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恩平是广东省江门市辖县级市,位于广东省西南部,珠江三角洲区域,属南亚热带季风海洋性气候。

恩平最早设县是在三国时期的吴国,境内有金、钨、铜等矿产资源,有三大自然保护区、四大森林公园、四大温泉,是全国著名侨乡。[1]

历史沿革

历史建制

恩平最早设县是在三国时期的 吴国,始称“思平县”,县治大致在今恩平良西镇恩平铺,辖今恩平全境及阳江、 阳春部分地区。南朝时 陈国改思平为“ 齐安”。隋朝立国后,开皇十八年(598)又改名“海安”。“恩平”一名的正式出现,是在唐朝武德五年(622)。其后虽有废革归并,自明朝成化十四年(1478)“设广东肇庆府恩平县”后,“恩平县”便稳定下来。明成化十四年置恩平县。万历五年(1577)升泷水县为罗定州(领东安县、西宁县),直隶广东布政使司。至此,肇庆府领:德庆州(领封川县、开建县)、高要、四会、新兴、阳江、阳春、广宁、高明、恩平等1州8县 。

同治九年(1870),阳江县升直隶厅,割领阳春县、恩平县。

1994年,经国务院批准,撤销 恩平县,设立恩平市。

行政区划

2000年,恩平市辖15个镇:恩城镇君堂镇那吉镇朗底镇横陂镇大槐镇沙湖镇圣堂镇江洲镇东成镇洪滘镇良西镇大田镇恩侨镇牛江镇。总人口464898人,各镇人口: 横陂镇 24879 圣堂镇 27500 良西镇 21120 沙湖镇 61641 牛江镇 24502 君堂镇 36508 大田镇 17854 那吉镇 16622 大槐镇 14965 东成镇 15679 恩城镇 99659 洪窖镇 11065 朗底镇 9039 江洲镇 13432 恩侨镇 5062江南虚拟镇 18191 平石虚拟镇 30852 东安虚拟镇 16328 (根据第五次人口普查数据;单位:人)

撤销了朗底、江洲、洪滘、恩侨镇,其行政区域分别并入大田、君堂、横陂、大槐镇;撤销了恩城镇,分别设立了恩城、平石、江南、东安4个街道办事处。全市行政区划调整为10个镇、4个街道办事处。

2002年,恩平市辖4个街道(恩城、平石、江南、东安)、10个镇(良西、牛江、圣堂、 沙湖、东成、君堂、横陂、大槐、那吉、大田)。

截至2005年12月31日,恩平市辖3个街道、10个镇。

2006年,撤销东安街道办事处,将其行政区划分别并入恩城街道办事处和东成镇。至此,恩平市辖2个街道( 恩城街道、 平石街道)、10个镇( 良西镇、 牛江镇、 圣堂镇、 沙湖镇、 东成镇、 君堂镇、 横陂镇、 大槐镇、 那吉镇、 大田镇)。共151个村民委员会,其中恩城街道办事处18个,东成镇15个,君堂镇18个,牛江镇12个,沙湖镇21个,大槐镇12个,圣堂镇11个,那吉镇7个,良西镇8个,横陂镇19个,大田镇10个。全市社区居民委员会23个。[2]

地理环境

地形概况

一半是山区,一半是 丘陵。

恩平地形好像一片 桑叶,全境北宽南窄,地势较高,全市95%的陆地在海拔10米以上。西部山岭重叠,由 开平、新兴、恩平3市交界的 天露山余脉延伸到恩平市境内,西部与阳春、 阳东成一条高脊,分出西交界处为 七星坑原始森林;腹部的大人山峰,从西南向西北延伸,形部低山高丘区;锦江自西向东贯穿中部,汇入潭江,分出南部丘陵区和东北部宽谷丘陵区;东南临南海,出口直通台山市北陡、汶两镇之间的 镇海湾。

山脉

恩平西部山岭重叠,由开平、新兴、恩平3市交界的天露山余脉延伸到恩平市境内,以君子山最高,海拔959米;西南部最高峰为珠环山,海拔1014米;腹部的大人山峰,海拔763米,从西南向西北延伸,形成一条高脊,分出西部低山高丘区。

珠环山:珠环山原名为烂头山,位于清湾综合场西部,海拔1014米高,恩平境内最高峰。

水文环境

恩平境内有 锦江、蓢底河、那吉河等大小河流13条,均发源于 天露山及其余脉,有向东、向南两个流向,主要河流为锦江。全市有 锦江水库、青南角水库等大、中、小水库200多个,其中锦江水库为江门 五邑地区最大的蓄水、发电、灌溉综合工程。

气候概况

恩平市属南亚热带季风海洋性气候,冬短夏长,冬暖夏凉, 日照充足,雨量充沛,干湿季明显,年平均气温23℃,年平均霜期1.5天,最长8天,年平均降雨量2348毫米,雨季多在4至9月,占全年降雨量的85.5%。[3]

自然资源

生物资源

至2011年,恩平市动物资源有山鸡、毛鸡、水鸭等约30种。兽类有羊、山猪、猪仔狸、乌脚狸等20种。鳞甲类35种,虫类33种,蛇类20种。植物资源也很丰富,较常见且用途广的有:草类10多种,花类30多种,药类有五六十种。

七星坑原始森林是 珠三角最后一片原始森林,地处恩平西南部那吉镇,与阳春、阳东交界,总面积为15万亩,最高峰为七星顶,海拔844.5米。七星坑林区属典型南亚热带季风性常绿阔叶林,已鉴定的植物种类有735种,其中13种是国家或省级划定的受保护植物;动物约有140多种,其中许多为广东省内罕见。恩平市政府经4考察后,于1995年12月将七星坑林区定为 七星坑自然保护区,同时也是珠三角惟一的原始森林自然保护区。

矿产资源

至2011年,恩平市矿物资源分为非金属矿和金属矿两类。非金属矿中,石灰石分布于市内10个镇,总储量10亿吨以上。此外,钾长石、石英石、水晶、重晶石、青刀石、墨砚石、陶瓷泥、煤炭等也有一定的数量。金属矿中,金的储量约5吨,钨、锡、铜等数量也不少。

水文资源

根据多年的气象资料,市累年均降雨量为2263毫米,境内那吉黄角、大田、朗底、良西部分地区因山脉影响,造成大量降雨,年均降雨量为2600毫米。市内地表径流由降雨产生。多年平均径流深为1420毫米,多年平均径流总量23.8亿立方米,平均每人拥有水量6419立方米,为全国人平2700立方米的2.4倍,全省人平3520立方米的1.8倍。平均每亩耕地水量5000立方米,为全国亩平均数82立方米的27.5倍、全省亩平143立方米的1.2倍 [2] 。

土地资源

恩平市境属丘陵地带。地形复杂,土壤多样。计有水田、山地、旱地土壤。据20世纪80年代土壤普查记载,全境水田面积38.54万亩,集中分布于境内的西部、中部,东南部次之。旱地土壤面积总计8.2万亩,分布于西部、北部。及至20世纪80年代中期,水田面积时有增减,1985年为44.52万亩。进入90年代后,国家建设征用一些土地,水田面积有所减少。至2011年底止,全市耕地面积共9万多亩。

温泉资源

恩平市境内富有温泉资源,现经地质探查,蕴藏量较大的温泉有四处:良西的龙山月水村、松柏根黑泥村、大田的牛栏屋村、那吉的热水朗村。每处泉眼5~8个,流量10~20立方米 / 秒,温度有的高达70~80摄氏度。已开发并正常经营的温泉企业有良西的帝都温泉,那吉的金山温泉、温泉乐园和大田的锦江温泉、山泉湾温泉酒店 。松柏根黑泥温泉在开发中。

人口概况

2018年末,全市户籍总人口50.00万人,其中城镇人口16.26万人,乡村人口33.74万人,总户数15.16万户,户均3.3人。按性别分,男性人口26.10万人,女性人口23.90万人。按年龄分,0-17岁人口8.90万人,18-34岁人口14.17万人,35-59岁人口17.77万人,60岁及以上人口9.16万人。人口变动情况:出生人口入户8031人,死亡注销人口3315人;迁入人口7006人,迁出人口8293人。每平方公里常住人口密度299人,比上年提高2人/平方公里。年末常住人口50.72万人,其中城镇人口26.37万人,常住人口城镇化率51.99%。

2017年,全市已婚育龄妇女91941人,已落实节育措施的育龄夫妇61279人,节育率66.7%。全市出生6854人,出生率为13.1‰,自然增长率为6.4‰,符合政策生育率为97.0%,出生人口性别比109.28,共落实计划生育手术905例。[4]

经济

综合

2018年全市实现地区生产总值(GDP)1983271万元,按可比价计算,同比增长(下同)8.0%。其中,第一产业增加值205353万元,增长0.2%,对GDP增长的贡献率为0.2%;第二产业增加值592933万元,增长6.7%,对GDP增长的贡献率为29.3%;第三产业增加值1184985万元,增长10.3%,对GDP增长的贡献率为70.5%。在第三产业中,交通运输、仓储和邮政业增加值171665万元,增长5.7%,批发和零售业增加值101745万元,增长5.0%;住宿和餐饮业增加值106391万元,增长3.9%;金融业增加值48389万元,增长5.4%;房地产业增加值135293万元,增长9.6%;其他服务业增加值618872万元,增长14.4%。三次产业结构比例为10.4︰29.9︰59.7。全市人均生产总值39218元。

第一产业

中国温泉之乡恩平市位于广东省西南部,属珠江三角洲区域,是粤中粤西交汇地,是一个自然资源丰富,区域优势突出,发展潜力巨大的农业市(县)之一。

大槐镇属南亚热带气候,全年阳光充足,雨水充沛,自然气候、环境适宜茶叶生长,种茶制茶的历史已100多年,现有茶园2000多亩。尤以恩平市 金山温泉茶厂为最,产品有:锦云牌单枞茶、锦云牌铁观音茶等,产品价格便宜,质量优,其所产的锦云牌单枞茶以其上乘的品质享誉四方,冲泡后茶的汤色 黄中透红。

2018年,以建设国家农业可持续发展试验示范区为抓手,以农业供给侧结构性改革为动力,大力实施乡村振兴战略,推动全市农业现代化发展。全市粮食种植面积42.1万亩,总产达13.34万吨,其中,水稻种植面积37.04万亩,总产量为12.12万吨;春收马铃薯4.2万亩,总产量为9.45万吨;肉类总产量3.29万吨;海洋渔业总产量48401吨,海洋渔业总产值21849万元。

2018年全市发展了以恩平山泉大米、簕菜茶、濑粉、龙眼干、柠檬、腊味系列特色食品为主导的各类农业加工企业26家;县级以上重点农业龙头企业18家(其中省级6家、江门市级6家),江门市级示范性家庭农场17家,农民专业合作社238家(其中国家级1家、省级6家、江门市级12家);共有国家地理标志产品1个(恩平簕菜),省名牌产品3个(基龙凤山鸡、丰穗象牙香粘、大广杜洛克猪),省菜篮子基地4个,省名特优新农产品区域公共品牌13个、专用品牌4个,无公害农产品、绿色食品和有机食品38个,无公害基地22个。全市农业形成了“一镇一业、一乡一品”的格局。

2018年实现农林牧渔业总产值35.62亿元、农林牧渔业增加值21.04亿元,按可比价计算,分别增长4.8%和4.6%。其中:农林牧渔及服务业各类产值所占比重依次为53.2%、5.3%、24.5%、15.2%、1.9%;种植业、渔业对全市农林牧渔及服务业增加值增长的贡献率位列前两位,而林业、畜牧业、农林牧渔服务业对农业增加值增长的贡献率相对较低。

第二产业

恩平市特色工业发展迅速,形成了以电声器材、纺织服装、建材化工为支柱、配套完善的产业体系。新型光能、新型建材等新兴产业正在生根发芽。有佛山陶瓷产业转移、沙湖新型建材产业基地、横陂临港新型建材产业园、牛江精细化工业园和圣堂工业园等。

2018年完成工业总产值155.85亿元,比上年增长13.3%。产业园区已成为全市工业经济发展的主战场和主要载体。其中,江门产业转移工业园恩平园区规上工业增加值达10.62亿元,同比增长15.4%,占全市规上工业增加值的29.3%。全市120家规模以上(年主营业务收入2000万元以上)工业企业实现营业收入120.29亿元,增长14.9%,其中实现主营业务收入119.49亿元,增长14.6%;每百元主营业务收入中的成本为86.44元,比上年下降6.8%;利润总额3.59亿元,增长104.2%,其中,主营活动利润2.34亿元,增长61.4%,以利润总额计算的利润率为3.5%,以主营活动利润计算的利润率为2.3%。

第三产业

固定资产投资

2018年全市完成固定资产投资1412758万元,比上年增长15.3%。分三次产业看,第一产业投资4161万元,下降85.3%;第二产业投资506783万元,下降30.5%;第三产业投资901814万元,增长93.0%。其中,房地产开发投资完成594527万元,同比增长190.3%。全年房地产开发投资占全社会投资比重由上年的9.2%上升到42.1%。全市商品房销售面积804555平方米,同比增长13.3%,实现商品房销售额493666万元,增长33.0%。全市商品房待售面积163285平方米,下降36.9%。商品房施工面积3633959平方米,增长45.2%,商品房竣工面积39716平方米,下降93.8%。

2018年全市资质等级以上建筑企业16家。资质等级以上建筑企业产值121720万元,比上年下降3.3%。完成房屋建筑施工面积89.17万平方米,同比下降38.1%;房屋建筑竣工面积16.39万平方米,同比下降56.2%,其中住宅类房屋建筑竣工面积4.9万平方米,下降74.2%。

国内贸易

2018年全市社会消费品零售总额108.80亿元,增长11.3%。其中批发零售业97.22亿元,增长11.6%;住宿和餐饮业11.57亿元,增长9.1%。批零住餐四大行业实现商品销售收入(或营业收入)的构成已由上年同期的15.1∶73.2∶1.9∶9.8,转变为14.6∶73.8∶2.0∶9.6,整个社消零的行业结构基本保持稳定。

2018年在全市17个限额以上批发和零售业类值商品零售额中,饮料类比上年增长88.0%,烟酒类增长72.8%,石油及制品类增长65.8%,五金电料类增长41.9%,粮油食品类增长36.9%,化妆品类增长35.1%,汽车类增长27.0%,体育娱乐用品类增长26.6%,服装、鞋帽、针纺织品类增长23.6%,通讯器材类增长22.7%,日用品类增长11.7%,中西药品类增长8.8%,家具类增长8.2,文化办公用品类与上年持平,家用电器和音像器材类下降1.3%,其他类下降19.0%,机电产品及设备类下降27.7%。

对外经济

2018年全市新批外资项目11个,同比下降8.3%;合同利用外资4622万美元,同比下降34.8%;实际利用外资4332万美元,增长21.3%。

2018年实现外贸进出口总值约36.8亿元,同比增长12.1%。其中出口总值约32.3亿元,同比增长10.3%。进口总值约4.5亿元,同比增长29.1%。从各经济类型企业出口情况看,国有企业出口339万元,同比下降0.75%,三资企业出口143123万元,同比增长4.48%,私营企业出口179140万元,增长15.38%。[5]

交通建设

除开阳高速、西部沿海高速公路、325国道外,随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施,广珠城际轻轨江门段将于2015年前延伸至恩平,同时,正在建设中的港澳珠大桥也将于2015年-2016年完工。届时,随着港澳珠大桥、城际轻轨、西部沿海铁路、恩台高速、北云高速等与现有的江珠高速公路、开阳高速公路对接。恩平市海岸线 21 公里 ,设有广东省 9 个直出试点港之一的恩平港,现有 3000 吨级泊位 2 个,可直航香港、澳门和内地港口。

2018年交通运输、仓储和邮政业实现增加值171665万元,比上年增长5.7%。全市共有公共汽车38辆,出租汽车70辆,运营里程290.3万公里;营运客货车1275辆,全年完成客运量427万人次,客运周转量31592万人公里;货运量2310万吨,货运周转量62707万吨公里。

2018年末民用汽车拥有量56350辆,比上年增长16.6%,年末摩托车保有量199499辆,下降5.9%。年末机动车驾驶员数量为266333人,增长12.9%。其中,汽车驾驶员数量为104699人,增长18.3%。

2018年港口货物吞吐量23.82万吨,其中进港货物20.16万吨,出港货物3.66万吨。境内公路通车里程1604.46公里,其中国省干线公路总里程220.47公里,国省干线公路网密度为12.98公里∕百平方公里。

社会事业

文化事业

2018年地方财政文化体育与传媒支出8275万元,比上年增长29.0%。全市拥有公共图书馆1个,镇级文化站11个,广播站10个,影剧院5个,文化馆1个,博物馆1个,组织送图书下乡21000册。送展览进社区、进校园5场,送图书下乡、进社区、进校园18场;组织文艺下乡活动46场,送戏下乡进社区、进康园演出38场,送展览进社区进校园12场;博物馆共策划教育项目10项,实施教育活动48场次,其中进学校10场,进社区38场。全市共有证照齐全的歌舞娱乐场所26家,游艺娱乐场所24家,互联网上网服务营业场所25家,文艺表演团体7家。暂无演出经纪机构,演出场所经营单位、个体演员、个体演出纪纪人等的备案。全市文化产业主要是传统的电声音像、印刷广告、文化娱乐、艺术培训、信息服务、影视传媒、图书发行、文化旅游等产业。

歇马举人村

歇马举人村风景区滨临锦江河,在600多年的发展历程中培育了 430 多名举人、朝廷官员,其颇具封建文化特点的“男巷女巷”和以“马”为主题的丰富民间传说为全国所罕见;在近代和现代,该村还培育了美国飞虎队队员、驾机搭载美国前总统尼克松实现中美建交的机长 梁汉一、香港粤剧名旦 芳艳芬、书法家 梁鼎光、香港巨商梁煜鎏等名人。

市图书馆

广东省流动图书馆恩平分馆于 2006年12月9日正式挂牌。该馆位于市图书馆内,建设模式以网络为基础,使恩平市图书馆藏书从 6 万多册上升到 8 万多册,并且增加了局域虚拟馆藏等,可以共享省图书馆 30 万种电子图书、 1000 万篇全文电子期刊,使恩平人不去广州就能阅览到省图书馆的藏书。

大地数字影院

2008 年11月,大地数字影院金龙影院隆重开业。这是由大地电影院线有限公司市政府与对方共同出资对金龙影剧院进行全面维修改造和扩建而成的,总投资1000多万元,除恢复金龙影剧院放映、演出、集会等综合功能外,还在外围加建两个各具200个座位的豪华数码影视厅,合计座位达到1200多个。

农家书屋

该市有广东省“农家书屋” 2 间,分别落户在沙湖镇南平村委会新平村、沙湖镇成平村委会大麻坪村。此外,良西镇创建 3 间农家书屋,该镇的松柏根村小组农家书屋,江门文广新局捐赠了电脑 2 台、电视机一台、 DVD 音响、扩音机一套等书屋用品,并发动本系统的全体党员捐赠珍藏图书近千册;江门市文华书城捐赠图书 1300 册、书架 4 个、台凳 2 副;江门市文明办、体育局捐赠双鱼牌乒乓球台一张,江门市五邑图书馆赠送图书 1000 册;恩平市图书馆赠送阅览台一张,书架一个,使该书屋成为恩平市现有农家书屋中设备最齐全,藏书最多的一个书屋。

横陂镇有一间镇文化站圩镇“农家书屋”,配置有乒乓球室、棋牌室、阅览室、图书室、会议室和多媒室等,为群众提供一个怡悦身心、陶冶性情和增长见闻的好去处。横陂镇白银村委会农家书屋,藏书近 3000 册,价值 27800 多元。这些书籍知识面广,内容丰富,每天吸引众多村民前来阅读,既有农业技术、医疗卫生、家庭常识、又有文学、儿童读物、童话等。市文新局还分别为大槐锦岭村和大田朗西打委会新建的农家书屋送上 2496 册新书,使该市农家书屋又添“新丁”。

文艺队伍

该市的协会组织有作家协会、美术协会、摄影家协会、音乐曲艺协会、集邮协会等 8 个,会员共 200 多人,聚集了国家、省、市级文艺界名家名人 10 多名;有章程制度、有活动计划、较大规模的文艺团体有近 20 个,类别有综合艺术团、粤剧团、和各种文艺协会等,成员有 100 多人,遍布恩平市各镇(街)。

文化市场

该市的文化市场各类文化经营单位(包括游艺、游戏等娱乐场所,网吧、影视、演出场所,印刷、书报刊零售、音像制品零售店、艺术品经营、营业性艺术培训、电子出版物经营等)已经超过 300 家,从业人员超过 6000 人,已初步呈现门类比较齐全、结构比较合理、秩序比较规范的良好局面,娱乐场所、网吧、印刷等行业正向着规范化、集约化方向发展。为活跃城乡群众文化生活,推进三个文明建设,改善投资环境,增加就业机会等方面起着日趋重要的作用。

文物保护

1984 年,恩平县把冯如故居设为重点文物保护单位,国家重视地方文物普查和保护。为了弘扬冯如精神,保护好冯如故居,恩平市重修冯如故居及文物保护设施设备建设,并于 2009 年 6 月开工重修。重修后,冯如故居尽可能保留他使用过的文物,室内墙壁装挂冯如遗像及其事迹介绍、研制飞机、飞行表演的珍贵历史照片,以供人们参观。

奇石文化

恩州奇石产于恩平市的深山老林中,是距今有近5亿年历史的天然沉积岩石,更是一种珍贵的天然保健材料。经地质矿产部广东省中心实验室检测鉴定:恩平奇石中含有26种元素,除有较大量的硅、铝、钾、钠、铁、镁外,还有铜、锌、铬、镍、锰等人体健康所必需的元素。石中含有微溶于水的组分,所得的水溶液呈弱碱性,而对人体健康有害的重金属元素则均未被检测出。

形奇穴臼冰川遗迹

恩平市 那吉镇西部的大山深处,隐藏着一条长约3公里的峡谷。峡谷有两处神奇的景观:在峡谷的花岗岩基上,分布着数百个穴臼。

这两处神奇景观位于那吉镇西部九头山脚,一处土名为“飞鼠洒”,一处土名为“牛皮洒”,两者相距大约2公里。“飞鼠洒”位于锦江支流的下游,而“牛皮洒”位于锦江支流的上游。两处的河床上均是面积约150平方米的花岗岩。令人惊奇的是,被冲刷得一片雪白的花岗岩基面上,分布着数以百计的穴臼。这些穴臼奇形怪状,有的如圆形水缸,有的如人的脚印,有的则像古代舂米的石臼,还有的却像牛的蹄印。最大的穴臼直径约1米,最小的直径约10厘米,其深浅不等。穴臼口宽肚窄或肚窄口宽,但口沿和内壁均十分光滑,其中有的穴臼中还藏有多块 鹅卵石,而在岩石的斜壁上,还可看到许多“U”形擦痕。

据查地质资料,对这些穴臼,地质学家有两种不同的解释,一种解释认为这些穴臼是冰臼,即是两三百万年前的冰川遗迹,是冰川融化后形成的急流,携带着石块,从相当高度垂直向下对岩石长期进行强烈冲击和研磨而形成的穴臼,地质学上称之为“ 冰臼”。如果这种说法成立的话,那么就证明两三百万年前,恩平曾是冰天雪地。另一种解释是壶穴,是普通岩石河床被水流冲磨而成的深穴。它分布在石质河床基岩节理交汇点或破碎处,水流使之成为洼坑;洼坑里砾石在流水的带动下旋转、撞击、磨蚀坑壁,使洼坑不断扩大加深,形成深宽数十厘米到数米的深穴,地质学称之为“ 壶穴”。

科教体卫

截止到2018年,全市高新技术企业已达52家,江门市工程技术研究中心累计67家,广东省工程技术研究中心存量10家,科技型小微企业累计152家。恩平市淘金创谷众创空间成功通过认定,成为全市第二家获得认定的江门市众创空间。2018年,全市有效发明专利93件,全市专利申请量为1143件,其中发明专利申请量135件,PCT申请量3件,全市专利授权量665件,其中发明专利授权量18件。2018年地方财政科学技术支出0.63亿元,比上年增长57.2%;R&D经费支出预测4.69亿元(网报数),占GDP比值为2.36%。

2018年,恩平市教育改革与发展取得明显效果,学校办学条件得到整体改善,教育综合实力不断提高。全市现有中小学67所,其中独立普通高中1所,完中5所,职中2所,初中17所,九年一贯制学校1所,小学40所,小学分教点20个,特殊教育学校1所;在校学生58861人,其中小学36536人,初中13074人,高中7570人,中职1618人;幼儿园43所,在园幼儿13321人;特殊教育学生63人。学前三年入园率96.45%,特殊教育入学率100%,小学入学率100%,初中生入学率100%。“普九”各项指标均达到省、市要求。

2018年全市现有教职工3858人,小学专任教师学历达标率100%,大专率32.93%,本科率66.84%;初中专任教师学历达标率100%,本科率97.29%;高中专任教师学历达标率100%,职中专任教师学历达标率99.39%。

2018年全市体育产地总面积117.78万平方米,人均产地面积2.36平方米,形成了县(区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共体育设施网络,镇级全民健身广场实现全覆盖,有体育机构11家,体育社会组织18个,23个城乡社区体育活动点,普通球场1408个,体育活动室208个,已注册登记的三级以上体育社会指导员1648人,举办综合运动会及各项赛事26次,参与人数约5万人次。

2018年末医疗卫生机构223个。其中:医院、卫生院18个,疾病预防控制中心1个,妇幼保健院1个,各类医院床位总数1726张。卫生人员总数2454人,其中:医护人员2034人,卫生防疫人员78人,妇幼保健人员96人。各类卫生技术人员1990人,包括执业(助理)医师852人。全市农村卫生厕所普及率94.9%;村村通自来水工程建设任务顺利完成,基本形成覆盖全市农村的供水安全保障体系,实现行政村自来水覆盖率90%以上、农村自来水普及率90%以上、农村生活饮用水水质合格率90%以上的目标任务。

2018年顺利通过省和江门市2018年度计生考核;创建了一批省、江门市卫生镇、村;加强手足口病、艾滋病、结核病等重点传染病以及人感染H7N9禽流感、登革热疫情防控工作。

劳动就业

2018年,全市就业专项资金使用1617.59万元,劳动力技能晋升培训补贴人次数达2561人,城镇新增就业人数6371人,城镇失业人员再就业人数4237人,就业困难人员实现就业人数501人,促进创业人数469人,新增农村劳动力转移就业5852人,全市城镇登记失业人数1299人,城镇登记失业率2.36%。

邮电旅游

2018年全市邮政行业业务收入完成0.062亿元,同比增长2.5%。邮政业务中,邮政函件业务累计完成25.90万件,同比下降3.9%;包裹业务累计完成0.16万件,同比下降11.1%;快递业务累计完成8.50万件,同比下降10.2%,报纸业务累计完成552.86万份,同比下降2.3%;杂志业务累计完成19.16万份,同比增长14.5%;汇兑业务累计完成0.14万笔,同比下降17.7%。年末固定电话用户5.76万户,减少0.93万户;年末(固定)互联网宽带接入用户14.28万户,新增2.5万户;年末移动电话用户47.4万户,新增0.64万户;其中移动互联网用户38.1万户。

2018年末,有旅行社4家,全年共接待中外游客705.5万人次,比上年增长12.3%;旅游产业链总收入46.72亿元,比上年增长20.5%。在第八届广东省县(市)域旅游综合竞争力评价研究(2017-2018年度)中,恩平市被评为“旅游创新发展十强县(市)”。

资源环境

2018年全市全年平均气温22.2℃,比上年下降0.2℃,全年最高气温36.2℃,最低气温1.9℃;全年平均降雨量3183毫米,比上年增长16.4%。全年全市总用水量3274万立方米,同比增长6.8%,其中生活用水量1722万立方米,非生活用水量1552万立方米,分别增长5.6%、8.2%。

2018年全市规模以上工业综合能源消费量40.65万吨标准煤,与去年基本持平。全社会用电量285532万千瓦时,比上年增长1.7%。分产业看,第一产业用电量8483万千瓦时,增长12.5%;第二产业用电量217329万千瓦时,下降1.1%,其中工业用电量214428万千瓦时,下降2.1%,占全社会用电量的75.1%;第三产业用电量26950万千瓦时,增长9.8%。城乡居民生活用电量31710万千瓦时,增长10.1%。

2018年集中式饮用水源江南干渠和锦江水库达到Ⅱ类水质标准;恩城水厂达到Ⅱ类水质标准,、古塔大桥、恩东大桥、义兴水质达到Ⅲ类水质标准;大气环境质量状况保持稳定,其中二氧化硫日平均值为0.019mg/m3,二氧化氮日平均值为0.026mg/m3, PM10日平均值为0.060mg/m3,PM2.5日平均值为0.035 mg/m3, 一氧化碳日平均值为1.6mg/m3,臭氧日最大8小时平均值为0.143mg/m3;监测项目全部达到二级空气标准,优良天数达到91.5%

全年完成造林面积2307公顷,有森林面积72717.01公顷(不含河排西坑林场),森林覆盖率49.9%。有自然保护区3个,面积15727公顷。

安全生产

2018年全市受理刑事案件368宗;受理民事案件2221宗。全年共发生各类事故264起,死亡27人,受伤244人,直接经济损失195.90万元。与上年同期相比,死亡人数同比下降12.9%,各类安全事故发生宗数、受伤人数、直接经济损失两项指标分别同比增长1.2%、0.8%、7.8%。具体而言,工矿商贸领域共发生工矿企业职工伤亡事故1起,死亡1人,受伤0人,经济损失130万元;消防领域共发生火灾事故41宗,下降29.3%,无人死伤,与上年持平,火灾造成直接经济损失53.03万元,增长122.4%;在三大领域中,道路交通依然是全市生产安全事故的主要领域,共发生道路交通事故222起,死亡26人,受伤244人,直接经济损失12.87万元,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别占全市事故总数的84.1%、96.3%、100.0%、6.6%。

2018年亿元生产总值生产安全事故死亡率为0.1361(人/亿元),同比下降21.6%;工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡率为1.04(人/10万人);特种设备安全形势良好,各行各业在特种设备使用过程中未发生伤亡事故,每万台特种设备死亡率为0;10万人口火灾死亡率为0。道路交通事故仍是残害生命的祸首,道路交通万车死亡率为1.09(人/万车),同比下降2.7%;其中发生生产经营性道路交通事故13宗,死亡人数13人。水上交通、渔业船舶等领域实现全年安全生产“零事故”。

人民生活

2018年全市(全体)居民人均可支配收入19561元,同比名义增长11.0%。分城乡看,城镇常住居民人均可支配收入24278元,同比名义增长10.6%;农村常住居民人均可支配收入14456元,同比名义增长11.2%。城乡居民收入比为1.7:1。

社会保障

2018年全市社会保险八个险种收入16.28亿元,支出15.26亿元,基金运行平稳。全市参加企业职工养老保险51768人,比上年增长4.3%;参加失业保险47675人,增长11.8%;参加城乡居民社会养老保险193046人,与上年持平;参加工伤保险71995人,增长30.7%;参加职工基本医疗保险81317人,增长8.1%;参加城乡居民医疗保险369731人,下降0.3%;参加生育保险54965人,增长10.4。全市参加城镇职工基本养老保险的离退休人员为3.06万人,比上年末增加0.18万人,抚养比为1.6:1。

2018年,恩平市有收养性社会福利单位13个,其中社会福利院1间,入住老人数为273人,拥有床位535张;民办养老机构1间,入住老人数为132人,拥有床位250张;敬老院11间,供养五保老人211人,拥有床位共775张。全市居民最低生活保障支出3992.69万元,特困供养经费支出2211.13万元。全市11个镇街全部建立了社会保障网络,纳入城市居民最低生活保障范围的有613户1116人,纳入农村居民最低生活保障范围的有2826户6273人,纳入特困供养对象有1449人。

地方名人

新中国驻联合国第一任副秘书 唐明照;中国工程院院士 冯培德;被孙中山任命为军事委员的 温德尧;中国第一个飞机设计师、制造师、飞行家 冯如;美国第一个女特技飞行家 张瑞芬;中共七大、八大、十二大代表,原中国人民解放军粤中纵队 司令员,广东省人大常委会原副主任吴有恒;《万年日历》发明者、历法大师 郑振秀等。[6]

主要荣誉

恩平市先后荣获了“中国温泉之乡”、“中国麦克风行业产业基地”、“ 中国麦克风出口基地 ” 、 “中国纳米碳酸钙产业基地” 、全国唯一的地热国家地质公园、全国粮食生产先进单位 等荣誉。 2011 年,恩平市分别被国家和省批准为“全国农技推广示范优秀县”、 农业部热作标准化生产示范园、全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作示范县、全国首届国土资源节约集约模范县(市)等称号。

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恩平市宣传片

参考文献