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许多中学同时设立初中部及高中部，这些中学就是完全中学。不过，国家规定国家级重点中学和省级[[重点中学]]不许开设初中，但是还是有一些学校违规操作。有一些重点中学 <ref>[https://www.sohu.com/a/283688639_100237810 重点学校和普通学校的区别，不仅仅是学习成绩  ]，搜狐，2018-12-22</ref> 通过开办分校等形式开设初中，规避这一规定。由于历史的原因，一些曾经开设初中但后来取消了初中部或者不直接开设的，仍然被称为完全中学。

许多中学同时设立国中部以及高中部，这些中学即为完全中学。早期的教育政策为「县办初中，省办高中」，所以国中和高中是分开的，只有部分私立学校和实验中学为完全中学，此时大多为高中附设国中部。 1990年代以后，因高中需求量增加，政府政策有所调整，出现许多原本以国中为基础新增高中部的完全[[高中]]，因此各地大量增加了公立高中。县市立高中除了[[桃园县]]立平镇高级中学为单独成立外，其他皆为由国中改制的完全中学，然而这些学校的经费必须由县市政府支出，除了[[台北县]]市、[[高雄市]]等都会区，其他县市的财政状况皆不理想，使得学校的经费日益困窘 <ref>[https://www.maigoo.com/news/515826.html 【台湾教育概况】教育制度 现状分析 台湾名校 台湾大学 ]，买购网，2019-01-12</ref> 。