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威县,是河北省邢台市辖县,位于邢台市东南部,东与清河县接壤,西与广宗县交界,南与临西县、邱县毗邻,北与南宫市相连。威县总面积1012平方公里,辖9镇7乡1个省级高新区和1个国家级农业科技园区,522个行政村,总人口60万,为邢台市人口第二、面积第三大县。

威县历史悠久,相传大禹之父曾在此筑堤防洪、拯救众生,现存有“鲧堤”遗址,威县曾为元朝威州州治所在地,“威”字源于宋代天威军曾驻扎威州所辖区域,寓意“威武”。

涌现出宋朝名相范质、明朝兵部尚书贾待问等众多历史名人。威县是闻名的革命老区、“冀南红都”,抗日战争和解放战争时期,冀南党政军机关及附属机构曾在此驻扎七年之久,刘伯承邓小平徐向前等老一辈革命家都曾在这里生活工作过,走出任仲夷、刘杰、李子元三位省委书记,涌现出大批志士仁人、革命英烈。

威县曾是典型的农业大县、工业小县。近年来坚持以快补晚、后来居上,高举发展、改革、团结、奋斗的旗帜,以招商引资、项目建设为切入点,大力度实施“四化联动”,经济社会呈现强劲发展势头,各项经济指标增速连年在全省位居前列,县域综合实力在河北省的排位5年上升了62个位次,创造了“威县速度”“威县模式”,荣获了“中国最具特色经济发展潜力县”“河北省经济发展先进县”殊荣,被誉为欠发达地区后发崛起的典范。[1]

2018年9月29日,河北省政府发出通知,正式批准威县退出贫困县序列。[2]

地理环境

位置境域

威县隶属于华北平原南部,属冀南低平原区,河北省东南部,北纬36度52分至37度18分,东经115度13分至115度14分之间。南北长48.2千米,东西宽32千米,总面积1012平方千米,位于邢台地区东部的冲积平原上。东与清河县接壤,西与广宗县交界,南与临西、邱县毗邻,北与南宫市相连。

地貌

威县属于古黄河、古漳河长期泛滥淤积而成的冲积平原区,地势从西南向东北倾斜,海拔高度30至50米,西南部第什营乡康洼村南为最高点,海拔43.8米,北部赵村乡北辛庄海拔29.4米,为威县最低处。威县地势平坦,土层深厚,垦殖历史悠久,宜农宜牧。微地貌中,黄河故道纵贯县境而形成的缓岗坡地至今明显,因地势低平,径流不畅,故而又形成局部洼地。

城东老少河为漳河故道,河床遗迹未消,因积沙甚多,土质沙化,沿岸呈现出沙丘起伏的微域变化。与广宗县交界的西沙河为洺河故道,岸边既有古老沙丘,又有槽状洼地。纵穿县境中部的东风渠两侧鱼脊高地较为明显。

气候

威县处于暖温带大陆性半干旱季风气候,四季分明。威县年平均气温13.4℃,最热月份为7月,月平均气温27.0℃,最冷月份为1月,月平均气温-2.5℃,极端最高气温为41.6℃,极端最低气温为-21.4℃。年平均降水量为497.7毫米,年平均雷暴日数为19天。

人口分布

2013年,威县总人口60万人,洺州镇人口4.4万人,第什营乡人口4.1万,方营乡人口2.6万,七级镇人口3.2万,高公庄乡人口3.1万,赵村乡人口3.3万,章台镇人口3.5万,张营乡人口2.68万,侯贯镇人口3.6万,常庄乡人口2.8万,常屯乡人口3.2万,贺营镇人口3.3万,贺钊乡人口3.4万,梨元屯镇人口3.2万,固献乡人口3.3万,枣园乡人口3.66万。

发展优势

交通区位优势

威县地处晋冀鲁豫四省交汇地带,位于承东启西、连接南北的“黄金十字路口”,北京、天津、石家庄、太原、郑州、济南等直辖市和省会城市,均在威县4小时交通半径之内。威县交通四通八达,大广高速(广州-大庆)、106国道(北京-广州)纵穿南北,青银高速(青岛-银川)、东吕高速(山东东营-山西吕梁)、340国道(山东东营-陕西子长)横贯东西,京广高铁、京广铁路、京九铁路、邯黄铁路、京港澳高速四周环抱,构成了四通八达的交通网络。此外,威县距离石家庄、济南机场各150公里,距离天津港350公里,距离黄骅港300公里,使威县形成了10分钟上高速公路、30分钟乘高铁、60分钟坐飞机的交通格局,威县到全国各地的距离大大缩短。

劳动力资源优势

威县是河北省人口大县,有青壮年劳动力28万人,其中大中专毕业生和受过专业技术培训的人员5.6万人,周边50公里半径范围内劳动力 155 万人,具有素质高、技能强、适应快的特点。建有职教园区,另有10余家培训机构,可为企业提供订单式劳动力培训。威县用工成本较低,目前普通工人工资水平1700-2300元/月,技术工人2000元-2500元/月,管理人员3000元-4000元/月。

园区平台优势

省级高新区规划面积31平方公里,20平方公里实现高标准“十一通一平”,入驻汽车及零部件、电子信息和农产品深加工等各类产业企业200余家;汽车工业配件产业园和新型建材产业园两个市级园区,分别入驻企业300余家、40余家;另外,在威县高新技术开发区核心位置,代表威县未来发展方向的黄金区域精心挑选2万亩土地,与顺义区共建产业园区,面向整个京津区域,承接装备制造、农产品深加工和商贸物流等产业项目;通航产业园规划面积38平方公里,重点发展通用飞机制造、运营、维修、托管、驾驶员培训、航空俱乐部、教育科研等项目,目前已完成各项审批手续,机场正在建设,今年可实现飞机起飞;国家现代农业科技园区规划面积4.5万亩,重点发展设施农业、观光农业、生态农业。

土地资源优势

威县土地总面积151万亩,其中农业用地121万亩,未利用地11万亩。通过实施土地整理、废弃地开发及新民居建设、砖瓦窑整治等项目,储存了4000亩可用于置换的建设用地指标。目前,在高新区有4000多亩工业“熟地”、收储预征工业用地1万多亩,在建成区还有1000多亩商业“熟地”,能够满足大型项目用地需要。

水电能源优势

威县供水总量达2亿立方米,南水北调长江水、引黄入冀黄河水都已引到威县,且有丰富的地热资源。县内建有1座220千伏、5座110千伏和11座35千伏变电站,总容量38万千伏安,目前实际用电量不到7亿千瓦时。大工业用电0.6011元/千瓦时,一般工商业用电0.7471元/千瓦时。对重点骨干企业提供双回路供电。

经济概况

综合

2016年,经济继续保持良好发展势头,预计生产总值增长10%,固定资产投资增长16%,规上工业增加值增长11.2%。全部财政收入增长17.7%,公共预算收入增长12.6%。

第一产业

按照“调结构、育龙头、促融合、增收入”总体思路,大力调整单一棉花种植结构,高点启动实施“三带三园”,即沿西沙河优质林果带、沿106国道设施蔬菜带、沿金沙河“南鸡北牛”畜禽养殖带,4.5万亩现代农业园区、君乐宝乳业园区、宏博肉食加工园区,呈现“十里鸡鸣、十里荷塘、百里菜廊、万亩果香”秀美画卷。

农业园区,成为河北省唯一国家级农业综合开发现代农业园区,2015年又成为“国家农业科技园区”、河北省唯一副处级农业园区;林果带,发展优质梨10万亩,引进中国最大果汁生产企业海升集团、龙集梨种植和深加工等龙头项目,成为“省级出口鲜梨质量安全示范县”;设施蔬菜带,发展到5万亩,涌现出威旺蔬菜、中沃杏鲍菇等龙头;畜禽养殖带,引进投资10亿元的宏博牧业、投资3.75亿元的北京德青源蛋鸡、投资3亿元的中宝奶牛等龙头;乳业园区,投资5亿元的君乐宝第一牧场、投资6亿元的第二牧场投入运行,今年将建设第三牧场和奶业深加工项目;宏博肉食加工园区,总投资9亿元,车间主体完工,设备已订购,今年上半年投产。全县流转土地45万亩,其中规模流转30万亩,培育省级龙头4家,产业化经营率达到62%。

第二产业

按照“建精品园区、育特色产业、促规模集群”总体思路,从无到有建成“一区四园(省级高新区和顺义产业园、通用航空产业园、汽车配件产业园、新型建材产业园)”,省级高新区规划面积31平方公里,20平方公里实现“十一通一平”,入驻企业219家,2015年被评为河北省A级园区,2016年成为省高新技术产业开发区,日前又成为河北省新型工业化产业示范基地。“十二五”期间,坚持全领域对外开放,累计引进项目512个,其中亿元以上107个,;实施省重点项目21个、市重点项目43个,个数居邢台市第一。抢抓京津冀协同发展机遇,与北京顺义区共建“威县·顺义产业园”。立足基础优势和政策方向,培育提升“3+2”产业体系,即电子信息、汽车及零部件、农产品深加工三个主导产业,通用航空、新材料两个新兴产业,新增规上企业95家,新增个数邢台市第一。

第三产业

围绕打造“冀鲁豫交汇地区商贸物流枢纽”,实施了冀南国际商贸港、红星美凯龙、汽配市场建设,建成三好物流园、金水河物流园等龙头,与北京健坤餐饮集团合作正在创建“京津后厨房”。对外贸易实现突破,被商务部批准为外贸进出口县级备案县试点,外贸企业从近乎空白达到50家。

电子商务发展迅速,引进北京新农宝、云农场、阿里巴巴“农村淘宝”、京东商城等龙头,被评为“河北省电子商务进农村示范县”。乡村旅游强势崛起,着眼打造华北平原地区乡村旅游示范区,聘请中国同济大学制定全县域旅游规划,成功举办梨花节暨迷你马拉松、多彩农牧慢生活体验游、梦幻庄园灯火节等活动,浙江红博苑等8家旅游企业投资的旅游项目已经开工建设。

主导产业

汽车及零部件产业

威县是“中国汽车配件之乡”,在市级汽车工业配件产业园区设有汽车零部件产业博物馆,全力推动传统产业提档升级,现已拥有各类汽车及零部件制造企业近300家,主要产品涉及:汽车密封条、橡胶轮胎、密封件骨架、车身总成、汽车空调总成模具、汽车座椅骨架、空气悬挂座椅、转向盘骨架及整车制造等100多个品种,其中年产汽车内饰件64万件(套),河北省第一 ;年产汽车密封件3.6亿米,河北省第二。正在实施的欧德新能源电动车产业园、河北深圳国际电子产业园,为威县打造华北最大新能源电动汽车及汽车电子基地奠定坚实基础。

电子信息产业

电子信息产业是威县重点扶持发展的主要产业。主要产品涉及电路板、LED照能产品、新能源发电设备、空调、新能源电动车核心部件等,其中,河北全德翰电子产业园已被列入河北省“十三五”重点扶持的产业园区之一,全部建成后将成为华北最大的电子及汽车电子产业聚集区,能吸纳150—200家电子生产加工销售企业入驻。

农产品深加工产业

威县充分依托丰富的农产品资源优势,不断拓展延伸农产品深加工产业链条,逐步形成了棉纺、食品两大产业集群,其中棉纺深加工领域,共有棉花深加工及纺织企业130多家,主要产品有服装、粗布产品、棉纱、棉布、棉短绒、棉籽、卫生油、秸秆深加工等;在食品加工领域,共有企业69家,主要产品有肉鸡屠宰、畜禽食品、纯净水、茶饮料、速冻食品等。

通用航空产业

威县通用航空产业园区位于县城东5公里处,大广高速以东、老沙河以西区域,规划面积38平方公里,核心区15平方公里。2016年完成全部审批手续,计划2017年开始动工建设,园区规划引进:通用飞机制造、通航飞行培训、飞行体验 、空中游览、通航文化主题公园、飞机租赁等项目。

新能源新材料产业

主要以新型光电、建材、生物化工等为主。新型光电材料方面以稀土纳米节能发光材料、LED发光材料等为主。新型建材以建筑钢材料、内外墙保温材料和节能门窗型材为主。新型生物化工以生物肥、化工材料为主。

发展机遇

京津冀协同发展机遇

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略。威县是京津冀一体化发展战略中高端装备制造业加工区,是冀中南发展战略的核心区,通过抢占先机,与北京顺义共建了占地2万多亩的“威县北京·顺义产业园”,已列入北京市“十三五”发展规划,与海淀区、通州区、亦庄经济开发区的战略合作也拉开序幕,相继落户嘉寓门窗、北汽隆威等重点项目,同时与华北电力、北大培文、302医院等机构建设战略合作关系,在科技、教育、医疗等方面实现了与京津地区优质资源共享,全市第一个协同发展项目北京嘉寓节能产业园投产,产生了强大示范效应。

国家扶贫开发重点县机遇

威县是国家扶贫开发工作重点县、省级财政直管县,在项目用地、劳动力培训、信贷扶持资金、财政政策、税收减免等方面享受特殊的扶持政策。2016年9月份,证监会正式发布全国贫困地区企业IPO适用“即报即审、审过即发”政策文件,贫困地区企业发展空间进一步拓展。

全省综合改革试点的政策机遇=

威县2014年被河北省政府确定为综合改革试点,赋予我县在经济社会发展重点领域和关键环节先试先行、率先突破的权力,作为全省首个县级综改试点,做出了显著成绩,将会承担更多试点,既能助推自身发展,也能赢得更大支持。省直部门确定在威县开展行政审批、大部门制等13个专项改革试点。这将为我县加快发展释放更大的潜力,也为我们争取上级全方位的支持提供了难得的机遇。

省级扩权强县机遇

省委省政府专门出台《关于深化扩权强县改革的意见》,从深化“放管服”改革、推进体制机制创新、突出资源要素支持、夯实县域发展平台等方面出制定了19项具体支持政策,威县是全省59个进一步扩权的县市之一,必将带来新的发展空间。

发展高地机遇

黑龙港流域周边县都比较落后,而威县经过几年艰苦创业,初步实现了异军突起,大框架已经拉开,大格局已经呈现,周边县都会到我们威县购物、就业、就学、就医,有利于人流、物流、信息流、资本流的聚集、必将带来无限商机。

轻装后发机遇

威县起步较晚,在“三去一降一补”中没有去产能、去库存的巨大历史压力,没有环境治理的沉重历史包袱,轻装后发优势十分明显。

著名人物

范质(911年—964年),字文素,大名宗城(今河北邢台市威县 )人。五代后周时期至北宋初年宰相,封为萧国公、鲁国公,追赠为中书令。著有《范鲁公集》、《五代通录》等。

任仲夷(1914.9—2005.11),原中共广东省委第一书记,梨园屯镇西小庄村人,1935年参加革命,1936年5月转为中国共产党党员。

赵三多(1841-1902)义和团首领。直隶威县(今河北省邢台威县)沙柳寨人。又名洛珠。字祝盛。人称“赵老祝”。

刘杰,原中共河南省委第一书记,生于1915年2月,张营乡邵庄村人,1932年加入中国共产党,1982年当选为中顾委委员。

王亚平(1905.3—1983.4),原中国曲艺研究会副主席,洺州镇皇神庙村人。

张庆年,直隶南宫县(今河北省威县)尚家寨人。清朝军事人物,武进士出身。道光二十四年(1844年),张庆年中式甲辰科武殿试张殿华榜二甲第二名进士,授官三等侍卫。曾官河南荆紫关都司。

参考文献