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1929年1月，[[井冈山]]失守。湘赣边界特委被冲散，边界各县组织遭到严重破坏。2月中旬，王怀被选为边界I临时特委候补常委。1930年2月，在[[吉安陂头会议]]上，当选为总前委委员。3月15日到22日，赣西南特委在[[富田]]召开第一次党代会，成立特委，王怀当选为赣西南特委常委兼组织部长。其间，与特委其他领导人共同组建了几支革命武装，其中红二十二军、三十五军成为红一军团重要组成部分。8月，王怀与[[李文林]]、[[曾山]]、[[陈正人]]、[[段良弼]]5人在吉安组成江西省行委。9月17日，奉总前委指示，偕[[曾山]]、[[李文林]]等随军行动。<ref>[https://www.docin.com/p-1023212985.html 求实存真怀先烈继志述事向未来_深切怀念我的爷爷王怀 - 豆丁网 2015年1月14日]</ref>

[[富田事变]]发生时，他兼任西路行委书记，在行委扩大会议上，认为富田事变不是反革命暴动，二十军所为不是反革命行径，而是路线分歧。<ref>[http://dict.youdao.com/w/%E7%8E%8B%E6%80%80/ 【王怀】英语怎么说_在线翻译_有道词典 王怀 “王怀”是个多义词,它可以指王怀(中国美术家协会会员), 王怀(土地革命时期革命烈士)]</ref>

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