變更

清 [[ 光绪 ]] 二十一年（1895年），两江总督兼南洋通商大臣 [[ 张之洞 ]] ，援北洋修筑军用铁路之例，先后两次向清政府总理衙门建议修筑 [[ 吴淞 ]] ——上海—— [[ 江宁 ]] 之间的铁路，认为修筑此路“有益商务、筹款、海防三端”。并建议此路分为5段筹办，以“吴淞至上海、上海至 [[ 苏州 ]] 、苏州至 [[ 镇江 ]] 、镇江至 [[ 江宁 ]] 以及苏州至 [[ 杭州 ]] 各为一段，筹一段之款，即办一段之路”，并提出预算及筹款办法。

其时清政府在 [[ 甲午战争 ]] 中败于日本，迫于全国舆论，宣布施行“力行实政”政策，表明要改变过去在建设铁路问题上的拖延态度。光绪二十二年清政府下令给甲午战争后回任两江总督 [[ 刘坤一 ]] ，要他对张之洞建议修筑吴淞至江宁铁路一事“实力筹办”。其后，张之洞与直隶总督 [[ 王文韶 ]] 会奏将吴淞至江宁铁路划归 [[ 盛宣怀 ]] 主持的铁路总公司办理。经清政府允准并批示以官款“先修淞沪、后筑沪宁”。据此，吴淞上海间的淞沪铁路得以再建。

光绪二十二年十二月一日（1897年1月3日）， [[ 铁路总公司 ]] 在 [[ 北京 ]] 正式成立，以盛宣怀为督办，同时在上海设立事务所。总公司因兼办淞沪铁路，不久便移总公司于上海。