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连州市人民检察院首次采用行政公益诉讼诉前磋商模式,建立首个面积200亩的生态公益林示范点,创新监督落实“一号检察建议”,建成启用连州首个未成年人“一站式”取证中心“护苗港湾”工作室……2月3日上午,连州市人民检察院检察长钟兆勇向连州市第十五届人民代表大会第七次会议报告工作,文中屡次出现“创新”“首次”等词汇,彰显了工作成效。

报告工作

过去一年,连州市人民检察院聚焦检察主责主业,着力服务保障社会发展大局,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉做到疫情防控、检察业务两手抓、两手硬,各项工作取得新进展。全年共受理审查各类案件1322件,其中起诉职务犯罪4人,移送职务犯罪线索1条。

用法治力量 护航连州经济社会发展

主动服务疫情防控大局。依法维护防疫秩序、社会秩序,提前介入涉疫情案件6件6人,批捕3件3人,起诉3件3人。

从严从快打击涉疫情违法犯罪,如黄某某诈骗案在受理审查逮捕当天作出批捕决定,在受理审查起诉第二天即向法院起诉。派出25名党员干部[1]支援防疫一线,2名干警获清远市2020年抗疫先进典型人物,5名干警获连州市战疫专项优秀共青团员。

防范化解重大金融风险,批捕涉金融犯罪1人,起诉1人。服务保障精准脱贫攻坚战,落实解决挂扶村城西村村民灌溉难题,15户挂扶贫困户如期达到脱贫标准。

积极开展司法救助服务脱贫攻坚,救助5人,发放救助金22万元。

依法严厉打击涉污染防治犯罪,批捕9人,起诉9人。

服务保障民营经济健康发展。严厉打击侵害民营企业及企业家合法权益犯罪,批捕7人,起诉19人。

推进平安连州建设 积极构建大安全格局

加大扫黑除恶办案攻坚力度,批捕涉黑恶犯罪24人,起诉19人,追诉漏罪3人。严惩利用未成年人犯罪行为,成功办理“犁庭4号”涉黑专案。

批捕各类刑事犯罪342人,起诉499人。深入开展扫黄打非专项整治,批捕涉黄涉非犯罪17人,起诉21人。严厉打击危害人民群众生命安全的犯罪,批捕“两抢一盗”等多发性侵财犯罪79人,起诉81人。推进全民禁毒工程,批捕毒品犯罪63人,起诉69人。切实维护网络安全,批捕网络犯罪56人,起诉27人。纠正遗漏同案犯10人13项罪行。

适用该制度审结419人,适用率为80.9%,提出确定型量刑建议200人,占比70.9%,法院采纳率88.5%,一审服判率99%,惩治犯罪更加及时。

聚焦主责主业 助推法治连州建设

做优刑事检察。监督侦查机关立案5件5人,撤案11件11人,发出侦查活动监督通知书21份,纠正违法通知书3份。

强化民事诉讼监督。办结民事生效裁判监督案件4件,立案受理民事执行监督案件3件,向法院发出检察建议5份,均被采纳。

切实推进行政检察。立案办理行政非诉案件34件,就行政机关[2]及人民法院履职不当问题发出检察建议5份。

履行好“公共利益代表”职责使命。首次采用行政公益诉讼诉前磋商模式,协助社保管理部门追回错发养老保险金8万多元。提起刑事附带民事公益诉讼案件2件,法院判决支持生态损害赔偿款859.9175万元。探索生态损害异地修复新模式,建立首个面积200亩的生态公益林示范点。

解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事

升级改造12309检察服务大厅,为群众提供更高效、更优质的检察服务

依法严惩侵害未成年人犯罪案件,批捕18人,起诉32人,追诉漏罪3人。

创新监督落实“一号检察建议”,建成启用连州首个未成年人“一站式”取证中心“护苗港湾”工作室。

落实普法责任制,开展“面对面”普法。大力做好“两微一端”平台普法,共发布宣传信息942条。

锻造让党放心 人民满意的检察铁军

排查整治执法不规范不严格等问题10项。用好监督执纪“四种形态”,开展谈话提醒75人次,检务督察23次。

创办“连检之星”“党员先锋岗”评选,激发队伍内生动力。荣获清远市文明单位称号,14名干警获市级以上表彰。

发挥“关键少数”作用,领导干部带头办理疑难复杂案件321件。

细化检察官业绩考评,设置质量考核指标171个、效率指标100个、效果指标107个,切实压实检察官办案责任。

2021年工作思路

打造检察品牌 推进“五好”基层检察院建设

钟兆勇表示,2021年是“十四五”规划的开局之年,该院将推动检察工作“稳进、落实、提升”,为“十四五”规划发展开好局、起好步贡献检察力量。

以更优的检察履职服务中心大局。严守政治责任,坚持正确政治方向。紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署和市委工作要点,落实好《服务新时代清远高质量发展的十项检察措施》,助力连州实现高质量发展。

以更实的检察工作推进平安连州建设。坚持以问题为导向,抓紧抓好检察工作理念的转变,尽快补齐监督短板和业务盲区。常态化推进扫黑除恶专项斗争,切实提升法律监督质效,推动四大检察充分发展,力争每一个案件做到法律效果、政治效果、社会效果有机统一。

以更严的要求加强过硬队伍建设。不断提高队伍职业素养和专业化水平,扎实开展政法队伍教育整顿,抓好检察机关党的建设和基层检察院建设工作,强化检察权运行制约,持之以恒正风肃纪。

以更高的标准打造检察品牌,创新推进“五好”基层检察院建设。深入推进“一院两品”“一部一品”创建活动,唱响“讲党性、促规范”党建品牌、“山水连州?生态检察”特色业务品牌,力争形成富有连州特色和可复制性的党建工作、生态检察工作模式。

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黄振鹏提出,全院上下要提高政治站位,不断增强政治判断力、领悟力和执行力,深刻认识“四风”问题特别是违规吃喝问题的危害性和顽固性,切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委的决策部署和工作要求上来,切实增强纠治“四风”的责任感和紧迫感。

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要层层压实责任,抓住“关键少数”,管好“八小时”内外。党组书记、各分管领导和部门负责人要以身作则当表率,充分发挥领导干部带头作用,抓好违规吃喝问题专项整治的学习和落实。

要逐项梳理,深入排查,深入分析,认真开展自查自纠。进一步加强学习,全体检察人员要认真对照文件精神和要求,围绕违规吃喝整治重点逐项梳理,通过召开部门会议、支部会议等形式认真查摆突出问题,深入纠治。

进一步加强作风建设,加强对干警的管理监督。全院上下要针对查摆问题,找出病灶,查找制度漏洞,健全和完善监督机制,严格规范管理,切实营造良好政治生态。

参考文献