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毗連區(contiguous zone)，是指沿海國領海以外毗鄰領海，由沿海國對其海關、財政、衛生和移民等類事項行使管轄權的一定寬度的海洋區域。毗連區從領海基線量起不超過24海里。毗連區又稱"鄰接區"、"海上特別權"，是指沿海國根據其國內法，在領海之外鄰接領海的一定範圍內，為了對某些事項行使必要的管制權，而設立的特殊海域。
毗連區亦稱"連接區"、"特別區"、 "保護區"、 "補充區"、 "尊重區"或"專門管制區"。指鄰接沿海國領海，但在領海範圍之外一定寬度的海域，是保護沿海國權利和利益的重要海域。毗連區從測算領海寬度的基線起不得超過24海里。
目錄
基本信息
中文名； 毗連區
外文名； contiguous zone
歷史沿革
在1736年，英國曾通過一個被稱為《游弋法》的法律，就是為了專門對付那些在海岸外一定距離內游弋、以尋找機會卸下違禁品的形跡可疑的船舶。此後，其他國家也陸續制訂並發展了有關的法律規定。
建立毗連區的主張，最早是由法國學者雷諾在1894年提出的。
為了維護沿海國自身的利益，更好地防止和懲治違法犯罪行為，沿海國希望將某些管轄權利擴大到領海以外的一定區域內。在這個區域內，沿海國雖然沒有完全的國家主權，但是可以對某些違法行為採取必要的預防和懲治的措施，於是毗連區制度應運而生。
第二次世界大戰後由於國際軍事、政治、經濟鬥爭發展的需要，給毗連區制度提出了新的問題，如"毗連空間"和"反潛艇識別區"的設想和建議。
1958年《領海與毗連區法》規定，沿海國可在毗連其領海的毗連區內行使管制權力，毗連區的範圍不得延伸到從領海基線起12海里以外。後來《海洋法公約》第33條保留了這項規定，但把其範圍改為"從領海基線量起，不得超過24海里"。
與1958年《領海與毗連區法》相比，《國際海洋法公約》在毗連區問題上有如下幾點不同之處:第一，取消了毗連區的公海法律地位，這種提法雖然不會影響在該區域內的航行、飛越、鋪設海底電纜和管道的自由，但是已經成為國家管轄範圍的水域的一部分了。第二，刪去了相向或相鄰國家間的劃界原則。這主要是因為和專屬經濟區的劃界問題合在一起了。第三，寬度從12海里擴大到24海里。所以，毗連區的法律地位和寬度問題都有了明確的規定。
1992年頒布的《中華人民共和國領海及毗連區法》規定:"中華人民共和國毗連區為領海以外鄰接領海的一帶海域，毗連區的寬度為十二海里。"
在第三次海洋法會議上，有的國家主張取消毗連區，將沿海國在毗連區的權利併入專屬經濟區;而多數國家則主張保留毗連區，認為毗連區和專屬經濟區的目的和管轄事項都是不同的。比如任何國家都不應在專屬經濟區內行使徵收關稅這一權力，但卻可以在毗連區內行使。公約採納了多數代表的意見保留了毗連區制度。但對1958年《領海與毗連區公約》規定的毗連區制度做了兩點重要修改:1.取消了毗連區屬於公海的提法;2.把毗連區的外部界限從12海里延至24海里。
《聯合國海洋法公約》規定了沿海國在毗連區行使下列管制:1.防止在其領土或領海內違犯其海關、財政、移民或衛生法律和規章;2.懲治在其領土或領海內違犯上述法律和規章的行為。可見國家在毗連區內行使管制是為了維護本國主權和法律秩序，是為了對違法者進行追究和懲罰。
法律地位
毗連區的法律地位不同於領海。沿海國對毗連區不享有主權，只在毗連區行使某些方面的管制，而且國家對毗連區的管制不包括毗連區上空。毗連區沒有獨立的法律地位，其地位取決於其依附的海域，或接近於公海或接近於專屬經濟區。國家在毗連區內行使管制是為了維護本國主權和法律秩序，是為了對違法者進行追究和懲罰。
毗連區的法律地位是一個複雜的問題，1958年《領海與毗連區公約》在"領海之外即公海"的原則下，把毗連區規定為"毗連領海的公海區域"。1982年《海洋法公約》由於把公海的範圍規定在沿海國的內水、領海和專屬經濟區和群島國的群島水域之外，因而把毗連區明確規定為毗連領海的特定水域。從《海洋法公約》的規定來看，毗連區既不屬於國家領水的一部分，也不屬於公海領域，所以，毗連區是由沿海國加以特殊管制的區域。
《聯合國海洋法公約》規定了沿海國在毗連區行使下列管制:防止在其領土或領海內違犯其海關、財政、移民或衛生法律和規章;懲治在其領土或領海內違犯上述法律和規的行為。
法律作用
《聯合國海洋法公約》第33條規定，沿海國為防止或懲治在其領土或領海內違犯其海關、財政、移民或衛生的法律和規章的行為而在毗連區內行使必要的管制。
沿海國可在這個區域內行使下列事項所必要的管轄:(1)防止在其領土或領海內違反其海關、財政、移民或衛生的法律和規章;(2)懲治在其領土內違反上述法律和規章的行為。沿海國在鄰接其領海並在領海之外，從領海基線量起不超過24海里內，對海關、財政、移民、衛生等事項進行必要的管轄的區域且沿海國在其領海內行使主權權。為了防止走私和偷越國境，以及衛生檢疫等實際需要，還必須將某些權利擴大到領海之外的一定區域，於是產生了毗連區。
毗連區不是國家領土，國家對毗連區不享有主權，只是在毗連區範圍行使上述方面的管制，而且國家對於毗連區的管制不包括其上空。毗連區的其他性質取決於其所依附的海域，或為專屬經濟區或為公海。在國家設立專屬經濟區後，毗連區首先是專屬經濟區的一部分，但由於國家可以在毗連區實施上述方面的管制權，毗連區又是就此有別於專屬經濟區其他部分的特殊區域。
海域種類
毗連區的種類繁多，主要有海關緝私區、移民區、衛生區、中立區、要塞區、漁區、防污染區、安全區等。在50年代，中國在黃海北部設立的軍事警戒區、機輪禁漁區，以及80年代初期設立的幼魚保護區在性質上都屬於毗連區。[1]