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2.3韩信时期

汉四年（公元前203年），韩信以齐地未稳为由，自请为假齐王（假，有代理的意思），以便治理。当时刘邦正受困于楚军的包围下，不得不听从张良和陈平的劝谏，封韩信为齐王。项羽死后，刘邦迅速夺取韩信的兵权，并改齐王为楚王，移都下邳。汉高祖六年（公元前201年），刘邦立庶长子刘肥为齐王，封地七十座城，百姓凡是说齐语的都归属齐王。