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'''上海海事局'''（中华人民共和国上海海事局）（原交通部上海海上安全监督局，1986年5月8日成立）于1999年6 月18日成立，为 [[ 交通运输 ]] 部直属行政机构，正厅级。
==管理职能==
（一）贯彻和执行国家水上 [[ 交通安全 ]] 、航海保障、船舶和水上设 施检验、环境保护、海洋管理等方面的法律、法规和规章<ref>[https://www.sohu.com/a/423447121_100215553 法律法规|中华人民共和国海洋环境保护法] ，搜狐，2020-10-09</ref>，实施有关多边和双边国际条约，结合本辖区实际情况，制定实施细则，并监督执行。
（二）管理或负责规定区域内国际航行 [[ 船舶 ]] 和国内航行船舶的 船舶登记，以及船舶法定配备的操作性手册与文书审核签发工作; 负责辖区内外国籍船舶管理工作和审理外国籍船舶（包括港澳地 区船舶〕进入本辖区未开放水域或港口的申请，并按规定程序上报 审批；负责口岸的海事管理工作。
（三）按照授权，负责船舶检验机构、引航机构、船员服务机构、 海员外派机构和培训机构的监督管理工作；负责辖区航运公司安 全与防污染监督管理工作，以及船舶所有人、经营人实施有关 [[ 法 律 ]] 、 [[ 法规 ]] 、国际公约的指导和管理工作。
（四）按照授权，负责船员、引航员、磁罗经校正人员和海上设 施工作人员适任资格的注册、 [[ 培训 ]] 、考试和发证管理、船员服务薄 和海员出入境证件发放及管理、船员专业与特殊培训管理及其考 试发证工作。
（五）负责辖区内重大水上交通事故、 [[ 船舶 ]] 重大污染事故处置 及调查处理的组织、指挥和协调工作；负责组织、指导或具体实施 辖区船舶防台、水上搜寻救助及水上交通事故、污染事故、水上交 通违法案件的调查处理工作。
（六）管理、指导或具体负责辖区内“船旗国”“港口国”和“沿岸 国” [[ 管理 ]] 、船舶安全检查、国际航线船舶进出口岸查验、国内航行船舶进出港报告、强制引航监督、船舶保安和防抗海盗、船舶载运危 险货物及其他货物的安全监督、靠泊安全监督、防治船舶污染水域 监督等工作。
（七）管理、指导或具体负责辖区内“沿岸国”管理、海区（或水域)巡逻、通航环境管理与通航秩序维护、水上水下活动审核及监督管理、锚地和重要水域划定、通航水域岸线安全使用审核、航行警（通）告 [[ 发布 ]] 等工作。负责上海籍船舶水上无线电行政许可和辖区水上无线电秩序管理工作。
（八）负责 [[ 港口 ]] 建设费、船舶油污损害赔偿基金等 非税收入的征收管理工作。
（九)按照授权，负责监督管理或指导规定区域内的船舶及水 上设施检验工作；负责东海辖区海上巡航执法和航海保障的 [[ 行政 管理 ]] 和执法监督工作。
（十）负责管理、指导本局机关和所属分支机构的海事业务、法制、规划计划、基本建设、财务会计、固定资产、规费征收、干部人事、劳动工资、技术装备、科技教育、政务信息、党群、 [[ 审计 ]] 、纪检监 察、 [[ 精神文明 ]] 建设<ref>[https://www.sohu.com/a/546954553_121106902 精神文明建设主要表现为两个方面] ，搜狐，2022-05-14 </ref>、宣传等工作。
（十一）承办交通运输部及交通运输部海事局交办的其他事项。
===办公室===
1.组织拟订直属海事系统和局机关政务运行工作 [[ 制度 ]] ，并监督实施；组织协调局机关的政务运行工作。
2.组织起草局机关重要综合性文稿； [[ 组织 ]] 起草全国海事工作会议文件。
3.组织拟订局机关年度工作 [[ 计划 ]] ；承担重要事项的督查督办工作；组织人大建议、政协提案的办理工作；组织协调局机关调查研究工作。
4.负责直属海事系统目标管理和考核工作，组织协调系统性重点任务的推进落实。
5.负责直属海事 [[ 系统 ]] 和局机关政府信息公开、政务信息管理工作；负责部海事局门户网站和内网网站维护管理。
6.负责局机关会议管理、对外联络、公务接待、局领导活动安排等工作。
7.负责直属海事系统和局机关机要 [[ 保密 ]] 、档案等管理工作。
8.负责直属海事系统信访管理工作；承担局机关信访接访工作。
9.负责局机关公文处理、文电运转、印章管理工作；监督指导直属海事 [[ 系统 ]] 公文处理工作；负责局机关办公自动化系统的使用管理。
10.指导直属海事系统后勤管理业务工作；负责局机关职工住房、办公用房、集体宿舍、资产实物、公务用车、办公用品、综治、 [[ 安全 ]] 保卫、节能减排、人防绿化等管理工作
11.承办局领导交办的其他事项。
===政策法规处===
1.负责海事立法工作。负责有关海事立法规划和协调工作；组织拟订水上交通安全监督管理、防治船舶污染、航海保障等海事管理相关的法律、法规、规章；负责有关法律、 [[ 法规 ]] 、规章等的解释和海事立法后评估工作；组织开展国际公约国内配套立法工作。负责海事法律、法规、规章的宣贯、汇编等工作。
2.负责全国海事 [[ 系统 ]] 法治建设工作。组织拟订全国海事系统法治建设有关规定。
3.负责全国海事系统行政审批改革相关工作。
4.负责海事业务重大问题 [[ 研究 ]] 。
5.归口管理直属海事系统 [[ 标准化 ]] 工作。指导交通运输航海安全标准化技术委员会及其负责的航海安全相关技术标准制（修）订的日常工作。
6.负责全国海事系统规范性文件的备案审查及其管理工作。承担局机关规范性文件合法性和公平竞争审核工作及经济合同合法性审查工作。
7.指导直属海事系统政务中心业务工作。
8.承办局 [[ 领导 ]] 交办的其他事项。
===计划装备处===
1.组织拟订直属海事系统基本 [[ 建设 ]] 、装备（含船舶建造）、战备、统计等方面的规章、制度，并监督实施。
2.归口管理直属海事系统发展规划工作。组织拟订直属海事系统中长期 [[ 发展 ]] 规划，并组织实施；负责直属海事系统总体规划、建设规划编报工作，并监督落实。
3.负责全国海事系统统计管理工作。
4.负责直属海事系统交通 [[ 固定资产 ]] 投资计划管理及项目建设后期评估工作。编制、上报、下达直属海事系统基本建设、装备（含船舶建造）等项目年度投资计划并监督实施。
5.负责基本建设、装备（含船舶建造）、招投标、竣工验收等事项的审批管理。
6.负责直属海事系统交通战备管理工作。
7.负责直属海事系统海事制 [[ 服装 ]] 具管理工作。
8.负责直属海事系统船艇管用养修管理工作。
9.负责局机关交通扶贫、军民融合 [[ 发展 ]] 等相关工作。
10.承办局领导交办的其他事项。
===财务会计处===
1.组织拟订直属海事系统 [[ 财务管理 ]] 、会计核算、政府采购、国有资产、预决算管理、会计基础工作、非税收入征收等方面的规章制度，并监督实施。
2.组织编报直属海事系统财政规划、年度预算并组织执行，负责核定所属单位年度经费收支计划。归口负责直属海事系统预算绩效管理、项目库管理。组织拟订直属海事系统预算支出标准、定额。
3.负责直属海事系统 [[ 会计 ]] 核算和财务管理监督检查工作。组织编报直属海事系统决算报告和财务报告。
4.负责直属海事系统国有资产管理和基本建设项目财务管理工作。
5.负责直属海事系统国库集中支付管理、 [[ 银行 ]] 账户管理、票据管理、非税收入收缴及日常征收、车船使用税等代征事项的管理工作。
6.负责直属海事系统政府采购管理工作。
7.指导直属海事系统单位内部控制体系建设，负责局机关内部控制体系建设并组织实施。
8.组织拟订局机关 [[ 国有资产 ]] 、政府采购、预算管理等管理制度。负责局机关资产价值管理、预算管理及政府采购管理工作。
9.负责局机关财务管理、会计核算、国库集中支付、银行账户管理。负责局机关职工工资等发放及住房公积金、社会保险、个人所得税等代扣代缴工作。
===人事教育处（公务员管理处）===
1.组织拟订直属海事系统公务员管理、 [[ 事业单位 ]] 人事管理、机构编制、人才队伍建设、教育培训、工资福利、社会保障等方面的政策、制度、标准，并监督实施。
2.负责直属海事系统高素质专业化公务员队伍建设管理、事业单位专业技术人才队伍建设管理工作；负责健全完善直属海事系统队伍激励保障机制。
3.负责直属海事系统 [[ 公务员 ]] 管理和公务员分类改革工作，指导直属海事系统实施公务员职务与职级并行制度。
4.负责直属海事系统事业单位岗位设置、人事聘用、招聘、考核、奖励和职称评聘等管理工作。
5.负责直属海事 [[ 系统 ]] 工资管理、福利待遇和社会保障管理等工作。
6.负责直属海事系统体制机制改革管理工作；负责直属海事系统机关事业单位职能配置管理、机构设置和人员编制日常管理工作。
7.负责全国海事系统业务培训 [[ 管理 ]] 工作；指导直属海事系统海事技能训练中心业务工作。
8.负责全国海事系统海事职务（技能）等级标识管理工作。
9.负责直属海事系统 [[ 干部 ]] 人事档案管理、军队转业干部安置管理工作；负责直属海事系统人事调配相关管理工作。
10.负责局机关人事管理、工资管理和教育培训管理等工作。
===通航管理处===
1.负责全国水上通航管理和水上 [[ 无线电 ]] 管理工作；组织起草通航管理和水上无线电管理方面的有关法律、法规、规章草案和规范性文件，并监督实施。
2.组织开展我国管辖水域水上交通规划、布局和管理工作，负责全国水上航路（线）、船舶定线制和报告制规划；负责水上航路（线）、船舶定线制、禁航区、交通管制区、港外锚地和安全作业区的 [[ 管理 ]] 。
3.负责组织全国船舶交通管理系统和全国海事系统水上巡航力量的布局规划管理；负责组织船舶交通管理系统的运行管理；指导全国水上交通管制和水上巡航管理工作。
4.负责水上水下活动通航安全管理工作；负责水上水下活动通航安全保障 [[ 方案 ]] 技术评审的管理工作；负责沉船沉物和碍航物打捞清除的管理工作。
5.负责全国航行警（通）告的管理和国际航行警告系统中国国家协调人相关工作。
6.负责交通运输部无线电管理领导小组办公室相关工作。负责水上无线电业务行政审批的统筹 [[ 管理 ]] ；负责水上无线电频率协调和预指配工作；负责水上无线电频率监测和干扰查处管理工作；负责行业无线电国际、国内事务相关协调工作。
7.负责组织海事 [[ 系统 ]] 水上突发事件应急处置管理。
8.负责国境界河通航安全管理工作。
9.负责船舶引航安全监督 [[ 管理 ]] 工作。
10.承办局领导交办的其他事项。
1.组织起草船舶监督管理方面的有关法律、法规、规章草案和规范性文件，并监督实施。
2.负责中国籍船舶及水上设施的登记管理及登记 [[ 机关 ]] 管理工作；负责中国籍船舶和船公司及登记船东统一识别号管理工作。
3.负责全国船舶进出港（境）监督管理工作；负责中国籍船舶安全 [[ 检查 ]] 管理工作，以及中国籍国际航行船舶在国（境）外接受港口国监督检查的沟通与协调工作；负责统筹船舶现场监督管理工作。
4.负责亚太地区港口国监督合作事务，负责对外籍船舶的港口国监督检查以及相关对外合作、协调工作。
5.负责国际航行船舶临时进入非开放水域审批工作；负责口岸管理和港口（口岸）对外开放的有关审批工作。
6.负责船舶保安和防抗海盗管理工作，指导 [[ 运输 ]] 船舶安全保卫工作；负责重大活动海事安保组织和督导。
7.负责中国便利海上运输委员会办公室日常工作，会同国家有关部门制定和组织实施我国便利海上运输计划。
8.负责组织我国智能航运 [[ 发展 ]] 研究和推进实施工作。
9.承办局领导交办的其他事项。
1.组织起草船舶污染防治监督管理、船舶载运危险货物及其他货物监督管理方面的有关法律、法规、规章和标准草案及规范性文件，并监督实施。
2.负责船舶载运危险货物及其他 [[ 货物 ]] 的监督管理工作；负责船载货物集装箱监督管理和危险货物集装箱查验监督管理工作；负责船舶载运危险货物申报人员和船舶载运危险货物集装箱装箱现场检查人员从业资格和从业行为统一管理工作。
3.负责防治船舶及其有关作业活动污染水域环境的监督管理工作；负责防治船舶压载水和沉积物携带外来生物入侵监督管理工作。
4.负责船舶水污染物、 [[ 大气 ]] 污染物监视、监测及相关监督管理工作。
5.负责对船舶溢油（化学品）污染应急体系建设以及应急防备和处置 [[ 工作 ]] 的监督管理；参与重、特大船舶污染事故应急反应的组织指挥与协调工作；参与重、特大船舶污染事故的调查处理工作；组织重、特大船舶污染事故国家索赔工作。
6.负责航运温室气体排放控制和船舶能效监督管理工作。
===船舶检验管理处===
1.组织起草船舶、水上设施、船运货物 [[ 集装箱 ]] 、船用产品等检验管理方面的有关法律、法规、规章草案和规范性文件，并监督实施。
2.拟订船舶检验行业发展方针政策，负责船舶检验行业管理。
3.负责国内船舶检验机构、在华外国验船公司的船舶检验资质管理和船舶检修检测服务机构的监督管理。
4.负责船舶检验人员的培训、资格 [[ 考试 ]] 、发证、评估、注册及适任管理工作。
5.负责船舶、水上设施、船运货物集装箱、船用产品法定检验的授权和被授权组织的监督管理工作。
6.负责船舶、水上设施、船运货物集装箱、船用 [[ 产品 ]] 的检验业务管理工作；负责船舶检验技术和船舶检验质量的监督管理工作。
7.承办局领导交办的其他事项。
1.组织制定修订船舶、水上设施、船运货物集装箱及其在船舶、水上设施、船运货物集装箱上使用的重要材料及产品等方面的技术法规。
2.负责组织船舶、水上设施、船运货物 [[ 集装箱 ]] 及其在船舶、水上设施、船运货物集装箱上使用的重要材料及产品等方面的技术法规的解释、宣贯及后评估工作。
3.负责组织船舶、水上设施、船运货物集装箱及其在船舶、水上设施、船运货物集装箱上使用的重要材料及产品法定检验中涉及的重大技术问题的处理。
4.负责组织船舶技术 [[ 法规 ]] 条款的等效、免除工作。
5.承办局领导交办的其他事项。
===船员管理处===
1.组织起草船员管理相关法律、法规、规章草案和 [[ 规范 ]] 性文件，并监督实施；负责组织船员管理质量体系的建立、运行和管理。
2.负责拟订船员（引航员）、磁罗经校正人员适任资格 [[ 标准 ]] ，并监督实施；负责船员（引航员）、磁罗经校正人员培训、考试和发证管理工作。
3.负责船员发展和船员职业保障等管理工作；负责海事劳工条件检查和发证管理工作，承担全国海上劳动关系三方协调机制办公室工作，保障船员整体权益；参与交通运输部行业综治维稳相关工作。
4.负责培训机构从事船员（引航员） [[ 培训 ]] 业务的资质管理，及其质量管理体系的审核和监督管理。
5.负责机构从事海员外派业务管理工作；负责海员证管理工作。
1.组织起草水上交通安全综合管理、事故（含船舶污染事故）调查处理、航运公司安全管理体系等方面的有关法律、法规、规章草案和规范性文件，并监督实施。
2.负责水上交通安全综合 [[ 管理 ]] 工作；综合协调和指导水运安全生产工作；组织海事系统安全生产综合整治工作。
3.负责全国水上交通安全形势分析工作和水上交通安全风险预警管理工作。
4.负责航运 [[ 公司 ]] 安全与防污染体系管理工作；负责航运公司安全管理体系审核发证管理工作。
5.负责国际安全管理规则（ISM规则）国内化实施管理工作。
6.负责水上交通事故（含船舶污染事故）的报告、调查、处理、 [[ 统计 ]] 分析和结案管理工作；具体负责重大水上交通事故调查处理和跟踪结案的组织以及相关事故的挂牌督办工作；参加特别重大水上交通事故的调查处理工作；负责涉外海上事故或事件的报告和安全调查工作。
7.承办局领导交办的其他事项。
1.负责起草沿海航标、测绘、水上安全通信和船舶自动识别系统、无线电指向标-卫星差分定位系统等方面的法规、规章制度和规范性文件，并监督实施。
2.负责沿海航标 [[ 行业管理 ]] 工作，负责沿海航标和无线电导航管理以及沿海航标设置审批管理工作。
3.归口管理交通行业测绘工作；负责海区港口航道测绘管理工作；组织开展相关民用航海图书资料的编印、发布和改正工作。
4.负责水上遇险与安全通信技术管理工作；负责水上无线电通信资源维护管理工作，参与水上无线电通信秩序管理工作。
5.组织拟订航海保障业务发展 [[ 规划 ]] ，负责航海保障有关项目管理工作。
6.负责沿海航标、测绘、水上安全通信和船舶自动识别系统、无线电指向标-卫星差分定位系统等航海保障设施的运行维护管理工作；负责船舶交通管理系统的设备维护管理工作。
7.负责沿海航标、测绘、水上安全通信和船舶自动识别系统等航海保障业务 [[ 系统 ]] 和数据的管理工作；负责航海保障业务的统筹、协调、统计分析等工作。
8.负责沿海航标、测绘、水上安全通信等航海保障方面的技术创新和科研工作；负责航海保障标准体系建设管理工作，指导航测标准化技术委员会及其负责的航标测绘通信业务相关技术标准制（修）订的 [[ 日常 ]] 业务工作。
9.承办局领导交办的其他事项。
2.组织监督全国海事系统依法履责和遵守执法风纪等情况。
3.指导全国海事系统 [[ 规范 ]] 执法、行政执法政务公开工作。
4.负责全国海事系统行政执法队伍建设及海事行政执法人员执法资格管理等相关工作。
5.负责海事执法重大问题研究。
6.指导全国海事 [[ 系统 ]] 行政复议、行政应诉等工作，承担局机关行政复议、行政应诉等工作。
7.归口负责部海事局对地方海事管理的相关工作。
1.组织拟订全国海事系统科技、网络安全和信息化方面的规划、制度并部署实施，负责直属海事系统科技、网络安全和信息化管理工作。
2.组织拟订局机关及直属海事系统科技和 [[ 信息化 ]] 项目滚动计划、年度项目计划，参与拟订基本建设类信息化项目规划，指导和监督检查项目实施。
3.组织开展海事科技重大项目研究，指导海事科技创新能力建设；负责海事科技 [[ 成果 ]] 、知识产权管理，科技和信息化交流与合作工作。
4.负责组织全国统一的海事信息系统管理工作，负责局机关信息系统建设和管理及信息化固定资产和网站技术管理工作。
5.负责直属海事系统网络安全和海事信息系统运行管理，监督检查直属海事系统网络安全和信息系统运维责任制落实。
6.负责海事信息资源管理、综合开发应用和对外 [[ 服务 ]] 管理；负责海事大数据研发和应用的组织管理。
7.负责局网络安全和信息化工作领导小组办公室日常业务工作。
===国际合作处===
1.组织拟订直属海事系统外事管理制度并监督实施；指导直属海事系统外事工作，负责涉外事务的 [[ 联系 ]] 和协调工作。
2.负责直属海事系统国际合作交流和港澳台合作交流及管理；
3.负责国际组织事务和双边、多边、区域 [[ 合作 ]] 机制事务，以及国内工作机制的管理工作，指导直属海事系统双边、多边和区域合作与交流工作。
4.组织协调双边、多边和区域性条约、公约和协定的研究、起草、谈判、批准加入以及国内转化等工作；负责有关双边、多边和区域性条约、公约和协定的履行和执行管理工作。
5.负责海事履约组织管理工作；负责组织协调海事履约机制的 [[ 建设 ]] 和运行工作；负责跟踪研究国际海事公约和国际海事履约动态与发展。
6.负责海洋权益相关事务的国际交流合作工作；负责国际海事研究委员会秘书处工作，负责国际海事研究委员会和分委会的组织和协调工作。
7.负责局机关英文外网网站的管理工作。
8.负责拟订局机关因公出国（境）团组、外事经费使用计划并监督实施；负责局机关和直属海事系统因公出国（境）团组、人员的审核工作，负责局机关人员因公出国（境）的证照管理工作；负责外事教育和外事 [[ 纪律 ]] 的监督执行。
9. 承办局领导交办的其他事项。
1.组织拟订直属海事系统内部审计规章制度、管理办法并组织实施；指导直属海事系统内部审计工作。
2.负责直属海事系统贯彻落实国家和交通运输部重大政策措施情况的 [[ 审计 ]] 工作。
3.负责对部海事局发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况的审计工作。
6.负责直属海事系统固定资产投资项目的审计工作。
7.负责直属海事 [[ 系统 ]] 内部控制及风险管理情况的审计工作。
8.负责直属海事系统经济管理和效益情况的审计工作。
1.组织拟订直属海事系统党的建设、干部管理、青年工作等方面的制度、规定，并组织实施。
2.负责局党组日常工作，协助局党组做好领导班子 [[ 建设 ]] 工作。
3.负责管理权限内的干部培养、选拔、任免、考核、职级晋升等工作。
5.指导直属海事系统党的建设工作。
6.指导直属海事系统 [[ 青年 ]] 工作，承担局青年工作委员会办公室日常工作。
7.负责部党组巡视整改督办和局党组巡察组织工作。
===宣传处===
1.组织拟订海事发展战略研究方面的规章制度；组织拟订直属海事系统 [[ 意识形态 ]] 、新闻宣传、精神文明建设和文化建设等方面的规章制度，并监督实施。
2.负责海事总体发展战略的研究、制订、调整及评估，组织开展海事重大政策研究；指导直属海事系统发展战略研究工作。
4.指导直属海事系统意识形态工作，协调落实意识形态工作责任制。负责中国交通职工思想政治工作研究会海事分会工作。
5.负责局机关 [[ 精神文明 ]] 建设工作，指导直属海事系统精神文明建设工作；组织宣传思想和精神文明建设活动评选表彰；组织重大先进典型的培树和学习宣传。
6.指导直属海事系统文化建设；组织重要文献、书籍的编撰工作；指导直属海事系统文博工程和刊物管理。
7.指导直属海事系统新闻宣传、突发事件应急宣传和舆论引导；负责局机关媒体采访、新闻宣传和新闻发布管理工作；组织水上交通安全社会宣传教育；负责海事系统舆情监测研判；负责 [[ 新媒体 ]] 平台应用和管理。
8.负责海事智库的建设和管理。
1.归口管理直属海事系统党风廉政建设和反腐败工作，指导和监督直属海事系统纪检监察工作。
2.宣传贯彻党风廉政建设和反腐败政策法规，拟订直属海事系统党风廉政建设和反腐败 [[ 制度 ]] 规定并监督实施。
3.指导直属海事系统政风行风建设、廉政文化建设、廉政纪律教育等工作。
4.负责受理直属海事系统党组织、 [[ 党员 ]] 、干部的检举、控告、申诉，并做好检举控告的督办、统计、分析等工作。
5.负责监督管理权限内的党组织、党员、干部遵守党章党规党纪，贯彻执行党的路线方针政策和决议情况。
1.负责机关党委、纪委和中国海员工会交通运输部海事局委员会的日常工作，拟订有关规章制度并组织实施。
2.负责局机关基层党组织建设及党员 [[ 教育 ]] 、管理、监督和服务工作；负责局机关干部队伍的思想政治工作。
3.负责局机关统战工作，指导局机关共青团、妇女组织等群团组织依照章程开展工作。
4.承办局党组理论 [[ 学习 ]] 中心组学习服务工作。
5.负责机关工会工作，指导直属海事系统工会工作。
6.指导直属海事系统经济实体管理工作。
7.负责局机关 [[ 离退休 ]] 干部的管理工作，指导直属海事系统离退休干部管理工作。
8.承办局机关计划生育、献血、制装发放等工作；负责局机关公费医疗管理、体检等工作。