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东京都
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东京的历史可以追溯到约400年前,1603年德川家康在这里建立德川幕府,东京由此开始了它的繁盛时期。当时,东京被称为江户,是日本政治及文化中心,18世纪中期已经发展为人口超过100万的大城市。1962年,东京都人口首次突破1000万。1964年,东京成功举办奥运会,并在此之前开通了新干线和首都高速路,为今天的首都繁荣打下了基础。
东京的GDP总量世界城市第一名,坐落在东京的大学占日本全国大学总数的三分之一,在这些大学就读的学生则占全国大学生总数的一半以上 。
== 基本信息中文名称东京都简介 ==
东京(Tokyo,とうきょう全称东京都[1] ,是世界上人口最多城市之一。位于本州关东平原南端,夏季高温多雨,冬季寒冷干燥,年降水量约1400余毫米。临海,有荒川、多摩川等河流经。东京都包含了三个主要地理分布,分别为"东京23区"的23个特别区,23区西边的三多摩地域(北多摩郡、南多摩郡与西多摩郡)与位于太平洋上的伊豆群岛、小笠原群岛。东京与附近的千叶县、崎玉县、神奈川县共同构成日本最大的城市圈,铁路和公路以东京为中心呈放射状射向各地,是日本政治、经济中心,60%的大公司和1/3的银行集中于此。东京也是日本的教育和文化中心。
东京都是都行政机构,由更小的行政单位组成,包括区和市町村,"中心"区域被分成23个区,西部的多摩地域由26个市、3个町、1个村组成。23个特别区和多摩地域形成了一个狭长的地带,东西宽90公里,南北长25公里。在太平洋上的伊豆诸岛和小笠原诸岛,尽管地理上与东京都分离,也属于东京都行政区划的一部分,有2个町和7个村。
1457年,一位名叫太田道灌的武将构筑了江户城,此后便成了日本关东地区的商业中心。
1889年,东京市诞生,有15个区。
1893年,多摩的三个地区从神奈川县被编入东京府。
1947年,安井诚一郎任第一任东京都知事。根据日本宪法,开始实行新的地方自治制度,并由公选制选举出第一任知事。东京都划分为23区制。
1959年,东龙太郎就任东京都知事。
2013年,成功获得2020年夏季奥运会举办权。
== 折叠编辑本段行政区划东京都下辖26市,23区,5町,8村 下辖市 秋留野市 昭岛市 调布市 府中市 八王子市 羽村市 东久留米市 东村山市东大和市 日野市 稻城市 清濑市 小平市 狛江市 小金井市 国分寺市国立市 町田市 三鹰市 武藏野市 西东京市 青梅市 武藏村山市 立川市多摩市 下辖区 足立区 荒川区 文京区 千代田区 中央区 板桥区 江户川区 葛饰区北区 江东区 目黑区 港区 中野区 练马区 大田区 世田谷区涩谷区 品川区 新宿区 杉并区 墨田区 台东区 丰岛区 下辖町 日之出町 瑞穗町 奥多摩町 八丈町 大岛町 下辖村 桧原村 青岛村 神津岛村 御藏岛村 三宅村 新岛村 小笠原村 利岛村折叠编辑本段 行政制度行政事业==
按照法律规定,一般属于"市"的事务,诸如供水系统、排水系统和消防等行政事业由东京都来管理执行。
== 赋税项目==
东京都政府承担了部分原本属于市范围的行政工作,统一征收在一般城市属于基本税收项目的市町村居民税中的法人税部分和固定资产税等。
== 财政调整制度==
依据日本政府依据法令,东京都与特别行政区之间、或特别行政区之间互相进行财政调整。财政调整是因为东京都政府在23区所在的区域内执行了原属于市范围内的行政事务,因此都政府与区政府共同分配税收。三种都税(市町村居民税的法人税部分、固定资产税和特殊土地保有税)的税收按规定比例划拨给了区政府。当一个行政区的基本财政需要超过了自身的基本财政收入的时候,东京都政府采取划拨的形式加以弥补。
== 权限转移==
通过1974年所实施的改革,特别行政区恢复了公选区长制度,并获得了处理行政事务的权限。但是,由于特别行政区的特殊性,它们依然被看成是东京都的内部组织,不但造成了都政府和特别行政区的工作分担和行政责任方面不够明确,并阻碍了特别行政区发展的自主性,更存在着都政府无法从全方位实施彻底的都政管理等问题。因此,东京都政府和23个特别行政区尝试了各种不同的方法改革这种体制,并要求国家政府修订相关的法律法规;同时为了强化财政自主权,提高特别行政区的自主性和自律性,将特别行政区定位为基本的地方公共团体。1998年5月8日通过并公布了《修改部分地方自治法等的法律》。新的都区制度(特别行政区制度)从2000年4月1日起正式实施。
== 折叠编辑本段 政治==
东京都的行政组织分成作为决议机关及执行机关,两者拥有相互制衡的平衡关系。
东京都的决议机关为东京都议会,依据日本国宪法及地方自治法所设置,是决定东京都团体意见的一个基本决议机关,具有制定、修改和废除都市条例、确定和批准预算等议决权。议会由东京都民直接选举产生的议员组成,议会常设议员数127人次,每届任期4年;议会的议长从议员中选举产生。第19届东京都议员选举于2013年6月23日举行,同年7月23日就任,任期至2017年7月22日[4] 。 东京都的执行机关是以东京都知事为代表的东京都政府[5] 。东京都政府是具有日本县政府及市政府两级行政单位职能的地方自治体,行政区域包括多摩地方、伊豆群岛和小笠原群岛。另外,东京都在东京都区部地区(东京23区)设有隶属于特别地方自治体的特别区。特别区拥有独立的区域决议机关及执行机关,原则上与东京都政府不具有从属关系,因此,地方自治法设置了都区协议会以对双方自治体进行联系和调整[6] 。东京都的行政长官是东京都知事,由东京都民直接选举产生,每届任期4年。知事管理并执行东京都的事务,同时具有对政府机关的监督指挥权。此外,执行机关又设有辅助机关、执行组织、行政委员会。辅助机关包括东京都副知事及其他职员,执行组织包括各下属事务局,辅助机关和执行组织均用于协助知事行使其职权并处理各项事务[7] 。行政委员会则为独立于知事存在的执行机关,是为防止知事权力集中而设置的委员会组织[8] 。 以下为东京都执行机关及下属组织列表: 执行机关 下属组织名称东京都知事、辅助机关 - 执行组织 政策企画局、青少年治安对策本部、总务局、财务局、主税局、生活文化局、奥运会和残奥会准备局、城市整备局、环境局、福祉保健局、医院经营本部、产业劳动局、中央批发市场、建设局、港湾局、会计管理局、交通局、水道局、下水道局、东京消防厅 行政委员会 教育委员会、选举管理委员会、人事委员会、监查委员、公安委员会、劳动委员会、收用委员会、海区渔业调整委员会、内水面渔场管理委员会、固定资产评价审查委员会 折叠编辑本段社会事业折叠基础设施航空 东京国际机场,亦称羽田机场,位于东京都大田区南部,由日本国土交通省东京航空局营运,是日本国内规模最大的机场,年旅客吞吐量超过7000万人次(2014年、2015年、2016年[9] )。机场与东京都心相距15公里。1978年5月成田国际机场开港后,羽田机场航线改为以日本国内航空线运输为主。2010年10月,羽田机场新国际线航站楼建成,羽田机场再度成为国际枢纽机场[10] 。铁路方面,羽田机场国际线旅客候机楼直接连接京滨急行电铁机场线的羽田机场国际线候机楼站(地下)和东京单轨电车羽田机场线的羽田机场国际线候机楼站[11] 。此外,机场设置机场巴士连接关东地区各地[12] 。 东京都还拥有调布飞行场、大岛机场、三宅岛机场、八丈岛机场、新岛机场和神津岛机场六座机场,六座机场均是由东京都港湾局运营的都营机场[13] 。除了主要运营新中央航空的部分定期航班的调布飞行场位于调布市外,其余的五座机场均建于岛屿,分别位于东京都的伊豆大岛、三宅岛、八丈岛、新岛和神津岛[14] 。 折叠铁路JR成田特急(EXPRESS):成田机场至东京(约1小时),新宿(约1小时20分钟),品川(约1小时10分钟); JR总武快速线:成田机场至东京(约1小时30分钟),新宿(约1小时50分钟),品川(约1小时43分钟); 京成线SKYLINER:成田机场至京成上野(约1小时),东京(约1小时10分钟),新宿(约1小时21分钟); 京成线特急:成田机场至京成上野(约1小时20分钟),东京(约1小时30分钟),新宿(约1小时38分钟) 。