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臺南飛行場建設工程於1937年1月30日舉行「地鎮祭」，同年5月30日完工<ref>[http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/may/28/today-o7.htm 尋找永康機場] {{Wayback|url=http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/may/28/today-o7.htm |date=20101211042905 }} ，自由電子報</ref>{{r|杜}} 。6月1日，第一架飛機在臺南市上空盤旋三圈後，於10時7分正式降落並實質啟用，開場式於6月27日舉行<ref name="hung" /><ref>〈飛行場設置〉（告示第169號），《總督府府報》（1937年8月10日） 。</ref>。當時的路線有{{link-ja|日本航空輸送|日本航空輸送}}經營的島內線，稍後再增設馬公線<ref name="永">[http://www.th.gov.tw/files/taiwan63_1/0631_7.pdf 日治下臺南永康機場的時空記憶]{{dead link|date=2018年1月 |bot=InternetArchiveBot |fix-attempted=yes }} ，臺灣文獻季刊第63卷第1期，國史館臺灣文獻館</ref> 。

民用機場時期的臺南飛行場除了有經營客貨運的日本航空輸送進駐外，另外還有臺南州國防義會航空團{{NoteTag|1= ， 前身是臺南高等工業學校（今[[國立成功大學]]）的社團「國防研究會滑翔機部」；臺南州國防義會航空團進駐後，於1938年3月30日耗資14240圓於臺南飛行場興建機庫與修理工廠 {{r|杜}}。}} 進駐，舉辦多次滑翔機的訓練活動{{r|杜}} 。後來由於[[日本]][[樞密院 (日本)|樞密院]]在1939年11月22日決議通過改由[[大日本航空|大日本航空株式會社]]經營日本國內外的民航航線，臺南飛行場內屬於日本航空輸送的設施遂移交給大日本航空{{r|杜}}。