周成奎

周成奎，男，中共党员。

周成奎
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出生	1942年2月1日 浙江海宁
国籍	中国
职业	中国法学会党组成员、专职副会长

目录

简介

周成奎，男，中共党员，北京大学毕业，现任中国法学会党组成员、专职副会长。

个人经历

历任中国科学院政策研究室副主任，全国人大常委会法工委研究室副主任、新闻局局长，全国人大常委会副秘书长兼办公厅研究室主任。

相关信息

建设社会主义法治国家的庄严宣言

2008年2月28日，《中国的法治建设》白皮书发表，这是中国政府第一次以政府文告的形式全面介绍中国法律制度的形成、法治建设的状况等。就白皮书相关问题，中国法学会副会长周成奎在白皮书发表当日，接受了本报记者独家专访。

白皮书发表具有时代意义

记者：为什么要以白皮书的形式介绍中国的法治建设？

周成奎：新中国成立近60年来，特别是改革开放30年来，伴随着中国特色社会主义事业的不断发展，我国社会主义法治建设无论在理论上还是实践上，都取得了历史性的成就，依法治国、建设社会主义法治国家迈出重大步伐，中国特色社会主义法律体系基本形成。当今的中国，正顺应世界发展的潮流，阔步迈入一个法治的时代。发表《中国的法治建设》白皮书，是为了向国际社会介绍我国社会主义法治建设的发展道路和取得的成就，消除国际社会对我国法治的误解，客观地展示我国法治国家的形象。同时也可以通过系统回顾社会主义法治建设的发展历程，总结建设社会主义法治国家的历史经验。总之，这部白皮书的发表，将再次充分表明中国党和政府继续高举法治旗帜，沿着依法治国、建设社会主义法治国家的道路毫不动摇地走下去的坚定决心。

这次发表《中国的法治建设》白皮书，是我国社会主义民主法治建设中的一件大事，对于全面实施依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家必将起到积极的推动作用。

白皮书呈现五大要点

记者：请您介绍一下白皮书的起草过程。

周成奎：这部白皮书是由国务院新闻办牵头组织起草的，前后花了一年半时间。全国人大常委会法工委、国务院法制办、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、国家知识产权局、中央党校、国家行政学院、中国法学会等多个部门、单位、高校的专家学者参与了起草工作。白皮书初稿形成后，先后两次征求了20多个中央有关部门和法学科研单位的意见，进行了认真修改。

记者：白皮书内容丰富，您认为有哪些要点？

周成奎：白皮书主要有五大要点：

建设社会主义法治国家的历史进程从纵向的历史的角度，指出了建设社会主义法治国家是中国共产党和中国各族人民共同的选择；

中国特色的立法体制和法律体系，既反映了人类政治文明发展的普遍性原则，又与中国社会主义初级阶段的基本国情相适应，突出了中国特色；

尊重和保障人权的法律制度、规范市场经济秩序的法律制度、依法行政与建设法治政府、司法制度与司法公正，是我国30年来法治建设的重点领域，为国内外广泛关注；

普法也具有鲜明的中国特色，几亿人学法用法，这在全世界是绝无仅有的，法学教育蓬勃发展，成绩是卓著的；

法治建设的国际交流与合作，指出中国的法治建设是有中国特色的，但不是孤立的，借鉴和吸收国外法制建设的有益经验和人类共同创造的法治文明成果，是我们坚定不移的方针。

用事实诠释中国法治

记者：如何概括中国法治建设取得的进展？

周成奎：白皮书高度概括地介绍了7个方面的进展：一是我们确立了依法治国基本方略；二是中国共产党把依法执政作为党治国理政的一个基本方式，依法执政的能力显著增强；三是经过30年的努力，中国特色社会主义法律体系基本形成；四是中国人民的人权得到了可靠的法制保障；五是经济发展、社会和谐的法治环境不断完善；六是依法行政、公正司法的水平不断提高；七是对权力的制约和监督得到加强。今年是改革开放30周年。30年的时间并不长，但是这7个方面的进展说明，中国不仅经济上有了长足的发展，法治建设的成就也是历史性的。

记者：白皮书的发表对于增强全社会法治观念将起到什么作用？

周成奎：这次发表白皮书，既是对我国30年来法治建设的回顾与总结，也是对全体人民进行的一次很好的法制教育，对于进一步提高全社会的法律意识与法治观念，动员广大干部群众贯彻落实党的十七大提出的全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的伟大目标，必将起到积极的推动作用。

周成奎同志为法学会机关全体同志上党课时的讲话（摘要）

一、建设学习型机关

1、中国共产党是个重视学习的政党

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中华民族的先锋队。但是党在相当长一段时间里，是个农民党，因为其主要成份是农民。如何把农民出身的党员改造成工人阶级先锋队的一员，从来是我们党的一个重大课题。同时，中国的革命和建设极其复杂，没有现成的经验和模式可以遵循，必须把马克思主义的普遍真理同中国的实际结合起来，才能成功。这都要求党必须善于学习。

2、中国法学会机关必须进一步加强学习，真正成为学习型机关

为什么现在提出这个问题？因为我们的知识还不够，同中国特色社会主义事业的伟大进程还不相适应，同落实繁荣法学研究、推进依法治国的根本任务还不相适应。

有哪些不适应？首先是我们对中国历史的了解还不够。如果我们对中国的历史不了解，如果我们只是成天讲一些空洞的道理，或者只是满足于一些现成的口号，就既不能服人，也不能服己，只能以己昏昏，使人昭昭。其次是我们对中国现状的了解还不够。我建议法学会的每位同志，包括我自己，我们都要吾日三省吾身：我对当代中国的现状了解吗？我对中国法治建设的现状了解吗？我对中国法学会已经做、正在做和将要做的工作了解吗？如果你觉得还不了解或者还不够了解，那就痛下决心学习吧！

那么学习什么呢？从什么地方下手呢？我想每位同志的工作岗位不一样，自身的情况也不一样，学习的内容也会不一样。但是，我们都有一个共同的学习任务，就是学习中国特色社会主义理论体系。这个体系包括了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要战略思想。这是马克思主义中国化的最新理论成果，是我们武装思想、指导实践、做好工作最锐利的思想理论武器。同时在当前，我们还要积极投身到正在全国政法系统开展的大学习、大讨论活动中去，把党的十七大精神和胡锦涛同志在全国政法工作会议上重要讲话的精神学习好、贯彻好。