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多规合一

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==指导思想==
2017年2月23日至24日,[[中共中央总书记]]、国家主席、中央军委主席习近平到北京市考察城市规划建设。他指出:“合理布局 规划先行”,城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用,做好规划,是任何一个城市发展的首要任务。习近平要求,把握好战略定位、空间格局、要素配置,坚持城乡统筹,落实“多规合一”形成一本规划、一张蓝图,着力提升首都核心功能,做到服务保障能力同城市战略定位相适应,人口资源环境同城市战略定位相协调,城市布局同城市战略定位相一致,不断朝着建设国际一流的和谐宜居之都的目标前进。他同时指出“不能政府一换届、规划就换届。编制空间规划和城市规划 <ref>[https://www.sohu.com/a/191455468_128296 城市规划概述],搜狐,2017-09-12 </ref> 要多听取群众意见、尊重专家意见,形成后要通过立法形式确定下来,使之具有[[法律]]权威性。
==发展趋势==
2016年3月到5月,国家发展改革委员会联合国家测绘局先后与浙江省、[[贵州省]]、广西壮族自治区、福建省、湖北省人民政府签订了省级空间规划合作意向。
海南省多规合一经验。海南省有关部门基本完成了“多规合一”32个专题、12个产业的深入研究,明确了加快推进“多规合一”的许多具体问题。已经编制完成《海南省总体规划》战略规划,确定了我省到2020年的战略目标和2030年的发展愿景,明确了生态红线、环境质量底线、资源消耗上限、城市发展边界、人口环境容量、空间结构、功能和产业分区、基础设施布局、分区管控与指导、保障措施等主要内容。强化“五个统一”,一是探索成立统一权威的规划管理机构,统筹协调全省各类规划,加强规划实施的监督管理,使“多规合一”管理工作常态化;二是探索建立与“多规合一”相适应的[[行政区划]] <ref>[https://www.sohu.com/a/539947602_121123529 常识必背 | 历代行政区划] ,搜狐,2022-04-21</ref> 体制,避免资源浪费和同质化、重复建设;三是探索明确省级总体规划刚性指标约束力,各市县、各部门必须严格遵照执行,确保在管控目标上协调一致;四是探索建立全省统一的信息管理平台,对收集的城乡、国土、林业、海洋等空间规划数据转换坐标后集合在统一的信息管控平台上,对出现的数据冲突问题以“尊重历史、面向现实”为原则形成统一口径;五是探索完善规划编制、审批和修改机制。通过“多规合一”进一步提高政府治理能力。一方面,坚持以立法保障改革,在法治下推进改革、在改革中完善法治,确保重大改革事项必须于法有据;一方面,完善规划强力执行实施的相关[[政策]]机制,对违反规划的及时发现、及时处置,确保不出现违反规划的项目。在土地、财政、生态补偿机制等政策方面进行研究创新。
2016年12月27日,[[中共中央办公厅]]、国务院办公厅印发了《省级空间规划试点方案》(厅字〔2016〕51号)(以下简称《方案》),这是在市县“多规合一”试点工作的基础上,中央执行深化改革的又一项重要战略部署,其目的在于建立健全统一衔接的空间规划体系,提升国家国土空间治理能力和效率。
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