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党中央作出建立华北局、华北军区的决定后，华北局、华北军区的成立进入正式筹备阶段。当时 聂荣臻司令员正在 阜平城南庄负责毛泽东主席的安全保卫问题，不能立即赶往 平山参与华北局、华北军区的筹建问题，用电报和电话联系，要求晋察冀 解放区的干部积极配合筹建工作。华北局和华北军区的前期筹建工作主要由 刘少奇和 薄一波负责。薄一波生前回忆，“ 毛主席、党中央要少奇负责这项工作，并要求同时筹办面向全党全军全国的党校、军校和党报。少奇同志为此召集了一系列会议，从政治、组织、经济等各方面作了大量艰巨的工作。”在筹备期间，薄一波和原 晋冀鲁豫边区政府 滕代远、 杨秀峰、 黄敬等已先后从 邯郸 武安一带移居平山，当时薄一波进住王子村，其他同志和机关工作人员住烟堡、孟岭、王子、七亩、 高村、寺庄、里庄、孟堡、东冶和冶 河西的范西冶、杨西冶等村。在烟堡尖尖山下，工作人员盖起了80多间平房，作为日后华北局、华北军区司令部办公使用。

解放战争时期，中国人民解放军建立的一级军区之一，是华北地区的最高军事领导机关。由原晋察冀军区和晋冀鲁豫军区一部组建而成。