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立法機關

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**多院形式的立法機構,各單位往往有著不同的職責、權力、以及產生成員的方法。
**立法機構的決策方式是按照少數服從多數的原則進行集體決策,為此各國都設有一套自己的架構和議事程序。
==立法機關之功能==
*立法機關扮演的角色,因各國制度的不同而有差異。
**歸納各立法機關的功能,主要有四種:一、立法,二、監督,三、代表,四、正當性。在實際運作上,因國家而異,有些能充分發揮各項功能,有些僅能執行少許功能,有些則祇有象徵或裝飾作用。
**一、立法(legislation)--各國法律均須經立法機關議決通過,立法機關雖有立法權,如美國總統有法案否決權(Veto Power),且實際上約有50%至80%的法案由行政機關起草,並在總統的影響與領導下,由國會通過,英國則由內閣主導立法,議會很少積極立法。其主因是現代國家問題錯綜複雜,需要有專業知識專家來解決,行政部門有龐大文官,資訊豐富,有大量專家,而議會則較少專家與資源。
**二、監督(scrutiny or oversight)--對政府的政策法案、收支經費預費、主要行政官員的任用等均須經國會審查通過或同意。
**行政首長或部會首長向國會解釋其決策原委與過程,說明其施政狀況與進度。監督政府決策與施政的權力,可揭發政府缺失,使行政部門的施政更為謹慎,必須思考決策的後果與責任。
**三、代表(representation)--在代議民主政治中,立法機關是代表人民、反映民意決定利益分配的主要機制,是溝通政府與人民的主要橋樑。
**美國參議員於1913年由州議會選舉改為由選民直接選出,亦顯示代表全民的原則抬頭。立法者受選民之信託,為選民之代理,代理人有權為被代理人之利益作最佳的抉擇,猶如父母為子女之代理人,具有自由裁量權,除了定期改選,不受選民太多控制。立法者應發揮智,視議題而定,有時扮演代理人,有時扮演代表人,有時尚應扮演政黨的代表,如英國,貫徹黨的決策。
**四、正當性(合法性legitimacy)--由於有國會以人民的名義為政府背書,故政府的決策、立法、施政乃具有正當性或合法性。
**國會允許各種意見與利益有表達的機會,縱使自己的意見被否決,亦會因為意見表達權受到尊重,故國會有調和不同意見,形成共識,消除街頭抗爭,使政府決策具有正當性或合法性之功能。
前已言及,立法機關成員由選舉產生,具有代表人民的性質。因而經國會通過的政策法案或議案,無異表示得到人民的同意。由於有國會以人民的名義為政府背書,故政府的決策、立法、施政乃具有正當性或合法性。<ref name="國家政策研究基金會">{{cite web |url=http://eaglevisiontimes.nz/2018/10/24/蒲松龄前世与后身的传奇/ | title= 立法機關之功能 | language=zh | date=2007-4-23 | publisher=國家政策研究基金會 | author=楊日青 | accessdate=2020-06-25}}</ref>
==参考來源==
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[[File:青木宣親.jpg | thumb | 300px | 青木宣親 <br> [http://sports.ltn.com.tw/news/breakingnews/1954901 原圖鏈接] ]]
 
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