国民经济中用于再生产和扩大再生产及消费方面的全部基金。社会主义社会的社会基金是有计划地形成和积累起来的,它直接或间接地用于满足劳动人民日益增长的物质、文化生活需要。

其实物形态既包括当年社会再生产过程中形成的,也包括历年积累起来的工厂、矿山、铁路、商店等生产、流通设施和学校、剧场、医院、研究机构等文教卫生

设施。按照它们在再生产中的用途和满足社会需要的情况,可分为补偿基金生产基金消费基金积累基金等。每一大类内又可分为若干具体的基金形式,如

消费基金可分为个人消费基金社会消费基金两类,其中的社会消费基金可再细分为:国家管理基金文教卫生基金社会保障基金

等;积累基金可分为扩大再生产基金、非生产基本建设基金、社会后备基金等。

上述社会基金的划分,适合于一切社会形态,但在不同的社会制度下,性质是不同的。在社会主义制度建立以前,社会基金是剥削阶级的私有财产。只有在社会

主义条件下,社会基金从私有财产转变为公共财产,才真正成为社会基金,即社会公有的基金。F.恩格斯在论述社会基金在新旧社会制度下的性质的转变时,指

出:“在迄今为止的历史中,这种基金都是一个特权阶级的财产,而政治上的统治权和精神上的指导权也和这种财产一起落到这个特权阶级的手里。即将到来的

社会变革将把这种社会生产基金和后备基金,即全部原料、生产工具和生活资料,从特权阶级的支配中夺过来,并且把它们转交给全社会作为公共财产,这样才真

正把它们变成社会的基金”(《马克思恩格斯选集》第3卷,第233页)。社会主义社会的社会基金是有计划地形成和积累起来的,它直接或间接地用于满足劳动

人民日益增长的物质、文化生活需要。

社会保障基金的来源渠道

由参保人所在单位按本单位职工工资总额的一定百分比缴纳的保险费。

税收方式具有强制性强、负担公平、保险项目简单明了、税收支付规范、管理简单等优点。其缺点是,税收只能通过财政资金形成后的年度预算来安排,基本目标通常是年收支平衡,因此,实际上社会保障资金是不能累计的。[1]


2、由参保人按其工资收入的一定百分比缴纳的保险费。

以这种方式筹集的资金,由政府统筹支付,独立于财政预算制度,专款专用。不足部分由政府补贴。强制性储蓄也由雇主和雇员支付,但不作为一个整体进行管理。

政府对集资储户个人账户中的社会保障基金控制非常有限。这种筹资方式与建立在基金积累制度基础上的社会保障基金的筹资方式相适应。

3、政府对社会保险基金的财政补贴。

地方各级政府对被保险人给予基本补助,补助标准不低于每人每年30元。其中,省财政补贴总额按地方补贴的50%安排,省财政补贴按试点地区的财政水平分等级给予试点地区。其余由市、县两级共享,具体比例由市(州)人民政府自行确定。

参考文献