华野主力东移后， 使[[蒋介石]]、[[陈诚]] <ref>[http://ren.bytravel.cn/history/4/chencheng6391204.html 陈诚]，博雅文化旅游网</ref> 产生了错误判断，误认为华野“攻势疲惫”，可能继续向东北方向的淄川、博山方向撤退。遂于5月10日命令各部兼程前进，跟踪追剿，以实现在鲁中山区与华野主力决战之目的。顾祝同转令3个兵团放胆向博山、沂水一线疾进。右翼第1兵团改变原定的稳扎稳打战法，不待第2、第3兵团统行动，即以整编第74师为骨干，在整编第25、第83师的配合下，于5月11日自垛庄、桃墟地区进攻坦埠，企图乘隙占领沂水至[[蒙阴]]公路；另以第7军及整编第48、第65师在左右两侧担任掩护。 5月11日，当日晚，华东野战军侦察部门获息[[汤恩伯]]发给其部下的部署电，立即呈送粟裕。 陈粟二人连夜召开了就近第1、第4、第8、第9纵队及特种兵纵队领导人作战会议，12 日晨下达了以第1、第4、第6、第8、第9纵队担任割裂围歼整74师的任务，以第2、第3、第7、第10纵队担任阻援任务的命令，并决定战役于13日黄昏发起。