達爾罕茂明安聯合旗

達爾罕茂明安聯合旗是中華人民共和國內蒙古自治區包頭市下轄旗，簡稱「達茂旗」，地處中國北疆，是內蒙古自治區19個邊境旗（市）和23個牧業旗之一，距呼和浩特、包頭市分別為150公里和160公里，北與蒙古國東戈壁省接壤，1996年1月由原烏蘭察布盟劃歸包頭市管轄，成為包頭唯一的邊境旗縣。全旗總面積18177平方千米，轄7鎮1蘇木1個工業園區。

2016年，達爾罕茂明安聯合旗戶籍人口總數為111846人。

達爾罕茂明安聯合旗有長達88.6公里的邊界線和向北開放的滿都拉-杭吉口岸，有1.66萬平方公里的天然草場和66.2萬畝耕地，農畜產品豐富，主要有鮮牛奶、馬鈴薯、牛羊肉、皮毛絨等；地下蘊藏着大量鐵、稀土、煤炭、石油等資源，已探明的金屬、非金屬礦藏達33種之多；有烏蘭察布岩畫和印證蒙元文化的敖倫蘇木城遺址。

2019年3月，被水利部公布為第一批節水型社會建設達標縣（區）。

2020年7月，全國愛衛會確認達爾罕茂明安聯合旗為2019年國家衛生縣城。

地名由來

達爾罕意為「神聖不可侵犯」，茂明安意為「千戶部落」。

《蒙古源流》卷六載：「凡有出力一切人等，俱賞給『岱·達爾罕』名號。（張爾田補註：達爾罕，有勳勞免差役之謂。）『岱達爾罕』，大達爾罕也。」茂明安旗一稱茂明安扎薩克旗，以蒙古族茂明安部而得名。

又一說：「達爾罕，來自外蒙古喀爾喀部。屬於土謝圖罕和諾顏（小的部落）的一個分支。康熙八年（1663年），清政府為統治出台盟旗制度分而治之，當時分為100個旗，其中內蒙古51個旗。外蒙古49個旗，其中就有達爾罕，與茂明安部落的聯合，稱達爾罕茂明安聯合旗。

建制沿革

戰國、秦漢時為匈奴遊牧聚居地。南北朝屬懷朔鎮，鮮卑族居住。隋初突厥族居住，大業時改為榆林支郡。唐朝為振武軍單于大都護府之地。遼金隸西京路東勝州，豐州支郡。元朝屬汪古部趙王傅管轄，築有趙王城（原名黑水城，現百靈廟鎮東北28千米處），明朝設衛。

清順治十年（1653年），元太祖後裔本塔爾率喀爾喀蒙古土謝圖汗部之部分人丁歸順清朝，稱喀爾喀右翼旗。順治皇帝封本塔爾為扎薩克和碩達爾罕親王。康熙四十七年（1708年）傳至本塔爾詹達固密時，降襲扎薩克多羅達爾罕貝勒，達爾罕貝勒旗由此而得名。茂明安部原在東北的呼倫貝爾盟，清天聰七年（1633年），東北茂明安旗一部由元太祖弟哈布圖哈斯爾第十五世孫車根剮率其千戶西征，駐防於原茂明安旗，定居遊牧。康熙三年（1664年），清王朝封其子僧格為扎薩克一等台吉，世襲罔替，茂明安旗由此正式得名一直延續到建國前，其駐地在現境內的新寶力格蘇木駐地－查干敖包。

1950年5月1日和6月1日，達爾罕、茂明安兩旗相繼建立了人民政府，隸屬綏遠省。1952年兩旗合併為達爾罕茂明安聯合旗，旗政府所在地遷到百靈廟鎮。1954年撤銷綏遠省建制，將達爾罕茂明安聯合旗劃歸內蒙古自治區烏蘭察布盟管轄，1996年5月18日，國務院批准將達爾罕茂明安聯合旗劃歸包頭市。

行政區劃

區劃沿革

1954年，達爾罕茂明安聯合旗將土默特特別旗第七區的紅山子、小文公、石寶等鄉和希拉穆仁嘎查劃歸達爾罕茂明安聯合旗。1958年又將紅山子鄉劃歸武川縣，將武川縣的腮忽洞，巨寶莊兩鄉劃歸達爾罕茂明安聯合旗。

1984年，改社劃鄉，達爾罕茂明安聯合旗轄21個蘇木鄉鎮和2個國營牧場。分別為：滿都拉蘇木、查干淖爾蘇木、巴音敖包蘇木、新寶力格蘇木、巴音珠日和蘇木、查干敖包蘇木、查干哈達蘇木、都榮敖包蘇木、額爾登敖包蘇木、巴音塔拉蘇木、希拉穆仁蘇木、百靈廟鎮、烏克忽洞鄉、石寶鄉、大蘇吉鄉、西河鄉、烏蘭忽洞鄉、小文公鄉、西營盤鄉、腮忽洞鄉、坤兌灘鄉、紅格爾塔拉種羊場、紅旗牧場。

1995年前，達爾罕茂明安聯合旗屬烏蘭察布盟管轄，1996年1月1日起，劃歸包頭市管轄.當時，旗內轄有1個鎮、11個蘇木、9個鄉和2個牧場，下設8個居民委員會，44個嘎查，50個村民委員會，378個自然村。

2001年，達爾罕茂明安聯合旗將原有21個蘇木鄉鎮合併調整為17個。撤銷了巴音塔拉蘇木，原行政區域劃歸滿都拉蘇木；撤銷西營盤鄉，原行政區域劃歸小文公鄉；撤銷腮忽洞鄉，原行政區域劃歸烏克忽洞鄉；撤銷坤兌灘鄉，原行政區域劃歸石寶鄉；將紅旗牧場的管轄區域劃歸巴音珠日和蘇木。2002年，希拉穆仁蘇木、滿都拉蘇木和石寶鄉撤蘇木、鄉建鎮。2005年，紅格塔拉種羊場劃歸百靈廟鎮管轄。

2006年機構改革，達爾罕茂明安聯合旗又由17個蘇木鄉鎮調整為1個蘇木、7個鎮。

區劃詳情

截至2016年6月，達爾罕茂明安聯合旗下轄7鎮、2鄉、3蘇木，政府駐地百靈廟鎮。

百靈廟鎮大街社區、艾不蓋街社區、吉祥灣街社區、解放街社區、新勝街社區、雙塔街社區、水塔街社區、呼恆烏拉街社區、黃花灘村、巴音寶力格嘎查、巴音花嘎查、毛都坤兌嘎查、巴音烏蘭嘎查、達布希拉圖嘎查、烏蘭察布嘎查、格日樂敖都嘎查、紅格塔拉嘎查、塔日更敖包嘎查、忽吉圖嘎查

滿都拉鎮巴音哈拉嘎查、額爾登敖包嘎查、騰格淖爾嘎查

希拉穆仁鎮白彥淖爾嘎查、哈拉烏素嘎查、呼和點素嘎查

石寶鎮石寶村、點素不浪村、幸福村、坤兌灘村、紅山子村、腮吾素村、溫都不令村、大蘇吉村、古碌軸村、灣圖村、黃合少村、大井村、大陽灣、小陽灣、西拐子村、西圪旦村、廠漢村、拉兌九村、小文公村、腮林村、菠蘿圖村

烏克忽洞鎮烏克村、東河村、大西灘村、東山畔村、大旱海村、腮忽洞村、二里半村、太平村、大毛忽洞村、西河村、查干朝魯村、前河村、什拉文格村、德令溝村、烏蘭村、德承永村、碾草灣村、石蘭哈達村、本不台村

明安鎮莎茹塔拉嘎查、那仁寶力格嘎查、呼格吉樂圖嘎查、希拉朝魯嘎查、巴音杭蓋嘎查、巴音滿都拉嘎查、巴音塔拉嘎查

巴音花鎮開林河嘎查、白音查干嘎查、吉忽龍圖嘎查、敖龍忽洞嘎查、巴音敖包嘎查、烏蘭寶力格嘎查

達爾罕蘇木查干敖包嘎查、希拉哈達嘎查、金旗嘎查、巴音賽漢嘎查、哈達哈少嘎查、那仁寶力格嘎查、金星嘎查、哈沙圖嘎查、額爾登嘎查

人口民族

人口

截至2016年末，達爾罕茂明安聯合旗戶籍人口總數為111846人，較2015年同期減少942人，其中；城鎮33445人，鄉村78401人。達爾罕茂明安聯合旗常住人口3.593萬戶、9.7萬人，其中出城鎮4.73萬人、鄉村4.97萬人。城鎮社會保障體系化率達到48.76%，較2015年提高0.31個百分點。全年出生人口1086人，出生率5.80‰；死亡人口818人，死亡率2.80‰；人口自然增長率3.0‰。

民族

達爾罕茂明安聯合旗轄區內有蒙、漢、回、滿等15個民族，是包頭市唯一以蒙古族為主體、漢族占多數、多民族聚居的邊境少數民族地區。

地理環境

位置境域

達爾罕茂明安聯合旗位於北緯41°20′至42°40′、東經109°16′至111°25′。東與四子王旗毗鄰，南與武川、固陽兩縣相連，西與烏拉特中旗交界，北與蒙古國接壤，國境線長88.6千米。達爾罕茂明安聯合旗總面積18177平方千米。

地形地貌

達爾罕茂明安聯合旗地處大青山西北內蒙古高原地帶，地勢南高北低，緩緩向北傾斜。南部屬丘陵區，中、西有低山陡坡，北部屬高平原台地，間有開闊原野，平均海拔1367米。最高點為哈布特蓋吉蘇敖包，海拔1846米，最低點為騰格淖爾，海拔1058米。主要山脈有文公山、白雲鄂博、哈拉敖包、巴什哈拉敖包、巴特爾敖包等。

水文

達爾罕茂明安聯合旗有騰格淖爾、烏蘭淖爾、賽打不蘇、哈拉淖爾、呼和淖爾和圖古木淖爾6個水系。河淖面積6800平方千米，主要河道有9條，總長742.6千米。艾不蓋河是達爾罕茂明安聯合旗最長的河流，全長154千米，注入騰格淖爾。其它主要河流有塔爾渾河、查干布拉河、開令河、烏蘭蘇木河、塔布河、討來圖河、烏蘭伊更河、阿固其高勒河、扎達蓋河等，總流域面積13938平方千米，百靈廟鎮以南為產流區，主要湖泊有騰格淖爾、哈日淖爾、賽打不蘇等。河網密度約0.8千米/平方千米，多日平均徑流量150萬立方米。

氣候

達爾罕茂明安聯合旗地處中溫帶，又深居內陸腹地，大陸性氣候特徵十分顯著，屬中溫帶半乾旱大陸性氣候。冬季漫長寒冷，春季乾旱風沙多，夏季短促涼爽。寒暑變化強烈，晝夜溫差大，降雨量少，而且年際變化懸殊，無霜期短，蒸發量大，大風較多，日照充足，有效積溫多。30年平均氣溫4.2℃。極端最低氣溫-39.4℃，極端最高氣溫38.0℃。最長無霜期217天，最短無霜期95天。年平均降水量256.2毫米，且多集中於7、8兩月，年最多降水量425.2毫米，年最少降水量142.6毫米，一日最大降水量90.8毫米。年平均蒸發量為2526.4毫米。

自然資源

生物資源

達爾罕茂明安聯合旗大宗藥材有甘草、黃芪等。野生珍奇動物有蒙古野驢、黃羊等；禽類有鷹、百靈鳥等。

礦產資源

達爾罕茂明安聯合旗探明的金屬、非金屬礦藏達32種之多，境內有近20億噸的鐵礦、56億噸的褐煤、20億噸的石灰石、2.7億噸的磷礦，還有儲量可觀的稀土、金、錳、銅、螢石等礦產資源。

其他資源

達爾罕茂明安聯合旗風能和太陽能開發前景廣闊，年平均有效風速時數6000小時以上，風能資源總儲量達3181萬千瓦；年均日照時數為3100小時，年太陽輻射總量每平方米6000焦耳以上。農牧業資源豐富，有1.66萬平方千米天然草牧場和120萬畝耕地。

經濟建設

綜述

2016年，達爾罕茂明安聯合旗地區生產總值完成212.83億元，同比增長7.3%。其中，第一產業增加值14.48億元，增長3.8%；第二產業增加值128.61億元，增長8.0%；第三產業增加值69.75億元，增長6.7%。三次產業內部結構有所優化，三次產業結構三次產業結構比由2015年的7.4:61.2:31.4調整為6.8:60.4:32.8。

第一產業

2016年，達爾罕茂明安聯合旗播種糧食作物517359畝，同比減少8.2%，其中：小麥137460畝，減少1.2%；玉米29445畝，增長14.6%；馬鈴薯274509畝，減少10.8%；其它穀物75945畝，減少6.6%。油料作物播種面積313960畝，增長17.1%。達爾罕茂明安聯合旗糧食總產量88564.4噸，減少1.6%；其中：小麥9322噸，增長31.9%；馬鈴薯66160.4噸，減少6.9%；玉米8432噸，增長29.4%。油料作物總產量21283噸，增長21.9%。截至2016年末，達爾罕茂明安聯合旗牲畜總頭數62.59萬頭（只），增長 11.4%，其中：大小畜存欄61.08萬頭（只），大牲畜5.97萬頭（只），小牲畜55.11萬頭（只）；豬存欄1.51萬口。

第二產業

2016年，達爾罕茂明安聯合旗組織實施全社會固定資產投資項目369個，完成投資222.89億元，同比增長14.6%。從投資管理渠道看，基本建設投資完成98.52億元，增長13.8%；更新改造投資完成122.76億元，增長19.4%；房地產開發投資完成1.61億元，減少68.74%。從行業投資看，第一產業完成14.99億元，增長71.6%；第二產業完成123.06億元，減少0.7%（其中：工業投資完成122.75億元，增長19.4%）；第三產業完成84.83億元，增長37%。

第三產業

2016年，達爾罕茂明安聯合旗公共財政預算收入完成165859萬元，同比增長7.53%；公共財政預算支出271321萬元，增長0.2%。在社會保障者、教育、文化、衛生等社會事業和「十個全覆蓋」工程等民生方面投入資金222429萬元，占總支出的78.1%。同時多渠道促進城鄉居民增收，城鎮常住居民人均可支配收入達到34370元、增長7.7%，農村牧區常住居民人均可支配收入達到12691元、增長7.7%。

2016年末，達爾罕茂明安聯合旗金融機構各項存款餘額453806萬元，同比增長5.7%，其中住戶存款280786萬元，增長7.7%。金融機構各項貸款餘額255762萬元，同比增長0.6%，其中短期貸款128214萬元，增長1.5%。

社會事業

科技事業

2013年，達爾罕茂明安聯合旗組建旗專家顧問組，聘用工業經濟、文化旅遊等區內外專家24人。制定出台優惠政策，全年引進各類人才322人。集中培訓專業技術人員1570人（次）、公務員750人（次）。加強科普宣傳，開展農牧業實用技術培訓2萬人（次）。積極開展新能源沼氣池、太陽能取暖等示範工程建設。實施山洪災害非工程措施項目，建成自動雨量站24處、墒情水位自動監測站2處。不斷加強氣象、地震、水文等工作，發布氣象預報預警信息216條，實施人工影響天氣作業11次。在井下礦山推行監測監控、人員定位、通訊聯絡等安全避險「六大系統」。

教育事業

截至2015年底，達爾罕茂明安聯合旗有幼兒園13所，中學3所，小學5所。高中教學班數15個，在校生462人。初中教學班數49個，在校生1730人。小學教學班數109個，在校生3322人。幼兒教學班數79個，在園人數1836人。

文化事業

2015年，達爾罕茂明安聯合旗新建「四個文化單體」，建成文化站（室）、文化廣場65個，廣播電視「戶戶通」實現全覆蓋。廣泛開展文化「三下鄉」，積極創作文藝精品，紀錄片《蒙古帝國崛起的見證》獲自治區「五個一工程」獎。

醫療衛生

截至2015年底，達爾罕茂明安聯合旗共有衛生機構97個，其中：醫院2個、鄉村衛生院21個，計劃生育服務站1個，基層計劃生育服務中心12個，婦幼保健所1個，健教所1個，疾病預防控制中心1個，衛生宣教所1個，合作醫療辦1個，衛生監督所1個，健教所1個，社區衛生服務中心1個、村衛生室36個、個體診所16個，藥采中心1個。衛生技術人員581人，醫院、衛生院、社區和診所床位數416張。

體育事業

截至2015年底，達爾罕茂明安聯合旗人均體育活動場地2.1平方米，高出全國平均水平43.8個百分點。支持老年文體協會開展活動，發展群眾健身隊19支、體育運動協會7個，蒙古族學校被列為全國足球特色教育示範學校和國家級體育傳統項目學校。

環境保護

截至2015年底，達爾罕茂明安聯合旗天然草原植被平均蓋度由19.8%增加到21%，森林覆蓋率由12.5%增加到14%。強化環境整治和節能減排，萬元地區生產總值能耗下降16.8%。百靈廟鎮被評為自治區級生態鎮，黃花灘新村、二里半新村被評為自治區級生態村。

城市建設

2015年，達爾罕茂明安聯合旗鋪設新城區「六橫四縱」市政道路及配套管網23.3千米，改造舊城區道路5.3萬平方米，完成河東大橋增幅拓寬，全線打通外環路，建成區面積由2.4平方千米增加到4.8平方千米；集中供熱普及率由60%提高到81%。不斷提升公共服務水平，新建市民大廳、長途汽車站等公共服務項目26個。不斷改善人居環境，改造棚戶區3200戶、老舊小區18個，建成住宅小區21個，全面完成既有居住建築節能改造，居民住宅樓房化率達到85%；建成景觀河道、烏力吉陶海、阿剌海等公園廣場14處，建成區綠地率37.8%。實施集鎮提檔升級工程，硬化道路110萬平方米、改造房屋立面56萬平方米、管網下地22千米，統籌開展居民住房改造和亮化綠化美化，建制鎮舊貌換新顏。在62個嘎查村、286個自然村實施「十個全覆蓋」工程，整體拆除自然村29個、危舊土房5074戶，建成新村63個、住房6817戶，磚瓦房率由13.5%提高到75%。

民俗文化

民國二十二年（1933年）旗內大規模放墾，武川、固陽、土默特等地漢民先後流入本旗。解放前後，山西、陝西北部和清水河縣農民又先後自由遷居至此。50年代末，因災荒有河南、河北、山西、山東、甘肅等省移民流入定居，形成本旗漢語方言多樣化的特點。但主要以山西雁北地（IXn）語為基礎，夾雜河北、河南北部部分方言，俗稱「後山話」為主。

蒙古族聚居的牧區蒙古語屬於內蒙古方言（中部）與喀爾喀口音相似。

風景名勝

達爾罕茂明安聯合旗名勝古蹟眾多，人文景觀獨特。希拉穆仁草原是國家級重點旅遊景區。境內有國家級重點文物保護單位敖倫蘇木古城遺址，有聞名於世的烏蘭察布岩畫，以及康熙營盤、漢長城、北魏長城、金塹壕遺址等歷史遺蹟。

普會寺：又名西拉木侖召，座落在希拉穆仁河（召河）畔的普會寺，建成於清朝乾隆三十四年，是呼和浩特席力圖召六世活佛的避暑行宮。乾隆皇帝賜名為「普會寺」，匾額用滿、蒙、漢、藏四種文字書寫。

古井：乾隆三十四年，普會寺建成的同年八月，六世活佛聚眾喇嘛觀天象，定方位，在大雄寶殿東南開鑿水井一眼。文革期間，為保護水井，封井三十餘年。

百靈廟：百靈廟位於包頭市達爾罕茂明安聯合旗政府所在地。建於康熙四十二年（公元1702年）。百靈廟系達爾罕貝勒廟的轉音，亦稱烏力吉套海（吉祥灣）召廟群。^[1]

北魏長城遺址：北魏長城遺址在希拉穆仁鎮西北4千米處，遺蹟清晰。北魏長城總長1000多千米，是北魏時期明元帝泰常八年修築的，後人也稱其「泰常八年長城」。這條長城是北魏王朝為了御防柔然和契丹而修築的，該長城主要分布於內蒙古中西部，它西起包頭市固陽縣，東至河北省赤城縣，具體走向是從赤城到張北，進入化德，經商都、後旗、中旗、四子王旗進入該旗延伸到武川，最後終止於固陽。

紅格爾敖包：是烏蘭察布草原上最大的敖包。

敖包的歷史淵源於蒙古族從古到今崇拜山峰、泉水，不能隨便挖土、取石、拔草，保護草地的原貌。歷史上蒙古各部又為紀念戰爭中英勇獻身的英雄們而用石頭壘成的石堆，也是天葬英靈的地方。敖包里一般存放英雄的遺物。

敖倫蘇木城遺址，敖倫蘇木為蒙古語，意思是「眾多的廟」，是一處元代（1271年~1368年）中國北方的城市遺址。被列為中華人民共和國全國重點文物保護單位。^[2]

城市榮譽