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同城化是指一个城市与另一个或几个相邻的城市，在经济、社会和自然生态环境等方面具有能够融为一体的发展条件，以相互融合、互动互利，促进共同发展；以存量资源，带动增量发展，增强整体竞争力；以优势互补，相互依托，完善城市功能，建设和谐宜居城市。“同城化”不是“同一化”或者“同体化”，也不是简单的规模扩张，而是形成辐射力、扩散力与竞争力越来越强的板块经济。“同城化”是经济全球化和区域经济一体化发展的客观要求，也是城市化加速发展的新形式。

区域的同城化

区域的同城化首要的是以企业核心竞争力为主导的价值(产业)链同城化，同一大产业集群的对接、化一；是一(几)个与另一(几)个城市自然对接、共生、互动、博弈的结果；是以价值链上、下游自行对接，横向并联对接为平台，以文化、社会等融合为主导的再造、升级大产业集群的升级换代。产业、社会、文化发展，生态演化的对接，它将进一步促进同城化进程及其进一步发展。“同城化”中存在着1+1〉2的核心机制及其他派生机制。同城化是以增量资源为基础，以存量资源为载体，以其辐射力、影响力为根据的诸多不曾有过的新的产业集群运行机制正在生成着、发展着的经济板块--创新型发展模式，是在总部经济、CBD升级和城市、区域经济发展中的一种极其重要的范式和摹本。有利于产业链的生成、运作与发展。有利于应对承接产业梯次转移。有利于工业化、城市化的协调发展。同城化是城市现代化发展的新趋势。

特点

“同城化”红利惠民生顺应城市现代化、区域经济一体化发展的新趋势，四平市有序推进《四梨同城化区域发展战略规划》的实施，让“四梨”百姓享受“同城化”的红利。

“原来1个小时的车程如今缩短到20分钟，完全没有了过去两地奔波的感觉。”居住在四平、每天往返梨树上班的王玉荣感慨地说。

全长12.32公里、双向6车道的“四梨大街”，于2013年9月全线贯通，对于四平和梨树的老百姓而言，“大街”让“四梨同城化”从概念走向了现实。

与“四梨大街”同步启动的，还有户籍同城互迁、义务教育阶段就学同城同待、就业服务同城保障、工商营业执照同城通办、医保社保同城覆盖、基本医疗服务同城统筹等。

梨树镇、十家堡镇等区域内人口，凡符合获得住房所有权、租房期满一年、工作调动、兴办企业等条件的，均可在四平市落户；

凡符合条件的梨树镇居民子女，可入四平市区的公办初中和小学，实现义务教育阶段适龄儿童、少年入学同城待遇，享受四平市户籍学生享受的指标生和平行分班等待遇；

实行统一的就业创业政策，实现了就业服务同城全覆盖；

凡符合条件的企业，可自主选择在四平市或梨树县办理营业执照，坐落在梨树的公司企业与市区同待，同样可以冠名“四平”；

初步完成四梨医疗保险同网建设，梨树参保人员与四平市参保人员享受一致的参保结算服务；

市县医院对口支援协作，建设远程会诊网络平台，卫生医疗服务同城共享。

“同等待遇”、“同城覆盖”、“同城保障”、“同城通办”、“同城共享”，使四梨两地之间的人流、物流、信息流更加通畅。

十家堡镇农民在市区企业常年上班的就有5000多人。十家堡镇劳动和社会保障事务所所长王涛说：“进城就业、进城买房、进城上学、进城看病，同城化就体现在这些看得见、摸得着的一项项实惠当中。”

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