國家市場監督管理總局登記註冊局

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國家市場監督管理總局登記註冊局（小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室），擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施；承擔指導登記註冊全程電子化工作；承擔登記註冊信息的分析公開工作；指導市場監督管理方面的行政許可；扶持個體私營經濟發展，承擔建立完善小微企業名錄工作；在中央組織部指導下，指導各地市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。

目錄

「育新苗」「育好苗」

湖北3部門出台14項創新舉措支持大學生創業

為進一步加大大學生創業服務力度，推進創業扶持政策落實落地，培育更多優質市場主體，日前，湖北省市場監管局、教育廳、人社廳3部門聯合印發《關於開展支持大學生創業「育苗」行動的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞優化創業准入服務、營造一流發展環境等方面出台14項創新舉措，大力開展支持大學生創業「育苗」行動。

《通知》明確，「育苗」行動的服務對象是普通高等學校在校學生和畢業5年內大學生。3部門將通過強化政策扶持、優化准入服務、推行跟蹤服務、營造良好發展環境等舉措，鼓勵、引導、服務大學生自主創業，「育新苗」「育好苗」，促進市場主體增量提質。

在優化創業准入服務方面，湖北省市場監管部門將首次推行「駐場」「專窗」等項創新服務。「駐場」服務要求各級市場監管部門主動與轄區高校對接，建立對口入駐服務機制，根據高校創業基地需求，採取專人入駐或定期入駐方式，到大學生創業（孵化）基地、機構，現場受理登記註冊、許可審批、知識產權、質量技術支持等業務諮詢、辦理申請，通過郵寄、送照（證）上門等方式，實現大學生創業入市「零跑路」。鼓勵有條件的地方，結合高校需求，在省級及以上創業孵化示範基地投放智能終端設備，打造創業智能服務專區。「專窗」服務要求開設大學生創業註冊登記、許可審批綠色通道，為大學生創業提供免費代辦、幫辦、導辦服務，除涉及國家安全、公共安全、公民人身財產安全等特定事項外，推行容缺受理、當場辦結。

在推行精準跟蹤服務方面，《通知》要求精準識別、跟蹤服務大學生創業者。建立大學生創業市場主體數據庫，推動部門間數據共享、聯動，對在校和畢業5年內大學生新辦市場主體進行精準識別，對存量市場主體進行明確標註，針對性開展跟蹤服務；充分發揮「湖北高校畢業生就業創業政策地圖」等線上平台作用，採取精準直達方式，確保創業扶持政策宣傳到位、惠及到人；深入開展「產生你的企業想法」（GYB）、「創辦你的企業」（SYB）、「改善你的企業」（IYB）、「擴大你的企業」（EYB）和網絡創業等培訓，組織有創業意願的大學生積極參與專題培訓、創業沙龍等系統活動。

在營造一流發展環境方面，《通知》要求簡化扶持政策申報審批手續。充分發揮大學生創業數據庫作用，符合條件的大學生創業者可在湖北政務服務網直接申報創業補貼等扶持資金，簡化審批手續，推進扶持資金直達快享；推行包容審慎監管，對大學生創業者以「教育幫扶、指導糾正」為主，強化合規經營指導，執行「輕微違法免罰」制度，落實市場監管領域部門聯合「雙隨機、一公開」監管要求，「進一次門、查多項事」，減少抽查頻次；維護創業者合法權益，通過12345、12315熱線電話，陽光信訪平台等渠道，積極受理大學生創業者相關投訴舉報，加強知識產權保護，依法查處侵權假冒等不正當競爭行為，維護大學生創業者合法權益。

據悉，為開展好「育苗」行動，湖北省市場監管局、教育廳、人社廳將建立聯動機制，組成工作專班，安排服務專員對接聯繫，推動政策宣傳、創業服務、創業培訓、政策幫扶等各項舉措落地落實。