海南熱帶雨林國家公園

海南熱帶雨林國家公園是一個位於中國海南省的國家公園，範圍包括五指山、鸚哥嶺^[1]、尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山等5個國家級自然保護區，佳西等3個省級自然保護區，黎母山等4個國家森林公園、阿陀嶺等6個省級森林公園與相關國有林場。該國家公園旨在更加有效保護熱帶雨林生態系統的原真性和完整性。

設立經過

2018年3月3日，住瓊全國政協委員、省政協主席毛萬春的呼籲，在住瓊全國政協委員中引起共鳴。在今年的全國兩會上，作為第一提案人，毛萬春與其他委員聯名向大會提交提案，建議開展海南熱帶雨林國家公園建設試點。

2019年1月23日，中央深改委第六次會議審議通過《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》。

2019年1月28日，海南熱帶雨林國家公園體制試點區開始，至2020年結束試點後，將正式設立海南熱帶雨林國家公園。

提出背景

毛萬春認為，建設熱帶雨林國家公園有利於妥善處理資源保護與合理利用的關係，促進經濟社會可持續發展^[2]。建設熱帶雨林國家公園，在保護熱帶雨林自然資源、文化資源完整性的前提下，通過科學分區管理和合理利用，可以避免資源的無序開發和過度消耗，有利於實現熱帶雨林重要資源的有效保護和區域經濟的持續發展。建設熱帶雨林國家公園有利於優化國土空間格局，促進人與自然協同發展。建設熱帶雨林國家公園可以實現對山水林田湖草進行統一規劃、統一保護、統一修復，合理利用，優化經濟、社會、人口與生態環境資源的配置，維護系統生態平衡，實現人與自然協同發展。

「隨着時代發展，人們『回歸自然，返璞歸真』的需求日益高漲。發展生態旅遊已成為順民心、合民意的重要舉措。」建設熱帶雨林國家公園有利於打造生態旅遊品牌，樹立海南省良好的生態保護形象。依託熱帶雨林國家公園，整合旅遊資源，拓展旅遊方式，打造良好的生態旅遊品牌，有利於全省旅遊業的轉型升級和國際旅遊島建設的加快推進，也有利於全省旅遊對外的整體宣傳和良好生態保護形象的樹立。

主要建議

一是建議國家發改委儘快將海南省熱帶雨林國家公園作為國家試點進行正式批覆。

二是建議財政部加大對海南國家公園範圍內生態轉移支付力度，安排林業、環保等發展改革專項資金用於國家公園建設、移民搬遷及生態修復等工作。

三是建立統一的工作協調機制。熱帶雨林國家公園試點建設涉及自然保護區、風景名勝區、森林公園等多種保護區域，不但需要海南省建立相關協調工作機制，也需要國家層面的重視和國家發改委、國家林業局、國土資源部、住房和城鄉建設部、環保部、財政部等相關部門的密切配合，確保通過試點的建設與管理，探索一個保護與利用相適應，統籌協調與管理機制創新，突破條塊分割的管理約束，對國家公園實行統一規劃、統一管理、統一保護和統一建設的新模式。

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