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民营经济
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|[[File: 民营经济Minyingjingji.jpg|缩略图|居中|[ https://p1.ssl.qhimg.com/t016958c550696d435e.jpg 原图链接]]]
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'''民营经济'''是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制[[经济]]的统称,包括国有民营经济、个体经济、[[ 私营经济]] 、混合所有民营经济、 [[ 民营科技企业 ]] 、 [[ 农民专业合作社 ]] 等类型。民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。民营经济曾一度在中国消失,在中国经济体制改革和 [[ 社会主义市场经济 ]] 渐进发展中,民营经济得以复兴,成为中国经济高速发展的主力军。
2018年12月20日,民营经济当选为2018年度经济类十大流行语。<ref>[ http://cpes.cssn.cn/ 民营经济], , --中国民营经济网</ref>
此外,关于民营经济的对象还存在三种不同意见。一种意见认为,民营经济包括 [[ 个体经济 ]] 、 [[ 私营经济 ]] 、 [[ 外资经济 ]] 、民营科技企业、 [[ 乡镇企业 ]] 、股份合作制企业、国有民营企业。另有意见认为,除去国有经济、集体经济、外资经济,其余的都可认为是民营经济。第三种意见认为,民营经济的范围包括个体经济、个人独资企业、合伙企业和 [[ 股份制经济 ]] 。第一种意见把外资经济包括在民营经济里面不太合适。第二种意见未考虑财产混合所有制经济,有失偏颇。第三种意见忽视了民营经济概念的特殊性在于经营主体。因此也有人认为,广义上的民营经济或许应包括三个方面:一是民有民营经济。即:个体工商户、私营企业等。二是国有、集体民营经济。即:国有、 [[ 集体企业 ]] 采取承包、租赁、拍卖、兼并、入股等形式交给民间团体和个人经营。三是财产混合所有制民营经济。随着产权的流动和重组,各种所有制企业的资产通过股份制等形式构建新的财产所有制结构的企业,由民间团体或者个人经营。
(一)民营经济一词是从经营主体角度表述的概念。由于根据经营主体划分经济类型存在困难,目前国内有不少地方不是根据经营主体划分经济类型,而是根据 [[ 财产 ]] 所有权来划分。例如,我国统计上划分经济类型的方法就是根据财产所有权的归属分为公有经济(国有经济和集体经济)和非公有经济(私有经济、港澳台经济和外商经济)。
(二)我国现行 [[ 法律 ]] 或者 [[ 政策 ]] 是依据 [[ 生产资料 ]] 所有制性质划分经济类型,比如国有经济、集体经济、个体私营经济、外资经济等。在提及民营经济的时候,我国法律或者政策性文件一般以非公有制经济的形式表述。例如,我国宪法就把经济类型分为公有制经济和非公有制经济,而非公有制经济包括个体、私营经济等。2005年国务院发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,而未使用民营经济一词。
(三)我国现行法律中没有明确提及“民营经济”一词的规定。通过法律检索系统检索,在我国现行法律、行政法规、司法解释数据库中没有找到针对民营经济的专门性规定(指标题含“民营经济”)。最近几年十多个省市出台了有关民营经济的专门文件,形式一般为某省(市)关于促进民营经济发展的意见之类的政策性文件,如 [[ 广东 ]] 省出台了促进民营经济发展的12项配套政策。
(1)从产权关系上看,具有产权主体多元化、 [[ 产权 ]] 明晰和利益分配明确等特征。民营企业多数为自筹资金、自由组合的经济实体,无论是 个人投资、合伙投资或外商投资以及集体筹资创办的企业,其产权关系和利益关系都比较明确。
民营企业由于受到外在的和自身的激励与压力,能产生创新的欲望和要求,进行一系列的创新活动,而这些创新活动都是以该创新主体的利益为中心,因为民营企业在市场经济中的目标就是利润最大化,而利润的多寡直接影响着企业创新的动力大小,只有在不断创新中才能获得竞争优势,不断增加利润。正是这种创新动力,促使民营企业应用创新的知识和新技术、新工艺,采取新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,开发生产新的产品,提供新的服务,提高 [[ 市场 ]][[ 竞争力 ]] ,实现市场价值,推动国民经济的发展。
(4)民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点,有利于增加 [[ 社会 ]][[ 就业 ]] 。
(1)起步水平较低,原始积累不足,低水平重复 [[ 投资 ]] 较为普遍;
企业发展缺乏资金大多数中小民营企业在资本融通上表现为规模偏小且无稳定的资金市场配合。因此,承受市场 [[ 风险 ]] 和经济发展周期波动的能力较差,易于“倒闭”,稳定性不强。从银行角度看,由于观念和体制上的原因,中国银行体系主要服务于国有企业,大部分民营企业缺乏获得银行贷款所需的正规渠道,整个金融组织缺乏面向民营企业的民营商业化银行,加上 [[ 信用 ]][[ 中介服务 ]] 体系滞后,国有大银行无论在自身机制上还是在技术操作上,都无法适应民营经济的发展的需要。
(2)加强银企沟通,健全民营企业信用体系。民营企业融资时刻离不开信用”二字,没有良好的信用文化和健康的信用环境,民营企业融 资很难顺利开展。针对目前民营企业社会信用淡薄的问题,应尽快建立健全民营企业信用体系,加强信用文化建设,及时与 [[ 银行 ]] 进行信息沟通。并注重培育民营企业家的信用意识,提倡和弘扬信用观念,确保各项经济活动和财务收支在国家法律、法规和规章允许的范围内进行,加大对违约的惩罚力度。