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2、税务机关必须牢固树立全面的税收成本观念，通盘考虑征税成本、纳税成本和税收负效应。首先，税务机关应将税收成本引进税收决策和征管工作中，建立税收成本核算监督制度，加强税收成本的核算、分析和控制；其次，在考核税收业绩时，应当将税收征纳成本，特别是征收成本，也作为一个重要的考核指标，并建立相应的奖惩机制，以有效促使税务机关加强管理，努力实现税务资源包括人力、物力、财力的合理配置，提高税收工作效率。

==参考文献==