開放天空條約

《開放天空條約》是美俄等國建立的一種增強軍事透明度的機制，簽署於1992年，2002年正式生效，有34個締約國，包括美國、俄羅斯、英國等^[1]。依據條約，締約國可對其他締約國的全部領土進行空中非武裝偵察，以核查對方執行國際軍控條約的情況，飛機可裝備照相設備、雷達和紅外線儀器等，但不得攜帶武器。

條約歷程

《開放天空條約》於1992年簽署，2002年生效，當前共有美國、俄羅斯、英國、烏克蘭等34個成員國。根據該條約，各國每年相互開展約100次監視飛行，其中有42次針對俄羅斯。出於平等原則，俄羅斯每年也對外派遣42次「監視」機。

歷次飛行

根據國際《開放天空條約》，俄羅斯軍事檢查員將於2010年11月28日至12月3日之間乘坐圖-154Lk-1在美國上空進行偵察飛行。飛機將從美國特拉維斯空軍基地（加利福尼亞州）起飛，最遠飛行距離達4250公里。

報道稱：「俄羅斯和美國專家將乘坐俄羅斯飛機對偵察技術設備的使用規則和所達成協議的執行情況進行檢查。」據悉，俄羅斯軍事檢查員已在條約締約國的國土上空進行了33次偵察飛行^[2]。

俄羅斯國防部官員2015年2月28日宣布，俄羅斯將於今年3月派飛機在西班牙和葡萄牙兩國領空進行偵察飛行。俄羅斯減少核危險中心主任謝爾蓋·雷日科夫當天接受俄新社採訪時宣布這一消息。他說，這兩次偵察飛行在《開放天空條約》框架內進行，意在提高簽約國之間在軍事領域的互信和透明度。俄羅斯先前也曾允許他國進入俄領空進行偵察飛行。

2014年3月，俄羅斯准許烏克蘭飛機在俄領空進行偵察飛行，以便烏方確認俄武裝力量未採取威脅烏克蘭安全的軍事行動。

2017年8月9日，俄羅斯監察員搭乘圖-154飛機依照與美國政府協調好的路線進行了觀察飛行，美國空軍代表也在飛機上。飛機以略高於1100米的高度飛越了國會大廈、白宮、五角大樓、中情局總部和總統專機所在的安德魯斯聯合基地。俄羅斯飛機也獲准進入白宮所在地區的絕密空域。

條約目的

該條約旨在允許成員國在對方領土上進行「無武裝」的監視飛行，以幫助核查已簽署的軍控協議。

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