弗朗索瓦·菲永

弗朗索瓦·菲永（法语：François Fillon，1954年3月4日─）生于法国勒芒，法国政治家，法国共和党成员，曾任法国总理。

2016年11月27日晚，共和党总统候选人菲永在法国中右翼阵营总统初选第二轮投票中胜出，将代表中右翼阵营参加定于2017年4月举行的法国总统选举。2020年3月10日，法国检方就“空饷门”起诉前总理弗朗索瓦·菲永夫妇。2020年6月29日，法国前总理弗朗索瓦·菲永因“空饷案”获刑五年。^[1]

人物履历

弗朗索瓦·菲永，1954年3月生于法国西部城市勒芒，是法国共和党成员，具有公共法学和政治学博士学位。

1981年，他首次当选国民议会议员，是当时最年轻的国会议员，是代表萨尔特省的参议员。

1993年3月，弗朗索瓦·菲永首次进入法国政府，并在政府中担任高等教育和研究部长。

1995年5月，他担任信息技术和邮电部长。

1995年11月至1997年6月，他担任工业、邮政和电讯部负责邮政、电信和空间问题部长级代表。

2002年5月，菲永进入拉法兰政府，担任社会事务、劳工和互助部长。他一上任，就着手法国养老金制度改革。由于改革力度较大，他所推行的改革被称为“菲永改革”。

2004年3月至2005年6月，菲永担任国民教育、高等教育和研究部长。任职期间，他对法国教育制度进行了部分改革。

2005年5月底，《欧盟宪法条约》在法国全民公决中遭遇否决，时任总理拉法兰辞职，菲永也随之离开了内阁。离开内阁后，菲永开始致力于萨科齐所领导的人民运动联盟备战2007年总统选举活动，并担任萨科齐的政治顾问，积极支持萨科齐备战总统大选，成为萨科齐竞选总统中的“首席高参”，对萨科齐的当选居功至伟。《金融时报》说，在左翼阵营看来，萨科齐的右翼团队中，菲永是“最不讨厌”的一位，他也被视为萨科齐阵营的“鸽派”代表人物。

菲永在法国议会上称：“我们需要中国，世界也要靠中国走出经济衰退。”菲永还强调，西藏是中国领土的一部分。

2007年5月17日，弗朗索瓦·菲永被法国总统萨科齐任命为法国总理，并组建法国新一届政府。

2010年11月14日，法国总统萨科齐再度任命菲永为总理，菲永负责组建下一届新政府。

2016年11月27日，菲永在法国2017年总统选举中右翼党内初选第二轮投票中胜出，赢得党内初选。

2017年4月24日，法国内政部网站公布了总统选举第一轮投票的最终结果，菲永以20.01%的得票率名列第三，无缘第二轮投票。

2007年5月17日，在法国首都巴黎，法国新任总理弗朗索瓦·菲永在与离任的德维尔潘举行的交接仪式上讲话。法国总统萨科齐17日任命弗朗索瓦·菲永出任总理，并授权他组建新一届政府。菲永于当天上午在总理府与离任的德维尔潘举行了交接仪式。菲永在讲话中赞扬德维尔潘的执政风格以及他对工作的热忱和投入，并认为希拉克总统领导下的法国在过去5年内取得了很多成果。菲永说，他领导下的新政府将信守承诺，致力于改革。他强调保持法国团结的重要性，并表示未来新政府在执政和改革过程中将奉行“开放”精神。

首次访华

法国总理菲永于2009年12月20日下午乘专机抵达北京，开始他就任以来的首次正式访华。他也是2009年最后一位到访中国的西方大国领导人。

为期3天的访问中，时任中国国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝和国务院副总理李克强分别与菲永晤谈。

中国外交部在此之前表示，此访中，两国领导人就进一步加强中法全面战略伙伴关系及共同关心的双边和国际、地区问题广泛、深入交换意见。

随同菲永访华的除了政府高官还有数十位法国议员、文化界人士和企业家。此间分析人士认为，此访有望进一步修复中法关系，推动两国经贸合作和各领域交流。

菲永在访华前接受新华社记者书面采访时表示，法方希望与中国进一步加强在核能、航空、环保、水务、医疗、电信、金融、零售等各领域的合作。

内阁辞职

法国总统府2010年5月13日宣布，总统尼古拉·萨科齐已接受总理弗朗索瓦·菲永递交的内阁辞呈。菲永内阁辞职标志着法国新一轮内阁改组拉开帷幕。

按法新社说法，内阁集体辞职是传统形式，旨在让总统在无需逐一革除现有内阁成员职务的情况下挑选阁员重组内阁。新内阁组成前，菲永及其原内阁成员将继续暂司原职。

一些政治分析师预计，萨科齐将缩小内阁规模，在本人所在中右翼政党人民运动联盟中挑选大部分内阁成员，以巩固保守派民众“票仓”。左翼社会党成员、外交部长贝尔纳·库什内预计不会出现在新内阁成员名单中。现任波尔多市长、前总理阿兰·朱佩13日确认，他有望加入新内阁，可能出任国防部长。

再任总理

萨科奇办公室2010年11月14日发表声明说：“总统已让暂司总理职务的菲

永着手组建新内阁。”

菲永13日晚向萨科奇递交内阁辞呈。新内阁组成前，菲永及其原内阁成员继续暂司原职。

菲永获任总理后发表声明说，他决心引领内阁进入一个新时期，继续推行他自2007年就任总理以来力主的各项改革。萨科齐今年3月首次暗示打算改组内阁。按法新社解读，他改组内阁旨在应对支持率下滑并为2012年总统选举做铺垫。

萨科齐6月说，打算在退休制度改革法案获得通过后改组内阁。改革法案本月10日生效后，内阁改组成为舆论关注焦点。

政治分析师认为，萨科奇这次内阁改组力度不会太大，预计多名内阁成员将留任。法国《费加罗报》报道，经济、财政与就业部长克里斯蒂娜·拉加德、内政部长布里斯·奥尔特弗、教育部长吕克·沙泰尔、预算部长弗朗索瓦·巴鲁安和农业部长布鲁诺·勒梅尔将留任。

现任波尔多市长、前总理阿兰·朱佩13日确认，他有望加入新内阁，可能出任国防部长。

再次辞职

新华网2012年5月10日消息称，法国总理弗朗索瓦·菲永10日向总统尼古拉·萨科齐提出内阁总辞职。

法国总统府当天发表公报称，萨科齐接受了菲永的辞呈，并要求内阁成员在新政府组建之前继续处理相关政务。

菲永现年53岁，自2007年萨科齐上台后担任总理一职，是法兰西第五共和国历史上总统任期内唯一没有更换过的总理，任总理时间仅次于乔治·蓬皮杜。

法国宪法委员会10日确认了总统选举第二轮投票结果，社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德以51．6%的得票率当选下一任法国总统，现任总统萨科齐任期定于15日结束。奥朗德与萨科齐已商定于15日当天举行权力交接和新总统就职仪式。奥朗德将在权力交接后任命新总理。

竞选总统

2016年11月20日，法国进行了右翼共和党总统候选人党内初选第一轮投票，前总理弗朗索瓦菲永和波尔多市长阿兰·朱佩得票率分列第一、第二位，获得进入第二轮投票选举的机会。此前，作为法国前总统希拉克的得力助手和波尔多市市长，阿兰朱佩一直在民调中保持领先地位，初选中，他意外落到第二位，得票率仅为28%，远低于菲永的44%。

2016年11月27日晚在法国中右翼阵营总统初选第二轮投票中胜出，2017年4月将代表以共和党为首的中右翼参加总统选举。

政治主张

菲永被外界视为强硬右派。

经济政策

削减20万至30万个公共部门岗位，结束每周工作35小时制度，但可以灵活调整。将公共支出削减85至100亿欧元，取消富人税，削减个人所得税。

社会政策

反对堕胎和同性伴侣收养子女。主张限制移民，驱逐非法移民，并加大外国代孕母亲出生孩子获得法国国籍的难度。加强反恐力度，增加16000个监狱容量。

外交政策

菲永主张改善法国和俄罗斯的关系，认为其是欧洲的重要伙伴，并且支持解除对俄罗斯的制裁。

个人趣闻

菲永以勇于改革和善于与社会各界对话著称。他喜欢文学，爱好登山活动，并对赛车情有独钟。其所著的《法兰西能够承受真相》一书，颇为畅销。

涉嫌腐败

2013年4月14日，法国《巴黎人报》网站报道，2012年10月11日，巴黎检察机关秘密决定开始对前政府“徇私”和“挪用公款”进行调查。调查对象包括前总理菲永及其政府中的数名部长，他们涉嫌在上届政府执政期间过度求助有关系的委员会和民调机构，不遵守政府购货合同的规则，损害了纳税人的利益。

调查源自反腐败协会一年前递交的诉状，其中包括审计法院2011年提交的一份有关菲永政府通讯费用的关键性报告。审计法院特别针对总理府指出了一些与贾科梅蒂-佩龙公司在2008年5月至2011年7月之间签订的总额为69.4万欧元的合同，它们既没有被公开过，也没有竞争对手。

对于菲永来说，公布这一调查来得不是时候，因为就在上周末，他开始了为其政党共和力量党吸收党员的运动。该党将成为他筹备2017年总统大选的基地。

2013年4月15日17时左右，法国37名内阁成员，其中包括让一马克·艾罗总理的财产状况将公布在政府网站上。自4月11日开始，已经有一些部长先后公布了自己的财产：住房、别墅、银行账户、存款、所拥有的公司股份等。与欧洲大部分国家一样，法国的部长们也将开始走透明化之路。

自法国总统奥朗德宣布将采取一系列措施来使政治生活符合道德规范之后，许多部长已经公布了自己的财产。例如，负责残疾人事务的部长卡洛蒂最先公布了自己的财产，他在马赛和上科西嘉省分别拥有一套住房，在埃罗省拥有一栋房屋，总价值为56.5万欧元。两位来自绿党的内阁成员住房部长塞茜尔·遮弗洛和发展部长帕斯卡尔·康芬也公布了自己的财产。

不过，这一强制公开财产的举措并没有得到所有内阁成员的认同。有人担心这些数据会被人利用，做出一些无聊之举：如推出内阁成员穷富排行榜等。另一些内阁成员则担心自己及家人的私生活将因此而受影响。

而法国民众则普遍支持这一旨在加强改界透明度的行动。法国Ifop市场调查公司最新民调显示，63%的法国民众认为部长和议员公布财产是“现代民主的一个必要之举”。

2017年3月14日，法国司法机关以侵吞公款、侵占公共财产以及未履行申报义务罪名传讯法国右翼共和党总统候选人弗朗索瓦·菲永并提出指控，这意味着菲永被正式立案调查。但据法国法律界人士介绍，菲永身为国会议员，即使受到司法机关指控，也不会被立刻监禁或限制人身自由。司法机关对其进行正式调查可能会影响他的民意支持率，但不会影响他继续开展竞选。

遭遇审判

2020年2月24日，法国前总理弗朗索瓦·菲永夫妇因“吃空饷”嫌疑接受法庭审理。检察机关指控菲永滥用公共基金，给家人安排虚职以获取不当收入和侵吞企业资产。菲永否认这些指控。

检方怀疑菲永1998年至2013年安排佩妮洛普和两个孩子担任议员助理，但实际上他们没有从事相关工作，而是“吃空饷”。这一做法使得菲永家庭获得超过100万欧元（约合760万元人民币）不当收入。

2020年2月26日，巴黎轻罪法庭开庭审理朗索瓦·菲永夫妇涉嫌“吃空饷”案。

2020年3月10日，法国检察机关就“空饷”案起诉弗朗索瓦·菲永夫妇，要求法院分别判处两人刑期，并处以高额罚款。

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