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军备竞赛

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中文名: 军备竞赛

外文名: arms race

应用领域: 军事

对象: 国家之间或者国家集团之间

军备竞赛是指和平时期敌对国家或潜在敌对国家互为假想敌、在军事装备方面展开的质量和数量上的竞赛。各国之间为了应对未来可能发生的战争,竞相扩充军备,增强军事实力,是一种预防式的军事对抗。

近代比较著名的是第一次世界大战前20年中欧洲列强之间开展的军备竞赛、北大西洋公约组织与华沙条约组织从第二次世界大战结束后到苏联解体前展开的长期军备竞赛。[1]

定义

每个国家必须对自身和对手的基本情况有充分的了解才能赢得军备竞赛。这一点是相当重要的。激烈军备竞赛必须选择在必要的时候进行。没有必要的激烈军备竞赛一来会延缓自身经济的发展,二来也会一定程度上引发不必要的敌意。

军备竞赛的反方面也就是裁减军备实际上也是一种可执行的策略。在大国较量中没有永远的朋友只有永远的利益。军事实力和军事力量给别人的感觉是不一样的。军事力量并不是纯军事实力,其大部分需要经过动员才能转化为军事实力。因此,军事潜力是一种潜在的资源。潜在资源的发挥时间就是其他国家采取非针对性态度的一个诱导因素。当然,裁减军备的行动必须是在有利于自身国家整体战略的前提之下进行的。需要保留的力量要足以对潜在敌人形成足够威慑又能够通过时间作用转移潜在敌人的矛头,以换取自身的更大生存空间。

历史竞赛

常规竞赛

战后美、苏在冷战中大规模加强常规军备。双方不断更新各种武器装备和发展现代技术,以服务于军事、政治目的。

核竞赛

20世纪70年代,美、苏核武器竞争激烈,结果双方拥有世界核弹头库存总数的97%,同时双方在核武器运载工具、多弹头分导等高技术领域的研制投入大量人力和物力。

美苏竞赛

冷战期间,美苏军备竞赛,两国彼此的核弹头已经太多了,美国为了从经济上拖垮苏联,就向太空发展,提出战略防御倡议。

此计划由于太过超前,耗资巨大,而且技术上的要求在当时的条件下很难完全达到实际运用的水平,但是也迫使苏联投入巨资向太空发展,最终将苏联从经济上拖垮了,并且导致联邦国家分裂解体。

美国由于冷战的对手不复存在,所以可以收缩军费开支,加上战略防御倡议的技术难度实在太大,所以苏联解体,项目很快就结束了。

中美焦点

据2011年6月3日出版的《环球时报》报道香格里拉对话今日在新加坡开幕。6月2日,前往与会的美国国防部长盖茨在专机上对随行记者们大谈中美关系,软中带硬,一方面称"美国不想遏制中国发展"、"中国现在是将来也是全球性力量";另一方面,他也含蓄地警告中国"不要学习苏联"和美国展开军备竞赛,并重申美国的军费缩减不会导致在亚太地区军事力量的削弱。盖茨将在本月底从防长位置退休,他2日总结说,对自己在布什奥巴马政府任职期间中美关系的发展"感到满意",但中美军事关系仍有"发展空间"。

"盖茨:美国没想遏制中国发展",成为2日美联社法新社、英国广播公司(BBC)等各大媒体的标题,盖茨对中国释放的这番"善意"被广泛解读成是为3日和中国国防部长梁光烈会面制造友好气氛。据报道,在飞往新加坡的专机上,盖茨对随行记者表示,他注意到中国正在寻求扩大军队的规模和战力,包括发展、部署"远程、精确的巡航和弹道反舰导弹"、反卫星武器、隐形战斗机以及网络战能力。"中国军队的现代化正在飞速发展","中国试图获得的武器也让我们密切关注"。

谈到中国国防力量不断增强后,盖茨话锋一转,称"不相信中国有在各个方面挑战美军的实力","我想中国已从苏联身上学到了一个很大的教训,他们不会试图在所有方面与我们竞争,而是想发展出相当程度上能在亚洲自由行动的能力,并获得扩展它们影响力的机会。"BBC分析称,这番话明显是指前苏联和美国展开军备竞赛而拖垮经济,发出对中国的警告。

盖茨的这一"警告"和中国军方总参谋长陈炳德早前访美时"中国不和美国竞争"的表态一致。BBC2日的报道附了一张"中美军事力量"对比图,显示出两国军力的悬殊。图表显示:中美2010年军费开支分别为780亿和7290亿美元,军费开支占2008年GDP比重分别为2.0%和4.3%;军事装备方面,中美战斗机数量分别为1320架和2379架,隐形战机数量对比为0比139,航母数量0比11,潜艇数量为65比71,驱逐舰数量27比57,核弹头数量240枚比9400枚。在所有数据中,中国唯一比美国多的是现役军人数量:226万比158万。

《纽约时报》则将报道重点放在盖茨"军费削减后仍要加强亚太安全"的谈话上。盖茨说,美军在亚太的军事活动对维持美国在这一地区的影响力是"划算的",在军费削减后仍将保持。"美国之音"2日称,亚太周边国家对中国军事力量增长的担忧将是香格里拉对话的一个重要议题。路透社评论说,盖茨希望在这次会议上向美国的盟国表明,尽管美国的军费将要削减,他本人的任期也要结束,但美国将恪守它对亚洲的安全承诺。

拍完"板子"后,盖茨放软了语调,称:"我们不想压制中国,中国几千年来都是一个强大国家,它是一个具有全球影响的国家。因此,问题在于我们怎样通过自己的努力,来保证我们之间有一个积极的关系。"在被记者问起对美国部分议员要求向台湾出售武器的看法时,盖茨回答说这个问题上没有自己的观点,他还称,"无论在布什还是奥巴马执政时期,我们对此问题都十分谨慎,既让台湾获得防卫能力,又注意到中国的敏感,都表现得十分小心。"路透社评论说,在美对台军售问题上,中美两军的关系仍然脆弱。中国军方总参谋长陈炳德访美时就直言,如果美国坚持对台军售,两军关系"仍会受到影响"。

在2日的采访中,盖茨还总结自己的工作说"感到满意","在我2007年第一次访华时,我便为中美两军关系的发展制定了一个雄心勃勃的日程,虽然两军的关系后来遇到过障碍和困难,但现在处于不错的状态",且"仍有发展空间"。盖茨将在本月底卸任,美国"政治"网站1日刊登了对他的"告别采访",这位参与发动两场战争、在8位总统执政期间任职的67岁防长说,"我必须离开的原因之一是,太多的经验让我变得过于谨慎"。

俄美新竞赛

俄罗斯表示,在俄美关于削减核武器及化学武器的协议到期后,俄方将不再与美国续签。分析认为,俄罗斯此项决定为影响俄美关系的另一项不利的决策,很有可能可能引发美俄两国在冷战后的新一轮军备竞赛。

俄罗斯外交部副部长里亚布科夫表示,考虑到新的现实情况,鉴于最初提出削减核武计划的时机及其制定与商议的方式,协议无法满足高标准,已不能再让俄罗斯方面感到满意,并且已经通知美国,俄罗斯不愿延长这项历时20年的、由美国出资帮助莫斯科令大量核弹头退役的武器处理计划。

这项协议于1992年签署,2006年修正并延长,预计到2012年5月到期,指在削减苏联的核武器和化学武器。该计划曾被誉为美国对俄罗斯最成功的后苏联计划之一。

尽管俄罗斯外交部并未说明俄方不续签协议的具体理由,但之前俄军方高官曾多次指出,此项计划让美国能取得太多俄方军事技术与武器部署地点的信息。

俄罗斯方面的担忧不无道理。这项计划一个主要的部分是简单的跟踪-一份让华盛顿了解某个前苏联国家各种材料拥有多少、履行裁减核武承诺的进展情况的协议,这份协议可以让美国轻而易举地获取本该双方互换的敏感信息。

2012年10月初,美国国务院3日公布的最新数据显示,截至9月1日,美国拥有1722枚核弹头,包括部署陆基洲际弹道导弹弹头、潜射弹道导弹弹头及重型轰炸机核弹头,俄罗斯拥有1499枚核弹头,较美国少223枚。

不过,值得注意的是,与半年前相比,美国拥有的核弹头数量削减15枚,但俄罗斯拥有的核弹头数量不减反升,较3月的1492枚增加7枚。

如此看来,即便在协议有限期内,俄罗斯也没有完全按照协议行事,那么今次俄罗斯决定不再续签削减核武协议想必已在美国意料之中。不过,截至目前,美国方面未就此事做出回应。

事实上,俄罗斯人普遍认为,美国在苏联解体后没有放弃冷战政治。莫斯科军控研究中心高级研究员米亚斯尼科夫指出,冷战思维仍然盛行,特别是在西方国家。1991年苏联解体后,北约开始东扩,所谓的伙伴关系从未出现。

影响

美国实施NMD计划对国际安全环境产生的一系列深远的消极影响:

首先,美国实施NMD计划将严重破坏全球战略平衡与稳定,损害大国间的互信与合作。

其次,美国研发NMD将严重阻碍国际军控与裁军进程,甚至引发新一轮军备竞赛。作为唯一的超级大国,美国已经拥有当今世界上最大、最先进的核和常规武库,并奉行著以首先使用核武器为核心的核威慑政策。在这种情况下,NMD将成为美国战略进攻力量的倍增器,而NMD计划实际上是美单方面的核扩军计划。美国此举显然孕育著引发更高水平上军备竞赛的危险。具体而言,一是可能将军备竞赛引入外空,二是可能将军备竞赛从进攻性武器扩大到防御性武器。

第三,美国NMD计划将严重损害国际防扩散机制和努力,刺激导弹的进一步扩散。

第四,美国实施NMD计划将使国际关系中的军事因素上升,不利于维护国际和平与安全。本该用于经济发展的大量财力和物力将不得不用于发展军备。在这种情况下,哪一个国家能有真正的安全感,世界又怎能稳定呢?

第五,NMD不利于亚太地区的和平与安全。美国还打算在亚太地区部署战区导弹防御系统(TMD),如果这种TMD用作NMD的组成部分,那么,它对亚太地区安全与稳定造成的冲击就不亚于NMD。

参考来源