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<p style="text-indent: 30px; line-height:30px"> [[ 楊寶發 （1930 ]]（生1930 年10月29日－2012年5月16日 歿 ），[[臺南]][[新化]]豐榮裡（洋仔港）人，曾任[[中華民國內政部]]政務次長、[[臺北市政府民政局]]局長、[[臺南縣縣長]]，為臺南縣縣歌作詞者。在地方派系被歸為親「山派」。</p>

<p style="text-indent: 30px; line-height:30px"> [[ 楊寶發 ]] 畢業於 [[ 臺南一中 ]] 、 [[ 臺灣大學 ]] 政治系。</p><p style="text-indent: 30px; line-height:30px">高等考試普通行政及格後， [[ 楊寶發 ]] 曾任省政府民政廳科員、股長、指導員。內政部視察、專門委員。[[國民黨]]苗栗縣黨部主任委員、南投縣黨部主任委員，以及[[臺北市政府]]民政局局長。</p>

 <ul style="line-height:36px; margin-left:20px; list-style-position:outside"><p li><b style="textmargin-indentright: 30px5px; linemargin-heightleft:30px5px;">1976年 </b> ，時任臺南縣縣長[[高育仁]]在任期未滿即調升內政部常務次長。由省府委員[[李悌元]]代理。面對1977年縣長選舉，在同年6月11日至16日的國民黨黨內提名登記中，黨內被視為有意向者有省議員[[李雅樵]]、事務官[[郭俊次]]、立法委員[[張文獻]]、前縣長[[高文瑞]]之子時任國民黨高雄縣黨部的高宗仁等人。然而在各路人馬摩拳擦掌之時，6月11日時任臺北市民政局長楊寶發突然登記，由於在辦理提名登記前一天，臺南縣黨部還拒絕提前讓有意參與登記者領表，而楊氏能把領表、登記加上體檢等手續在二十幾分鐘內一口氣完成。被視為受到國民黨高層支持。</pli><p li><b style="textmargin-indentright: 30px5px; line-height:30px"></b>7月18日，臺南縣黨部完成初步彙整作業，向省黨部提出的人選中以楊寶發為榜首、郭俊次居次。消息傳出後第二天上午，縣內各機關首長和政界人士，即收到李雅樵陣營發出，長達五千字的李氏推介信，推薦李氏為下屆縣長候選人。在國民黨基層各小組在反映資料中，其實以李雅樵和郭俊次二人所受歡迎程度較高，然而縣黨部給省黨部參考名單中卻以楊寶發為第一，外界分析是李氏派系色彩太濃；楊氏雖在地方沒有群眾基礎，但曾出任國民黨苗栗、南投兩縣黨部，以忠貞年輕黨工身分是國民黨「派系替代政策」中最常出現的人選。最終國民黨中常會於8月10日作出最終定案，由楊寶發獲得提名。</pli><p li><b style="textmargin-indentright: 30px5px; line-height:30px"></b>選舉中，楊寶發以「吾愛吾縣」為訴求，獲得「山派」掌握的農會系統助選。在單一候選人的選舉中以386,738票當選縣長。唯日後楊寶發施政仍倚重「山派」，久而久之也被視為「山派」人物。</pli></ul> 

<p style="text-indent: 30px; line-height:30px">當時國民黨內有[[ 上屆爭取黨內提名失敗]] 的 [[ 李雅樵 ]] 捲土重來。1981年元月春節前夕， [[ 李雅樵 ]] 在[[新營]]明確宣佈要競選第九屆縣長，5月更以返鄉定居宣誓決心。8月5日， [[ 國民黨 ]] 確定提名 [[ 楊寶發 ]] 後，支持李氏的陣營一度出現激化現象，在提名人選揭曉隔天， [[ 新營 ]] 、[[麻豆]]、[[下營]]、[[佳裡]]、[[學甲]]街頭出現了支持 [[ 李雅樵 ]] 的標語。主要內容有「 [[ 楊寶發 ]] 不要太高興！有好戲看啦」、「 [[ 李雅樵 ]] 站出來」、「認真出來就贏了， [[ 李雅樵 ]] 」、「 [[ 李雅樵 ]] 你無種」、「 [[ 李雅樵 ]] 有種就出來競選縣長」... 等諸如此類 ；至於標語上的署名則有「一群憤慨的縣民」、「鹽水鎮民」、「 [[ 李雅樵 ]] 死力軍」等...。由於這些標語有些甚至貼在國民黨民眾服務分社的電桿上，故令黨員十分重視；在逐級向縣、省黨部回報，並獲指示後才處理掉這些標語。最終在新任縣黨部主委[[張麗堂]]的拜會下， [[ 李雅樵 ]] 才接受轉任省府委員的安排，不出馬挑戰楊寶發。</p>

<p style="text-indent: 30px; line-height:30px">1981年9月，臺南縣因[[艾妮絲颱風]]引起的「九三水災」受損嚴重， [[ 臺南縣 ]] 內的曾文、烏山頭、[[白河水庫]]緊急洩洪，造成[[急水溪]]及[[曾文溪]]堤防多處潰堤，導致[[新營]]及[[大內]]兩鄉鎮積水超過兩公尺，其中新營鎮積水最嚴重的除急水溪濱的鐵線裡、五興裡。市區的民治路、三民路、復興路、中山路、延平路和火車站一帶都淹水；大內鄉石仔瀨村則積水高至屋頂。在水勢稍退之後，省主席[[林洋港]]南下勘災，縣府卻未引導 [[ 林洋港 ]] 到災情最嚴重的五興、鐵線裡視察災情，引起部分災民強烈反彈。9月5日晚間，楊寶發偕新營鎮長周金澤和地方民意代表前往五興、鐵線兩裡慰問災民時，遭到災民的包圍責罵，表示受水圍困的兩天不見乾糧與救援。最後在鐵線派出所據報派員維持秩序，以及楊縣長一再解釋和致歉才稍息眾怒得以解圍。縣政府在災後的處置受到強烈批評。</p><p style="text-indent: 30px; line-height:30px">在競選連任中， [[ 楊寶發 ]] 原本被視為選情穩定，然而在10月12日下午，卻出現原先默默無聞的 [[ 國民黨 ]] 籍的退役軍官[[蔡四結]]登記參選。 [[ 國民黨 ]] 在勸退無效下遭到蔡氏將黨證寄回， [[ 蔡四結 ]] 原先被視為對選戰影響不大，卻在 [[ 臺南縣 ]] 造成一股旋風。11月1日蔡氏請道士在急水溪畔作法事以超渡九三水災罹難者亡魂，在祭文中指出水災咎於主事者。對此 [[ 楊寶發 ]] 召開記者會公開說明縣府努力，表達內心受「流言」攻擊的「委屈」。並對蔡氏參選動機、退役原因及黨派屬性等個人私德攻擊。</p><p style="text-indent: 30px; line-height:30px">選舉結果上屆以38萬多票高票當選的楊寶發，僅獲得215,662票，只以小差距勝過蔡四結。值得一提的是，除了 [[ 蔡四結 ]] 本籍白河鎮以14,463票大勝楊寶發3,637票外，深受「九三水災」之苦的新營鎮， [[ 楊寶發 ]] 更是以11,195票落後 [[ 蔡四結 ]] 的15,944票。選後 [[ 楊寶發 ]] 到新營謝票時，沿途沒有熱烈場面也無人放[[鞭炮]]祝賀連任，場面十分尷尬與冷清。</p>