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太平海关位于东莞市西南部的虎门镇,毗邻珠江入海口,成立于1983年,是黄埔海关第一个隶属海关[1]。曾两次荣获全国海关先进集体称号,同时也是黄埔海关四代海上缉私全国劳模英雄的工作地,现有14个科室,人员208人。

工作职责

2015年9月,根据海关总署全面深化改革精神,黄埔海关党组实施了稽查集约化改革方案,在太平海关设立东莞片区稽查中心,承担整个东莞地区的企业稽查业务,并于2015年10月份正式开始运作。除此之外,太平海关还承担着旅检、通关、征税等综合性业务。

内设机构

太平海关内设15个科级机构:办公室、人事政工科、监察审计室、财务科、技术科、综合业务科、通关科、查验科、行李物品监管科、保税监管内勤科、保税监管外勤科、稽查科、风险管理科、后勤管理科、统计科。

所获荣誉

2020年12月,评为2018至2020年度“广东省文明单位”。

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“党建+”引领,太平海关监管服务展现新活力

黄埔海关所属太平海关始终以党的政治建设为统领,坚持旗帜鲜明讲政治,树立“没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治”理念,将政治寓于业务之中、业务寓于政治之中,扎实推进和落实稽查改革,充分发挥专业化、集约化优势,守好海关监管链条“最后一公里”。

查发问题,为规范秩序注入“强心剂”

“我们今天来贵公司开展海关稽查,主要是了解、核实贵公司近三年出口锂电池的包装是否向海关申请进行包装容器的使用鉴定,请贵公司配合我们的工作。”太平海关稽查外勤六科副科长杨文俊带领稽查组成员正在对某锂电池生产型企业开展稽查行动,并对相关货物进行取样送检。

据了解,太平海关通过自主分析研判发现,出口锂电池存在逃漏检的风险隐患,为避免一些企业逃避海关监管进而引发安全生产事故,进一步落实“发展要安全”的要求,该关随即组织开展对出口锂电池企业的专项稽查行动。

“我们结合前期专项稽查获得的资料、信息,利用大数据平台建立锂电池[2]自主分析模型,优化专项稽查案件办理流程,推动专项稽查处置标准化作业。”杨文俊说。

针对一些企业对出口锂电池政策不熟悉、不了解等情况,太平海关推广“党员现场普法”模式,利用开展稽查外勤工作的机会,向企业“面对面”解读锂电池等危险货物的判定标准、执法依据以及海关监管要求等内容。此外,该关组织稽查专家制作出口锂电池检验监管要求等科普稿件,通过新媒体推送到企业“指”端,方便企业及时了解海关政策。

据统计,今年1-7月,该关开展出口危险货物包装使用鉴定、进口商品质量安全等专项稽查以来,共查发问题企业15家,涉及货值1亿元。

“下一步,太平海关将继续深入贯彻落实总体国家安全观,聚焦税收风险和检验检疫安全准入风险,强化风险分析研判和涉检稽查力度,严厉打击走私违法犯罪活动,规范进出口秩序,保护合法经营企业利益,筑牢国门安全后续监管防线。”太平海关关长钟声说。

规范执法,给企业经营吃下“定心丸”

“为保护您的合法权益,监督我们的执法行为,我们今天的工作将开启执法记录仪进行录音录像……”近日,在广东某新能源有限公司办公室,企业代表邢国华、湛小梅等正在观看《黄埔海关“阳光稽查”》执法告知视频。

为进一步发挥稽查外勤工作执法监督和风险防控的重要作用,维护稽查外勤执法人员和外勤执法对象的合法权益,太平海关积极落实“阳光稽查”制度要求,稽查关员在执行稽查外勤作业时,必须携带执法记录仪,对执法活动进行全程录音录像。

此外,该关积极推广使用移动单兵终端设备,通过该设备,外勤科室党支部书记可以随时与本科室稽查外勤干部连线,在实时掌握稽查外勤作业进展情况的基础上,有效监督外勤干部的执法行为。

“通过应用执法记录仪、移动单兵终端等科技设备,实现了对外勤执法现场全程、实时音视频录证,增强了海关执法的透明度,有利于执法行为的标准化、留痕迹、可追溯,为严格公正执法、保障当事人合法权益打下了坚实的基础。”钟声说。

今年以来,太平海关深入落实海关总署有关法治海关建设的要求和部署,以强化党的建设为抓手,各外勤科室党支部书记积极落实稽查廉政回访制度。

钟声说:“通过回访企业了解稽查干部执行外勤作业时执法记录仪使用情况等有关‘阳光稽查’的内容,对企业反映存在的问题立行立改,做到落实‘海关执法在阳光下规范开展’的要求不打折扣。”

助企纾困,为企业发展送去“及时雨”

“海关行政处罚‘简’案‘快’办,高效服务,大大节省了我们的配合成本。同时,通过‘互联网+’办理,减少了往返跑的次数,真是省时省力。”东莞某材料有限公司关务负责人洪海鹏说。

这是太平海关发挥稽查职能作用,促进外贸保稳提质的一个缩影。为降低企业在海关稽查工作中的配合成本,避免影响企业正常生产经营,太平海关大力推行“一站式”简快案件作业模式,运用“互联网+稽查”平台,实现关企材料交互及核实,做到让数据多跑路、企业少跑腿。

在降低企业配合成本上下实功的同时,太平海关还在释放政策红利方面出实招。“我们设立了党员服务岗,发挥党员干部先锋模范作用,鼓励党员干部积极利用外勤机会宣传海关政策,‘手把手’指导企业运用‘互联网+稽查’平台、‘面对面’引导符合条件的企业申请主动披露、滞纳金减免等政策,为企业送去真金白银。”钟声说。

统计,今年1-7月,太平海关共办结主动披露事项17宗、滞纳金减免业务10宗,减免金额865万元。

参考文献

  1. 什么是海关? ,搜狐,2016-05-17
  2. 锂电池有几种类型? ,搜狐,2022-10-24