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众首领到齐，舜惊天动地的观点让众人折服，并发誓妫汭三年建都，与草木子考察妫汭地形，决定修一条路连起东夷和华夏两大联盟，舜来找身为有虞氏首领的父亲瞽叟商议，遭到反对。舜和草木子晚上偷着修路被季好得知和瞽叟带领族人前来制止，舜的博爱之心令族人振奋，大家纷纷留下帮他一起修路。东夷大首领皋陶、华夏的鲧都听说了妫汭开市，私下盘算。草木子将妫汭开市禀报唐尧。