中国人民政治协商会议青岛市委员会

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中国人民政治协商会议青岛市委员会2020年，中国人民政治协商会议青岛市委员会（简称“市政协”）开展协商议政活动62次、视察调研活动178次，报送建议案、协商议政专报等59份，提案立案并办理680件，编报社情民意信息926篇。围绕“制定青岛市‘十四五’发展规划”“打赢三大攻坚战”“提高民营企业核心竞争力，激发民营经济发展活力”等进行专题协商建言并获市委、市政府采纳。向全国政协提交《推进工业互联网国家试点示范城市建设》提案和在国家“十四五”规划中明确支持青岛打造全球海洋中心城市的建议。组织委员参加《青岛市优化营商环境条例》等法规立法协商。推进青岛市与德国、北京大学合作，配合对接青岛市与中国香港现代服务业合作，协助引进重点投资项目16个。围绕“加快山东自贸区青岛片区建设步伐”“促进中国—上合组织地方经贸合作示范区建设，打造‘一带一路’国际合作新平台”等开展视察调研、重点提案督办。建立胶东五市政协联席协商机制，在青岛市举行首次联席协商会议。围绕“巩固战疫成果，保障全民健康”开展全会专题讨论。就“推进医保改革，加强病有所医服务保障”等议题进行双月协商。聚焦“引导城市要素下乡，走青岛特色城乡融合发展之路”“加快智慧城市建设”等开展视察调研。组织委员围绕社区居家养老、“停车难”、物业管理等热点问题议政建言。开展“六稳”“六保”工作，报送协商议政专报14期和《关于新冠肺炎疫情对我市经济社会发展影响与对策》等调研报告7篇，发起“我爱青岛·阳光护苗”倡议行动，动员政协委员和社会业主为个体工商户、小微企业减免房租、物业等费用1.68亿元。

目录

民主监督

2020年，市政协优化专委会工作小分队机制，组织34支工作小分队对“高端制造业+人工智能”“突破民营经济”等7个攻势开展调研督促和专题质询。深入“一口六区”对重点工作、重大投资项目推进建设情况按月开展核查监督，形成7轮、56份调研督促报告，提出意见建议200余条。围绕加快青岛胶东国际机场及配套设施建设等开展议政建言。对部分区（市）耕地保护和自然保护区问题整治情况开展专题视察和调研督促。围绕“实施陆海共治，大力推进胶州湾生态环境保护”进行常委会议专题议政。就“积极践行绿色发展理念，大力推进生活垃圾分类管理”等开展专题调研。就加强浒苔源头治理、建立省际合作机制等向全国政协、山东省政协提案建言并现场督促推进。针对新冠肺炎疫情印发6份通知和工作意见，启动协商和提案应急机制，开设网络议政远程协商“直通车”，汇集意见建议1500余条。提交《关于补短板堵漏洞强基础，做好我市疫情常态化防控工作的建议案》。

参政议政

2020年，市政协提出提案746件，立案680件，立案率91.2%。截至2020年底，提案全部办结。强化知情明政，组织委员和提案单位开展培训；强化审查立案，细化“两审制度”，坚持“委员轮岗值班”，提高提案质量；强化典型引领，评选出优秀提案35件，提高社会参与度和提案影响力。采取市政府包案挂牌督办、市政协领衔协商督办、各部门合力承办等方式提高提案办理质量。协同专家监督，开展第三方评估；协同媒体监督，助力“六稳”“六保”工作；协同群众监督，完善提案公开机制。出台《关于防控疫情期间提案的应急处理办法》，紧急审查涉及疫情防控的提案，做到随收随审、特事特办、快速运转。制定“重点提案遴选与督办办法”“优秀提案、先进承办单位和先进工作者评选暂行办法”。建立提案办理清单机制，增加民主评议提案会办单位，优化提案办理协商反馈等功能。健全市政协委员、承办部门、市政协机关与市委、市政府办公厅的“四方联动”办理工作机制，开展“二次办理”和“三方面复”活动，形成交办、改办、督办的整体合力。

凝聚共识

2020年，市政协开展“爱青岛，让青岛更美好”主题履职行动，组织委员“为青岛提案、为发展献策、为群众办事、为双招双引出招、为城市形象建言”。依托“智慧政协”平台开设常态化协商议政主题专栏，召开界别和区域召集人工作推进会。落实委员学习座谈、谈心谈话和党外委员专题视察制度。加强政协民主监督与舆论监督等监督方式的融合，组织委员参加“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，参与民主监督议政建言活动435人次，参加“问政青岛”“行风在线”等活动79场214人次。运用政协平台、资源和社情民意渠道，建立政协委员和社会各界思想状况定期分析研判制度。与新闻媒体、“12345政务服务热线”搭建“倾听与商量”协商平台，聚焦“服务‘草根’经济”“我心目中的‘十四五’规划”等，听民意、聚民智、商良策、解民忧、促发展。设立市政协界别工作室，推动政协工作向基层群众延伸。为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职搭建平台、创造条件，联合开展调研、视察和协商；加强同少数民族界、宗教界代表人士和界别群众的沟通联系，围绕民族团结进步、宗教商业化治理等进行视察调研；组织港澳委员学习培训、考察调研、协商座谈等活动，密切与港澳台地区人士和海外华侨华人的联系交往，宣传推介青岛。市政协文史馆建成开馆，举办“人民政协光辉历程展”“青岛历史文化名人展”“市政协书画作品展”等展览。支持政协联谊会开展工作，发挥团结联谊作用。

（王子锋）

主要会议

中国人民政治协商会议第十三届青岛市委员会第四次会议

2020年5月15日—17日举行。应出席委员529人，网络远程参会委员38人，实到委员447人。会议听取并审议市政协主席杨军代表政协第十三届青岛市委员会常务委员会所作的工作报告和市政协副主席刘光烨代表政协第十三届青岛市委员会常务委员会所作的关于市政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告；与会委员列席青岛市第十六届人民代表大会第四次会议，听取并讨论青岛市人民政府工作报告、青岛市中级人民法院工作报告、青岛市人民检察院工作报告及其他有关报告。大会收到提案698件，立案639件。会议期间，组织大会发言，委员们围绕全市发展大局，就提升青岛市应对重大突发疫情公共卫生处置能力、推进青岛市经济高质量发展、高质量打造世界工业互联网之都、促进中小实体企业转型发展、做大做强青岛轨道交通产业、加快上海合作组织示范区建设、打赢农村道路建设攻坚战、全力争创国家中心城市等方面作大会发言。会议期间，组织经济等界别部分委员召开“巩固战疫成果，保障全民健康”专题讨论会。会议审议通过政协第十三届青岛市委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届青岛市委员会提案委员会关于市政协十三届四次会议提案审查情况的报告、政协第十三届青岛市委员会第四次会议政治决议。

中国人民政治协商会议第十三届青岛市委员会常务委员会

第十八次会议　2020年4月29日举行。应到常委93人，实到70人。会议传达学习中共中央总书记习近平关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话精神，传达山东省政协第十三届第三次会议精神，传达《中共青岛市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，听取《关于政协第十三届青岛市委员会第四次会议召开时间及有关事项调整的说明》，审议通过《关于政协第十三届青岛市委员会第四次会议召开时间的决定》、关于授权主席会议审议政协第十三届青岛市委员会常务委员会第十八次会议未尽事宜的决定，听取《关于政协第十三届青岛市委员会调整市政协常委、委员情况的说明》，审议通过《政协第十三届青岛市委员会不再保留市政协常务委员职务人选建议名单》《政协第十三届青岛市委员会不再保留市政协委员资格人选建议名单》《政协第十三届青岛市委员会增补市政协委员人选建议名单》，听取《政协第十三届青岛市委员会常务委员会任免职建议名单》的说明，审议通过《政协第十三届青岛市委员会常务委员会任免职建议名单》。

第十九次会议　2020年5月16日、17日，市政协第十三届第十九次常委会议第一、第二次会议分别举行。第一次会议，应到常委93人，实到84人。会议审议通过政协第十三届青岛市委员会第四次会议有关人事事项，选举办法（草案），总监票人、监票人建议名单，关于政协常务委员会工作报告的决议（草案），政治决议（草案）。第二次会议，应到常委93人，实到84人。会议听取政协第十三届青岛市委员会第四次会议大会各组讨论审议选举办法（草案），审议人事事项和总监票人、监票人建议名单，讨论政协常委会工作报告、提案工作情况报告、政府工作报告、政治决议（草案）情况的汇报；审议通过政协第十三届青岛市委员会提案委员会关于市政协第十三届第四次会议提案审查情况的报告（草案）。

第二十次会议　2020年6月15日举行，应到常委93人，实到78人。会议传达学习中共中央总书记习近平重要讲话精神；传达全国“两会”和市委常委会会议精神，山东省政协第十二届常委会第十二次会议精神；审议通过《政协第十三届青岛市委员会常务委员会任职建议名单》；围绕“提高民营企业核心竞争力，激发民营经济发展活力”进行专题议政发言。

第二十一次会议　2020年9月25日举行，应到常委93人，实到62人。会议传达全国地方政协工作经验交流会精神，全国政协第十三届常委会第十三次会议精神，全省市县政协工作经验交流会精神；审议通过有关人事事项；围绕“实施陆海共治，大力推进胶州湾生态环境保护”进行专题协商议政发言。

第二十二次会议　2020年11月20日举行，应到常委93人，实到65人。会议传达中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议精神，全国政协第十三届常委会第十四次会议精神，山东省政协第十二届常委会第十四次会议精神，中国共产党青岛市第十二届委员会第八次全体会议精神，山东省政协第十二届常委会第八次、九次会议精神；听取市政府关于市政协第十三届第四次会议以来提案办理情况的通报，市政府关于青岛市国民经济和社会发展“十四五”规划编制情况介绍；围绕“贯彻落实中共十九届五中全会精神，制定青岛市国民经济和社会发展‘十四五’规划”进行专题议政发言。市委常委、副市长薛庆国代表市政府通报市政协第十三届第四次会议以来提案办理情况，介绍青岛市国民经济和社会发展“十四五”规划编制情况并听取专题议政发言。

第二十三次会议　2020年12月29日举行，应到常委93人，实到67人。会议传达中国共产党山东省第十一届委员会第十二次全体会议精神，中国共产党青岛市第十二届委员会第九次全体会议精神；听取政协第十三届青岛市委员会第五次会议筹备情况的汇报；审议通过《关于召开政协第十三届青岛市委员会第五次会议的决定》，政协第十三届青岛市委员会第五次会议议程（草案）、日程，政协第十三届青岛市委员会第五次会议秘书长、副秘书长名单，政协第十三届青岛市委员会常务委员会工作报告（草案）、政协第十三届青岛市委员会常务委员会关于市政协第十三届第四次会议以来提案工作情况的报告（草案），《政协青岛市委员会2021年度工作要点》和《政协青岛市委员会2021年度协商工作计划》，《关于授权主席会议审议政协第十三届青岛市委员会常务委员会第二十三次会议未尽事宜的决定》；听取关于《政府工作报告（征求意见稿）》起草情况的说明。市委常委、副市长薛庆国作关于《政府工作报告（征求意见稿）》起草情况的说明。

主要活动

2020年1月9日，市政协开展健康青岛行动调研，到青岛市海慈医疗集团、市北区敦化路社区卫生服务中心、青岛市疾病预防控制中心考察调研并召开座谈会。

2020年1月13日，市政协到市北区走访慰问部分困难企业、困难劳模、优抚对象和困难职工。

2020年1月23日，市政协到青岛汽车总站、青岛市12319热线服务中心走访慰问春节期间坚持生产工作的职工。

2020年2月13日，市政协到街道社区和生产企业调研疫情防控和企业复工复产情况，看望慰问奋战在疫情防控和生产一线的工作人员。

2020年3月10日，市政协到青岛高新技术产业开发区调研视察企业复工复产情况，看望慰问奋战在疫情防控和经济社会发展一线的省、市政协委员和企业职工。

2020年3月18日，市政协围绕“加快新型智慧城市建设，服务高质量发展和人民美好生活需要”进行调研。

2020年3月25日，市政协到青岛西海岸新区调研，了解企业复工达产、投资建设中的问题与对策。

2020年4月3日，市政协到崂山区、李沧区了解企业应对疫情、复工复产等情况，帮助企业解决资金、供应链等方面的困难问题。

2020年4月15日，市政协到国家税务总局青岛市税务局就应对疫情稳增长、落实惠企政策促发展情况进行调研。

2020年4月17日，市政协到市南区、市北区调研企业疫情防控、复工复产等情况，对接为企业应对疫情稳定经营的服务事项。

2020年4月27日，市政协围绕青岛市“深化‘放管服’改革，优化营商环境”工作，到市行政审批服务大厅进行专题视察。

2020年5月8日，市政协到青岛理工大学调研返校复学工作准备、驻青高校服务全市统筹推进疫情防控和经济社会发展情况，看望慰问在校市政协委员、专家学者，征求对政协工作的意见建议。

2020年6月2日，市政协组织部分市政协委员和专家学者围绕“发挥国际邮轮港区重要支撑作用，打造国际航运贸易金融创新中心”开展专题调研。

2020年6月15日—17日，山东省政协主席付志方带队到青岛市督导“六稳”“六保”工作落实情况，以“四不两直”方式实地察看胶州、平度两市的部分企业和重点项目。

2020年6月16日，市政协到即墨区调研督促所联系的重点项目。

2020年6月23日，市政协就民建青岛市委在市政协第十三届第四次会议上提出的《关于加快山东自贸区青岛片区建设步伐案》开展协商督办。

2020年7月1日，市政协到莱西市参加“人民至上、专心为民”主题党日活动。

2020年7月9日，市政协到青岛轨道交通产业示范区，围绕“以工业互联网推进轨道交通产业集群化智能化发展”进行视察调研。

2020年7月17日，市政协对青岛胶东国际机场及配套设施建设情况进行视察。

2020年7月20日，市政协走访慰问92132部队并进行座谈。

2020年7月21日，市政协围绕青岛老城区申报世界文化遗产情况开展专题调研。

2020年7月30日，市政协围绕“积极应对疫情影响，抓好‘六稳’工作，落实‘六保’任务”进行专题视察。

2020年8月13日，全国政协副主席万钢一行到青出席中德科技合作论坛。

2020年8月20日，全市政协秘书长工作交流座谈会在胶州市举行。

2020年8月26日，胶东五市政协联系协商机制筹备工作会议在青岛市举行。

2020年9月2日—4日，省政协副主席韩金峰率省政协专题调研组到青，就“整合港口资源，建设一流海洋港口”进行专题调研。

2020年9月8日，省政协副主席王艺华率省政协“为编制‘十四五’规划建言献策”调研组到青开展调研并召开座谈会。

2020年9月10日，市政协就民革青岛市委提出的《关于加快推进老旧城区有机更新案》开展协商督办，并就加快城镇老旧小区改造、改善群众生活环境、助推城市有机更新发展开展专题调研。

2020年9月11日，市政协到崂山区农贸市场、居民小区、背街小巷、景区景点等，调研督导全国文明城市创建工作。

2020年9月22日，市政协围绕青岛市“高新技术产业培育情况”进行视察。

2020年10月9日，“倾听与商量”协商平台启动仪式举行。

2020年10月10日—11日，全国政协“推进老年人长期护理和意外伤害保险制度发展”专题调研组到青开展专题调研并召开座谈会。

2020年10月20日，全市区（市）政协工作和委员履职座谈会举行。会议传达了全国地方政协工作交流会、全省市县政协工作经验交流会精神。

2020年10月27日，市政协到城阳区、崂山区，就自然保护区违建整治工作进行视察。

2020年11月23日，市政协召开“习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会”。

2020年11月24日，省政协副主席韩金峰到青岛科技大学宣讲党的十九届五中全会精神。

2020年11月25日—27日，全国政协副主席梁振英一行到青考察，就推进香港和青岛多方位多领域深层次合作，举行多场对接洽谈会。市政协召开“发挥人民政协专门协商机构作用”理论研讨会。

2020年12月1日—2日，首次胶东五市政协联席协商会议在青岛市举行。会上通报了《胶东经济圈（五市）政协联席协商机制》；烟台、潍坊、威海、日照、青岛市政协围绕“加快推进胶东经济圈一体化发展”进行专题协商；审议通过《关于加快推进胶东经济圈一体化发展“十四五”规划编制的建议报告》《关于成立胶东经济圈一体化资本市场综合服务基地的建议报告》；协商确定胶东五市政协联席协商会议第二次会议（2021年度）在烟台市举办。

2020年12月16日，青岛政协文史馆在市南区江苏路2号开馆。

2020年12月28日，市政协到各民主党派市委机关走访并召开座谈会，就市政协工作和2021年协商计划征求意见建议。